張掖市人民政府辦公室

關(guān)于轉發(fā)市發(fā)展改革委關(guān)于

恢復和擴大消費若干措施的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

市發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

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????????????????????????????????????????????????2024年1月2日

關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于恢復和擴大消費若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕87號）精神，結合我市實(shí)際，提出如下措施。

一、強化穩定大宗消費的政策保障

（一）優(yōu)化汽車(chē)購買(mǎi)使用管理。取消二手車(chē)限遷規定，便利二手車(chē)交易登記，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體備案制度，對已在商務(wù)部門(mén)全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)系統中完成信息備案的二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)辦理非營(yíng)運小微型載客汽車(chē)轉讓登記時(shí)，按照減流程、減材料原則辦理相關(guān)轉讓登記。促進(jìn)汽車(chē)更新消費，鼓勵以舊換新。對從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購的二手車(chē)，按照簡(jiǎn)易辦法依3％征收率減按0.5％征收增值稅。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)對消費者讓利，推動(dòng)金融機構采取下調首付比例和貸款利率、減免分期手續費、延長(cháng)還款期限等措施，加大汽車(chē)消費金融支持力度。鼓勵城市中心區、商業(yè)區及大型公共服務(wù)設施周邊的機關(guān)、企事業(yè)單位、醫院、學(xué)校、城市公園等公共服務(wù)設施，利用地下空間或改建既有停車(chē)設施等方式增建公共停車(chē)泊位，增加城市停車(chē)位供給，推進(jìn)車(chē)位資源共享利用。（市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局、市財政局、市政府金融辦、國家金融監督管理總局張掖監管分局、市發(fā)展改革委、市住建局、市交通運輸局、市自然資源局、人行張掖市分行等按職責分工負責，各縣區人民政府、張掖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )落實(shí)。以下措施均需各縣區人民政府、張掖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )落實(shí)，不再一一列出）

（二）擴大新能源汽車(chē)消費。落實(shí)構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉、延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免等政策。有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)配備比例?？茖W(xué)布局、適度超前建設充電基礎設施體系，持續實(shí)施綠色出行“續航工程”，加快建設直流快速充電樁、充電車(chē)位，積極協(xié)調推進(jìn)運營(yíng)高速（一級）公路和普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區充電設施全覆蓋。加快換電模式推廣應用，有效滿(mǎn)足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區內公共充電基礎設施優(yōu)化布局并執行居民電價(jià)，執行居民電價(jià)的充換電設施用電（除合表用戶(hù)外）可根據實(shí)際用電情況自愿選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)。執行工商業(yè)電價(jià)的充換電設施用電執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，自2024年1月1日起，高峰時(shí)段交易價(jià)格不低于平段交易價(jià)格的150％，低谷時(shí)段交易價(jià)格不高于平段交易價(jià)格的50％鼓勵用戶(hù)在低谷時(shí)段充電。各地要對電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費收費標準開(kāi)展動(dòng)態(tài)評估，引導充換電服務(wù)費收費標準保持在合理水平。對列入工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，且購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅；對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。（市工信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)張掖電力公司、市稅務(wù)局等按職責分工負責）

（三）支持剛性和改善性住房需求。全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展相關(guān)政策措施，運行好新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整長(cháng)效機制，執行好全市個(gè)人住房按揭貸款首付比例和利率下限要求，提振市場(chǎng)信心，最大限度釋放市場(chǎng)活力。鼓勵金融機構做好保交樓項目新增配套融資對接，對資質(zhì)較好的項目積極提供支持。推動(dòng)落實(shí)盡職免責機制，提高金融機構開(kāi)展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的積極性。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場(chǎng)重新購買(mǎi)住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅；納稅人出售和重新購買(mǎi)的住房應在同一城市范圍內，同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。堅持供需匹配的原則，擴大保障性租賃住房供給，著(zhù)力構建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系，推動(dòng)解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。穩步推進(jìn)老舊小區改造，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項維修資金在老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。持續推進(jìn)農房質(zhì)量安全提升工程，繼續實(shí)施農村危房改造，支持7度及以上設防地區農房抗震改造，鼓勵同步開(kāi)展農房節能改造和品質(zhì)提升，改善農村居民居住條件。（市住建局、人行張掖市分行、市稅務(wù)局等按職責分工負責）

（四）提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。促進(jìn)家庭裝修消費，鼓勵室內全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。支持家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和家電品牌企業(yè)，開(kāi)展“享綠色家居煥新季”等促消費活動(dòng)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，做好售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)培育。發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺和家電流通、回收企業(yè)等各方作用，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等方式，開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)，全面促進(jìn)綠色智能家電消費，加強廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛擬現實(shí)、柔性顯示等新技術(shù)，推進(jìn)供給端技術(shù)創(chuàng )新和電子產(chǎn)品升級換代。支持可穿戴設備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應用新場(chǎng)景。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市科技局等按職責分工負責）

二、優(yōu)化服務(wù)消費供給

（五）擴大餐飲服務(wù)消費。倡導健康餐飲消費、反對餐飲浪費，持續舉辦“隴上美食博覽會(huì )”等餐飲促消費活動(dòng)，鼓勵發(fā)放電子餐飲優(yōu)惠券，推動(dòng)餐飲與文化、旅游、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，打造特色餐飲街區。鼓勵引導餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。大力培育隴菜知名品牌，提升隴菜品牌市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)占有率。培育“種養殖基地＋中央廚房＋冷鏈物流＋餐飲門(mén)店”模式，大力發(fā)展傳統特色小吃，傳承弘揚地方菜、民族菜，推動(dòng)地方名小吃預包裝化，加快推進(jìn)預制菜基地建設，提升餐飲質(zhì)量和配送標準化水平。推廣透明廚房，讓消費者吃得放心。（市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（六）豐富文旅消費。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費。全面落實(shí)《中共張掖市委辦公室張掖市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好機關(guān)事業(yè)單位干部職工帶薪年休假工作的通知》（市委辦發(fā)〔2016〕30號）精神，結合單位實(shí)際，科學(xué)合理的制定干部職工年度休假計劃，確保職工帶薪年休假制度不折不扣得到落實(shí)。加大《2023－2024年張掖冬春文旅市場(chǎng)“黃金八條”優(yōu)惠政策》宣傳力度，促進(jìn)冬春旅游消費。大力推廣張掖文旅年卡，做強商家團，提高文旅年卡消費規模。大力發(fā)展智慧旅游，推廣“張掖智慧文旅”小程序，統籌建設全市“一部手機游張掖”平臺。鼓勵全市收費景區實(shí)施門(mén)票減免、淡季免費開(kāi)放等政策。在保障游客自助選擇權的基礎上，支持丹霞大景區推行“一票通”“一導通”“一車(chē)通”，支持全市重點(diǎn)收費景區合作推行聯(lián)票模式。2023年11月1日至2024年3月31日，除景區執行免票政策以及舉辦大型節會(huì )期間，張掖收費A級景區首道門(mén)票實(shí)行三日內入園不限次數。逐步推進(jìn)全市博物館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館夜間延時(shí)開(kāi)放，舉辦夜間文旅活動(dòng)，開(kāi)發(fā)特色化、多樣化夜間消費產(chǎn)品。打造沉浸式演藝新場(chǎng)景，推動(dòng)張掖老街沉浸式文旅演藝巡游、《高老莊招親》《甘州樂(lè )舞》等情景演藝常態(tài)化演出，支持重點(diǎn)景區（街區）創(chuàng )排與張掖文化氣質(zhì)相協(xié)調的沉浸式情景演藝劇目，提高觀(guān)演消費比例。（市人社局、市文廣旅游局等按職責分工負責）

（七）促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費。做好“春綠隴原”等文藝展演活動(dòng)，辦好元旦、春節系列文化活動(dòng)，支持“非遺過(guò)大年”、冬至民俗文化節、九曲黃河燈陣民俗節、元宵“驚?！泵袼孜幕顒?dòng)和非遺活動(dòng)，提升文旅消費比重。依托自然節氣和文旅節日，推出“三十六節”系列活動(dòng)，以人文節會(huì )精彩盛宴帶動(dòng)旅游消費。創(chuàng )新非遺、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展電商直播業(yè)態(tài)，用線(xiàn)上產(chǎn)品激發(fā)線(xiàn)下消費。鼓勵舉辦各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，增加受眾面廣的線(xiàn)下線(xiàn)上體育賽事。大力發(fā)展智能體育裝備，提升科學(xué)健身智慧化水平。支持建設一批“國球進(jìn)社區”“國球進(jìn)公園”項目，持續推進(jìn)體育公園、健身步道、足球場(chǎng)和多功能運動(dòng)場(chǎng)等全民健身場(chǎng)地設施建設，繼續做好全市大型公共體育場(chǎng)館免費、低收費開(kāi)放工作，補齊全民健身設施短板。深化體教融合，鼓勵青少年體育俱樂(lè )部發(fā)展，建立銜接有序的社會(huì )體育俱樂(lè )部競賽、訓練和培訓體系。進(jìn)一步提高策展辦展能力，高質(zhì)量舉辦“絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )”“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”等國際大型節會(huì )，打造一批具有國際競爭力的文化和旅游產(chǎn)業(yè)展會(huì )品牌。鼓勵我市“中華老字號”“甘肅老字號”“金張掖老字號”企業(yè)積極參加國家、省級展會(huì )以及“老字號嘉年華”等重點(diǎn)促消費活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費。（市文廣旅游局、市體育局、市商務(wù)局等按職責分工負責）

（八）提升健康服務(wù)消費。實(shí)施中西醫綜合防治，形成中醫藥和西醫藥互相補充、協(xié)調發(fā)展的良好局面。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，共建城市醫療集團和縣域醫共體等醫療聯(lián)合體，持續開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)、專(zhuān)科聯(lián)盟建設和遠程醫療協(xié)作。著(zhù)力增加高質(zhì)量的中醫醫療、養生保健、康復、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療健康”，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫療服務(wù)納入醫保支付范圍。開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護、康養療養等服務(wù)和產(chǎn)品，健全、做實(shí)醫療衛生機構與養老服務(wù)機構簽約合作機制，加快推進(jìn)老年友善醫療機構建設。支持各類(lèi)機構舉辦老年大學(xué)、參與老年教育。積極擴大普惠型服務(wù)供給，鼓勵各地提升街道（鄉鎮）綜合養老服務(wù)中心等現有養老服務(wù)設施運營(yíng)管理水平，促進(jìn)養老服務(wù)消費。積極推動(dòng)普惠托育服務(wù)能力建設，落實(shí)政府興建公辦托育機構的主體責任，鼓勵采取建設補貼、運營(yíng)補貼或以獎代補等形式支持普惠托育機構發(fā)展。（市衛生健康委、市醫保局、市民政局、市文廣旅游局、市發(fā)展改革委、市財政局等按職責分工負責）

三、推動(dòng)農村消費提質(zhì)升級

（九）開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉。鼓勵有條件的縣區對綠色智能家電下鄉、家電以舊換新等予以適當補貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，鼓勵有條件的縣區對綠色建材消費予以適當補貼或貸款貼息。（市商務(wù)局、市工信局、市住建局等按職責分工負責）

（十）完善農村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。大力發(fā)展農村直播電商、即時(shí)零售，推動(dòng)電商平臺和企業(yè)豐富面向農村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。貫徹實(shí)施《甘肅省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )建綜合評價(jià)辦法（試行）》，支持建設縣域商業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群與電商深度融合發(fā)展，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節要素集聚，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調發(fā)展、區內信息資源共享的新型電商園區。加強與商務(wù)、交通等部門(mén)溝通聯(lián)系，不斷完善縣鄉村三級寄遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農村綜合水平，積極培育農村物流服務(wù)品牌，加快農村客貨郵融合發(fā)展。深入實(shí)施快遞進(jìn)村工程，以郵快合作為兜底保障措施，通過(guò)快快合作、交郵合作、快商合作、供郵合作等方式，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里。整合郵政、快遞、供銷(xiāo)、電商等資源，推行集約化配送。實(shí)施“一村一站”工程，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強與鄉村振興、農業(yè)農村等部門(mén)協(xié)作，落實(shí)好鄉村寄遞物流收發(fā)公益性崗位政策，提升村級寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)運營(yíng)穩定性，在有條件的鄉村布設智能快件箱，增加農村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局等按職責分工負責）

（十一）推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城。主動(dòng)融入“甘味”品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略，實(shí)施農業(yè)品牌精品培育計劃，持續打造特色農畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條上的“金張掖”品牌，加快提升“金張掖”特色農產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)“甘味”農產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)工作，構建產(chǎn)地環(huán)境、營(yíng)養價(jià)值、質(zhì)量安全等品質(zhì)支撐體系。加強規范化管理，組織做好“甘味”品牌認定和評審工作，塑強一批“甘味”核心企業(yè)頭部品牌。大力發(fā)展農村電子商務(wù)和訂單農業(yè)，推廣“快遞＋電商／供銷(xiāo)社／合作社＋農戶(hù)”發(fā)展模式，深化農村寄遞企業(yè)與農村電商、供銷(xiāo)社、專(zhuān)業(yè)合作社、農特產(chǎn)品加工企業(yè)等市場(chǎng)主體合作，采取駐村設點(diǎn)、集中收集、專(zhuān)線(xiàn)直配等方式，提供定制化寄遞服務(wù)，助力特色農產(chǎn)品出村進(jìn)城。積極拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，開(kāi)展宣傳推介和產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。（市農業(yè)農村局、市畜牧獸醫局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市郵政管理局、市農發(fā)集團按職責分工負責）

（十二）大力發(fā)展鄉村旅游。推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。支持各縣區將鄉村旅游、紅色旅游、知青旅游融合，提高鄉村旅游對游客吸引力。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃，保護傳承優(yōu)秀鄉土文化，持續推進(jìn)全省鄉村旅游示范縣、全省文旅振興鄉村樣板村創(chuàng )建，實(shí)施鄉村特色旅游村鎮、農家樂(lè )、精品民宿等品質(zhì)提升工程，支持鄉村旅游合作社發(fā)展壯大，推動(dòng)鄉村旅游點(diǎn)創(chuàng )建國家A級旅游景區和旅游度假區，創(chuàng )建一批全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮。支持鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等創(chuàng )新發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營(yíng)、汽車(chē)旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀(guān)農業(yè)、農耕體驗、野外探險、戶(hù)外運動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉村生態(tài)游、休閑游。培育孵化鄉村旅游品牌形象，打造有親和力的鄉村旅游IP。大力推進(jìn)鄉村旅游宣傳，文化旅游全民宣傳行動(dòng)重點(diǎn)向鄉村旅游傾斜，鼓勵鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者拍攝制作鄉村旅游宣傳微視頻，通過(guò)全市文旅新媒體矩陣宣發(fā)。在城鎮土地使用稅征收范圍內經(jīng)營(yíng)采摘、觀(guān)光農業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘、觀(guān)光的種植、養殖、飼養的土地，免征城鎮土地使用稅。（市文廣旅游局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市林草局、市稅務(wù)局等按職責分工負責）

四、推進(jìn)新型消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合

（十三）壯大數字消費。推進(jìn)數字消費基礎設施建設，豐富第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景。加快傳統消費數字化轉型，促進(jìn)全市電子商務(wù)規范發(fā)展。舉辦“網(wǎng)上年貨節”“雙品網(wǎng)購節”“618”等各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下融合促消費活動(dòng)，提升網(wǎng)上購物節質(zhì)量水平。發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。鼓勵數字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數字化平臺，推進(jìn)數字生活智能化，打造數字消費業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗。加強移動(dòng)支付等安全監管。升級信息消費，促進(jìn)信息消費體驗中心建設改造，提升信息消費示范城市建設水平，高質(zhì)量舉辦信息消費系列特色活動(dòng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應用。推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，持續推動(dòng)創(chuàng )新突破，開(kāi)辟更多新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標準。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市科技局、國家金融監督管理總局張掖監管分局等按職責分工負責）

（十四）推廣綠色消費。積極發(fā)展綠色低碳消費市場(chǎng)，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制，促進(jìn)居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。健全節能低碳和綠色制造標準體系，完善綠色產(chǎn)品認證與標識體系，鼓勵省內社會(huì )團體和企事業(yè)單位加強節能低碳和綠色制造領(lǐng)域標準研制，先行制定團體標準和企業(yè)標準，并做好自我聲明公開(kāi)工作。廣泛開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等創(chuàng )建行動(dòng)，反對奢侈浪費和過(guò)度消費，倡導理性消費，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。（市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局等按職責分工負責）

五、加快構建消費平臺載體

（十五）加快培育多層級消費中心。加快推進(jìn)張掖市區域（特色）消費中心城市建設，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費品牌，打造熱點(diǎn)商圈，增強集聚能力和輻射效應。推動(dòng)步行街改造提升，申報一批“甘肅省示范步行街（區）”，擇優(yōu)認定一批“張掖市示范步行街（區）”。扎實(shí)推進(jìn)國家第三批和省級首批“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)城市建設，提高居民消費便利度。（市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)展改革委、市民政局、市工信局等按職責分工負責）

（十六）著(zhù)力補齊消費基礎設施短板。結合推進(jìn)城市更新，強化存量片區改造與支持消費新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強縣域商業(yè)體系建設，分批次支持建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)、農村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿街巷改造升級。穩步推動(dòng)產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈設施建設，補齊農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，推動(dòng)城鄉冷鏈網(wǎng)絡(luò )雙向融合。（市住建局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

（十七）完善消費基礎設施建設支持政策。充分利用省上消費促進(jìn)專(zhuān)項投資政策，積極爭取資金支持消費基礎設施建設、設備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線(xiàn)改造升級，結合實(shí)際謀劃儲備一批消費基礎設施建設專(zhuān)項債券項目，爭取將更多相關(guān)領(lǐng)域項目納入專(zhuān)項債券支持范圍。支持符合條件的消費基礎設施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)消費基礎設施項目用地，優(yōu)先納入供地計劃并優(yōu)先供應。允許企業(yè)在符合國土空間規劃、不改變用地結構和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴格按文明城市規范要求和所在地臨時(shí)建設、規劃管理相關(guān)規定，在建設用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑，拓展消費新場(chǎng)景。（市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市政府金融辦、市稅務(wù)局等按職責分工負責）

六、持續營(yíng)造消費環(huán)境

（十八）加強金融對消費領(lǐng)域的支持。引導金融機構按照市場(chǎng)化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養老托育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的金融支持力度，在有效防范風(fēng)險的基礎上，盡可能滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)消費領(lǐng)域特色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大信用貸款發(fā)放比例，不斷提高消費領(lǐng)域中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資獲得率。加強政銀企對接，定期向金融機構推介消費領(lǐng)域投資項目和企業(yè)融資需求信息，著(zhù)力解決融資難題。注重以真實(shí)消費行為為基礎，加強消費信貸用途和流向監管，推動(dòng)合理增加消費信貸。充分發(fā)揮“信易貸”平臺作用，提升消費領(lǐng)域融資便利度。支持消費領(lǐng)域符合條件的企業(yè)上市掛牌和直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。（市政府金融辦、人行張掖市分行、國家金融監督管理總局張掖監管分局、市文廣旅游局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（十九）持續提升消費服務(wù)質(zhì)量水平。全面開(kāi)展放心消費行動(dòng)，完善重點(diǎn)服務(wù)消費領(lǐng)域服務(wù)標準。依法打擊假冒偽劣行為，持續推動(dòng)創(chuàng )建放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區、放心工廠(chǎng)，加快形成退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標價(jià)、監管、評價(jià)的放心消費制度閉環(huán)。健全消費者權益保護工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，完善消費投訴信息公示制度，對新型消費模式和消費業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管，不斷提升消費供給的多樣性和便利度，營(yíng)造放心消費環(huán)境。推進(jìn)文旅市場(chǎng)信用監管模式創(chuàng )新，持續優(yōu)化旅游環(huán)境。（市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市文廣旅游局等按職責分工負責）

（二十）完善促進(jìn)消費長(cháng)效機制。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費體制機制。統籌設立促消費專(zhuān)項資金，完善商貿企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵政策。深化新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的統計監測，反映傳統行業(yè)轉型升級及經(jīng)濟結構的積極變換。加快消費信用體系建設。持續深化改革，加快清理制約消費的各種規定和做法，有序破除消費領(lǐng)域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)不同地區和行業(yè)標準、規則、政策協(xié)調統一。（市商務(wù)局、市統計局等按職責分工負責）