根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部、國家林草局（國家公園局）《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設若干財政政策的意見(jiàn)〉的通知》（國辦函〔2022〕93號），為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)細化中央財政支持政策，推動(dòng)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，結合甘肅實(shí)際，省財政廳會(huì )同省林業(yè)和草原局起草了《甘肅省貫徹落實(shí)推進(jìn)國家公園建設若干財政政策的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?，F將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草的必要性和主要目標

制定甘肅省貫徹落實(shí)推進(jìn)國家公園建設若干財政政策的實(shí)施意見(jiàn)是落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì )精神的重要舉措，是推進(jìn)建設山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅的基礎性工作。我省《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明晰了中央、省、市縣財政事權和支出責任，提高財政資源配置和使用效益，按照“一園一策”，分階段推進(jìn)國家公園建設。到2025年，充分發(fā)揮財政的支持引導作用，統籌優(yōu)化資金投入渠道，建立健全財政資金運行機制，基本建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，高質(zhì)量推進(jìn)大熊貓國家公園甘肅省片區建設，持續鞏固祁連山國家公園體制試點(diǎn)成果和建設成效，積極推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng )建。到2035年，健全以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，保障大熊貓、祁連山、若爾蓋等國家公園甘肅片區建設質(zhì)量，為全國基本建成全世界最大的國家公園體系提供甘肅力量。

二、主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》共4部分組成。

第一部分明確了指導思想、基本原則和主要目標。

第二部分明確了財政支持重點(diǎn)方向。按照大熊貓、祁連山、若爾蓋等國家公園甘肅片區定位和功能分區，進(jìn)一步細化生態(tài)系統保護修復重點(diǎn)內容，著(zhù)重支持國家公園創(chuàng )建和運行管理、國家公園協(xié)調發(fā)展、保護科研和科普宣教、國內外合作和社會(huì )參與。

第三部分明確了財政支持政策。一是按照國務(wù)院、省人民政府關(guān)于自然資源等領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革方案相關(guān)規定，進(jìn)一步劃分國家公園財政事權和支出責任。二是加強財政資金投入統籌力度，建立以財政投入為主的多元化資金保障制度，統籌包括中央預算內投資等各級財政資金，推進(jìn)大熊貓國家公園甘肅省片區建設，持續鞏固祁連山國家公園體制試點(diǎn)成果和建設成效，積極推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng )建。三是鞏固完善現有的生態(tài)保護補償制度。四是落實(shí)各項優(yōu)惠政策。五是創(chuàng )新多元化資金籌措保障機制。

第四部分是細化工作措施。包括強化組織領(lǐng)導、嚴格績(jì)效考核、加強監督管理等三個(gè)方面內容。

甘肅省財政廳 甘肅省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)推進(jìn)國家公園建設若干財政政策的實(shí)施意見(jiàn)》的通知