近日，市政府辦公室印發(fā)了《張掖市保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市考核辦法》），現就有關(guān)政策解讀如下。

一、背景依據

2023年9月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家考核辦法》）；2023年12月26日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省考核辦法》）。按照《省考核辦法》第十三條“市級政府要結合本地區實(shí)際，加強對本地區各級政府保障農民工工資支付工作的考核”規定，經(jīng)認真總結分析近年來(lái)我市保障農民工工資支付工作考核情況，參考借鑒《國家考核辦法》《省考核辦法》內容及其他地區經(jīng)驗做法，在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎上，研究制定了《市考核辦法》，于2024年2月5日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

二、起草過(guò)程

2024年1月，市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面征求了六縣區、張掖經(jīng)開(kāi)區和21個(gè)成員單位意見(jiàn)。各縣區、各有關(guān)單位結合本縣區、本部門(mén)實(shí)際提出了意見(jiàn)建議，并對征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了豐富和優(yōu)化，認為新制定的《市考核辦法》內容全面、重點(diǎn)突出、獎罰分明，有助于更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

三、主要內容

《市考核辦法》在保持《國家考核辦法》和《省考核辦法》整體框架不變的前提下，增加了部分內容，并對其他內容進(jìn)行了細化和補充?！?/span>市考核辦法》共十六條，主要包括考核目的、范圍、實(shí)施主體和時(shí)間、原則、內容、方案、程序、等級、結果通報、獎勵和約束、紀律要求、施行時(shí)間等方面。主要內容如下：

一是明確考核目的和依據。為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)保障農民工工資支付工作的屬地監管責任和部門(mén)監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據《保障農民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕102號）等規定，結合我市實(shí)際制定本辦法。

二是明確考核實(shí)施主體和時(shí)間。考核工作在市政府領(lǐng)導下，由市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組負責實(shí)施，市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室具體組織落實(shí)?？己斯ぷ鲝?023年到2027年，每年開(kāi)展一次。

三是明確考核細則制定的主體、流程、依據等內容。按照省政府每年對市級政府保障農民工工資支付工作考核流程及有關(guān)要求，市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位，根據省政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組年度考核細則，以及全市保障農民工工資支付工作具體情況，制定我市年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值，經(jīng)市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組審核同意后印發(fā)實(shí)施。

四是補充擴展考核評價(jià)范圍。結合我市實(shí)際，在對六縣區政府年度考核的基礎上，將張掖經(jīng)開(kāi)區納入年度考核范圍，對市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位履職情況進(jìn)行年度評價(jià)。

五是明確考核程序、方式及A級比例。從全市情況看，各縣區、張掖經(jīng)開(kāi)區、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)抓源頭預防、案件查處、違法懲戒，制度覆蓋率顯著(zhù)提升，案件及時(shí)動(dòng)態(tài)清零，工作成效逐漸顯現。為推動(dòng)各縣區、各成員單位進(jìn)一步強化保障農民工工資支付工作，對縣區政府、張掖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )的考核工作按照開(kāi)展自查、實(shí)地核查、第三方評估、暗訪(fǎng)抽查、綜合評議等程序進(jìn)行，考核采取分級評分法，考核結果分為A、B、C三個(gè)等級，將A級等次確定為領(lǐng)導重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯，并且年度考核得分排名在全市前3名；對各成員單位的評價(jià)方式，采取單位自查和綜合評議相結合的方式，評價(jià)結果不分等級。

六是將日常督導、問(wèn)題整改等情況作為年度考核參考內容。為督促各縣區、張掖經(jīng)開(kāi)區、各成員單位將保障農民工工資支付工作抓在平時(shí)，實(shí)現按月足額支付農民工工資，市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將日常督導、各成員單位督導檢查發(fā)現的問(wèn)題及整改落實(shí)情況納入考核評價(jià)內容，作為年度考核評價(jià)的參考。

張掖市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)張掖市保障農民工 工資支付工作考核辦法的通知