甘肅省人民政府辦公廳于9月21日發(fā)布《甘肅省“十四五”數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展規劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕88號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），提出要緊扣打造東西部算力資源調度先導區、全域經(jīng)濟數字化轉型樣板區、社會(huì )治理創(chuàng )新應用示范區的目標，按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、融合發(fā)展、惠民便民、開(kāi)放合作、安全可靠”原則，以推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化和全要素數字化為主線(xiàn)，促進(jìn)數字化技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)深度融合，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)數字政府、數字產(chǎn)業(yè)、數字社會(huì )、“數字絲綢之路”建設，促進(jìn)治理方式現代化。近日，甘肅省發(fā)展改革委有關(guān)負責同志接受采訪(fǎng)，回答記者提問(wèn)，對《規劃》進(jìn)行解讀。

問(wèn)：“十四五”期間我省數字經(jīng)濟發(fā)展要達到哪些目標？

答：《規劃》提出到2025年，實(shí)現“一年顯成效、三年上臺階、五年樹(shù)標桿”，數據要素市場(chǎng)基本建立，數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力不斷增強，產(chǎn)業(yè)數字化水平有效提升，打造東西部算力資源調度先導區、全域經(jīng)濟數字化轉型樣板區、社會(huì )治理創(chuàng )新應用示范區。數字經(jīng)濟規?？偭客黄?000億元，數字經(jīng)濟增加值占GDP的比重上升15個(gè)百分點(diǎn)?；窘ǔ筛采w全省各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施，建成全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系，農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數字化轉型成效顯著(zhù)，數字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系基本形成，建設一批在全國具有鮮明特色的“數字生態(tài)樣板間”。信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合催生的新業(yè)態(tài)新模式廣泛滲透經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，成為甘肅數字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

問(wèn)：我省“十四五”期間在數字基礎設施建設方面將做哪些工作？

答：數字基礎設施是發(fā)展數字經(jīng)濟的基礎，我省高度重視數字基礎設施建設，將提升數字基礎設施支撐能力作為重點(diǎn)任務(wù)之一。一是夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施。加快推動(dòng)全省信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，重點(diǎn)圍繞寬帶網(wǎng)絡(luò )、5G、IPv6等方面，構建泛在、安全、高效的智能化數字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系。二是統籌大數據基礎設施。統籌優(yōu)化全省數據中心布局，有序推進(jìn)綠色數據中心建設，引導數據中心向規?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。三是強化融合基礎設施。統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設，積極推進(jìn)智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等融合基礎設施建設與應用。

問(wèn)：數據作為新型生產(chǎn)要素，已被寫(xiě)入中央文件。我省將如何推動(dòng)數據要素市場(chǎng)培育？

答：一是建設全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系。圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )樞紐節點(diǎn)建設要求，重點(diǎn)打造“數網(wǎng)”“數紐”“數鏈”“數腦”“數盾”五大體系，提升甘肅樞紐節點(diǎn)的算力服務(wù)能力。二是強化公共數據共享開(kāi)放。持續完善甘肅省數據共享交換平臺體系，建立公共數據定向開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用機制，促進(jìn)政務(wù)數據庫和公共數據庫依法合規向社會(huì )開(kāi)放，深化公共數據資產(chǎn)化開(kāi)發(fā)利用。三是探索培育數據交易生態(tài)。以著(zhù)力構建數據要素市場(chǎng)化體系為總體目標，研究制定數據交易市場(chǎng)管理制度體系，培育專(zhuān)業(yè)化數據交易生態(tài)。

問(wèn)：作為數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，我省“十四五”期間將怎樣推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又如何促進(jìn)其與傳統產(chǎn)業(yè)融合？

答：在推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是大力發(fā)展數據存算產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮甘肅能源和算力資源優(yōu)勢，圍繞網(wǎng)絡(luò )傳輸、數據存儲、海量數據計算等領(lǐng)域積極對接東部城市數據存算需求。二是積極布局人工智能產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區落地甘肅，規劃建設一批人工智能超算中心，打造數字智能產(chǎn)業(yè)鏈，建設一流的人工智能超算產(chǎn)業(yè)基地。三是培育壯大數字內容產(chǎn)業(yè)。以數字內容生產(chǎn)為抓手實(shí)現“一業(yè)帶百業(yè)”，形成“線(xiàn)上引流、線(xiàn)下轉型”的經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展新格局。四是推動(dòng)新興數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以加速推動(dòng)數據信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)，大力發(fā)展智能終端、集成電路、光電、區塊鏈、AR/VR等數字產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)融合應用示范。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級方面，一是推動(dòng)農業(yè)數字化轉型。聚焦農業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)節數字化改造，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等加工業(yè)全面深度融合應用。二是推動(dòng)工業(yè)數字化轉型。圍繞沿黃河流域、河西走廊、隴東南三大產(chǎn)業(yè)聚集帶的空間布局，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設，全面提升企業(yè)數字化水平。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化轉型。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化方面，深化石油化工、有色冶金、生物醫藥等甘肅傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應用；生活性服務(wù)業(yè)數字化方面，發(fā)展體驗式消費、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

問(wèn)：在政府數字化建設方面，我省將主要推動(dòng)哪些工作？

答：我們將探索打造數字政府協(xié)同治理模式作為“十四五”期間數字政府建設的主要內容。一是提升政務(wù)服務(wù)水平。持續完善全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，通過(guò)信息化手段推動(dòng)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“短視頻+政務(wù)”新型政務(wù)服務(wù)體系發(fā)展，達成以“V政務(wù)”為品牌的政府數字化轉型。二是強化政府決策能力。以數字政府建設為驅動(dòng)，培育數據驅動(dòng)、協(xié)同融合、共創(chuàng )共享的大數據應用生態(tài)體系，支持全省各級政府部門(mén)重大經(jīng)濟決策。三是完善政府監管體系。統籌整合省公共資源交易平臺、信用甘肅、省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺等數據資源，促進(jìn)政府監管規范化、精準化、智能化。

問(wèn)：如何推動(dòng)數字技術(shù)與社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域融合？

答：我們將持續優(yōu)化數字社會(huì )服務(wù)水平。一是智慧城鄉。推動(dòng)智慧城市建設向基層延伸，推進(jìn)縣城智慧化改造，加快城鄉老舊社區服務(wù)設施智能化改造升級，建設智慧化生活場(chǎng)景。二是智慧交通。在推動(dòng)“南向”“西向”通道跨省數據共享方面尋求突破，大力推進(jìn)交通領(lǐng)域新型基礎設施建設，構建形成“大通道+大數據+大產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng )新發(fā)展格局。三是智慧文旅。打造“信息全覆蓋、產(chǎn)品全覆蓋”的特色文旅工程，以全域旅游理念為引領(lǐng)，深入挖掘甘肅特色文化資源，提升旅游企業(yè)數字化、智慧化水平。四是智慧教育。積極推進(jìn)教育云建設，加快建設基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的教育協(xié)作平臺和科研平臺。五是智慧醫療。建設覆蓋全省各縣區公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障的醫療健康管理服務(wù)大數據采集監測體系。

問(wèn)：新形勢下，我省如何在數字經(jīng)濟領(lǐng)域推動(dòng)與國際合作？

答：我們在《規劃》中對推進(jìn)數字絲路進(jìn)行了戰略布局。一是加快推進(jìn)絲綢之路信息港建設布局。加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家數據資源匯集，搭建數字絲綢之路大數據綜合服務(wù)平臺。二是推動(dòng)絲綢之路數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作。積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和平臺，加強與沿線(xiàn)國家和地區在信息技術(shù)應用推廣、專(zhuān)利保護、物流運輸、通關(guān)服務(wù)、跨境園區等領(lǐng)域的全方位銜接。三是穩步推進(jìn)數字絲綢之路國際文化傳播基地建設。充分發(fā)揮中國一帶一路網(wǎng)品牌優(yōu)勢和國家信息中心平臺優(yōu)勢，與甘肅優(yōu)勢互補、資源互用，在甘肅打造首個(gè)數字絲綢之路國際文化傳播基地。

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