各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

《甘肅省“十四五”數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展規劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

???????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????????????????????2021年9月21日

????????????????????????????????????????????????????????????（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省“十四五”數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展規劃

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本規劃。

一、發(fā)展基礎與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”時(shí)期，全省加快發(fā)展數字經(jīng)濟，規模、效益均穩步提升，信息基礎設施日益完善，產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化轉型取得積極成效，政府數字化治理體系加快推進(jìn)。

數字基礎設施加速升級。網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設步伐明顯加快，互聯(lián)互通能力顯著(zhù)改善。全省建設移動(dòng)通信基站達到18.6萬(wàn)個(gè)，其中4G（第四代移動(dòng)通信）基站數量比重接近60%。截至2020年底，全省14個(gè)市（州）實(shí)現主城區5G（第五代移動(dòng)通信）網(wǎng)絡(luò )覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò )人口覆蓋率達到24%以上，縣（市、區）網(wǎng)絡(luò )平均出口帶寬達到200G以上，百兆以上寬帶用戶(hù)占比達到92.5%；行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到99%以上。蘭州建成西北第二大信息通信網(wǎng)絡(luò )樞紐，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到14.8T，實(shí)現與北京、西安、成都等核心節點(diǎn)城市以及西寧、拉薩、烏魯木齊、銀川等重點(diǎn)城市的網(wǎng)絡(luò )直聯(lián)。以蘭州新區國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道為依托，建成蘭州新區至金昌、酒泉、天水等市高速網(wǎng)絡(luò )鏈路，有效提升通道運營(yíng)服務(wù)能力。統籌布局大數據中心，數字化基礎設施建設實(shí)現跨越式發(fā)展。截至2020年底，全省建成運行300個(gè)機柜以上數據中心36個(gè)，各類(lèi)數據中心機架總數達到59012架，可對外提供服務(wù)機柜30176個(gè)，PUE（平均電能利用效率）值1.31。金昌紫金云大數據中心、絲綢之路西北大數據產(chǎn)業(yè)園數據中心、甘肅聯(lián)通馬灘大數據中心、甘肅國網(wǎng)云數據中心等投入運營(yíng)。在建或擬建數據中心項目17個(gè)，可部署機架（功率超過(guò)2.5KW）12.1萬(wàn)架，設計PUE值約1.27，綠色集約大數據集群初步形成。

數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心和鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)項目在蘭州高新區落地建設，蘭州電子商務(wù)孵化園、中科曙光甘肅先進(jìn)計算中心、三維大數據物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園、張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)鲋悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園、天水電子產(chǎn)業(yè)園等園區建設加快推進(jìn)。金山云、豬八戒網(wǎng)、有牛網(wǎng)等一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭和新銳企業(yè)落地甘肅，為加速數據信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素積累提供了有力支撐。

產(chǎn)業(yè)數字化應用不斷深入。農業(yè)數字化厚積薄發(fā)，信息進(jìn)村入戶(hù)工程穩步推進(jìn)，農村電商蓬勃發(fā)展，縣鄉村三級電商服務(wù)體系初步形成，2020年全省農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售194億元。建成覆蓋全省14個(gè)市（州）733個(gè)鄉（鎮）的農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯體系。工業(yè)數字化穩步推進(jìn)，建成蘭州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)基礎平臺，蘭石集團“蘭石云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺列為國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目，酒鋼集團等企業(yè)“鋼材溯源”鏈、知識產(chǎn)權港“知識保護與交易”鏈等多個(gè)區塊鏈應用場(chǎng)景落地實(shí)施。蘭州通過(guò)了BSN（區塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )）發(fā)展聯(lián)盟的入網(wǎng)要求，成為BSN節點(diǎn)城市。服務(wù)業(yè)數字化特色鮮明，建成“一中心三體系三朵云”（即大數據中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系和智慧旅游支撐云、功能云、內容云）智慧旅游體系。建設“一部手機游甘肅”平臺，推進(jìn)“短視頻上的甘肅”數字產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展模式加快建立。

數字政務(wù)體系日趨完備。數字政務(wù)平臺建設取得長(cháng)足發(fā)展，政務(wù)云及互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)等基礎設施建設初具規模。政務(wù)服務(wù)便利化程度顯著(zhù)提升，建成“甘快辦”移動(dòng)端服務(wù)平臺，積極打造“掌上辦”“指尖辦”甘肅品牌。甘肅省涉企政策精準推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統覆蓋全省41.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，獲得國務(wù)院表彰。政務(wù)數據共享開(kāi)放水平不斷提升，“數據共享負面清單”全面推行，省級數據共享交換平臺及政務(wù)信息共享網(wǎng)站建成投運，實(shí)現國家、省、市數據共享交換平臺級聯(lián)對接。

數字經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢強勁。先后出臺《甘肅省數據信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》《關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設發(fā)展的意見(jiàn)》《甘肅省數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設方案》《甘肅省“上云用數賦智”行動(dòng)方案（2020—2025年）》等一系列政策措施，支持數字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系更加完備。圍繞新基建三大領(lǐng)域扎實(shí)做好項目謀劃儲備，探索推出“東數西算”“信易貸”“云量貸”等促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)招、新招，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，著(zhù)力構建全省數據信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

同時(shí)，我省數字經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問(wèn)題，主要表現為：一是產(chǎn)業(yè)規模小。較傳統產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)配套能力弱，區域、城鄉數字化發(fā)展不平衡。2020年，全省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2.2%，比全國平均水平低5.6個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng )新能力不足，我省具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)不多，平臺型企業(yè)缺乏，數字企業(yè)創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，創(chuàng )新效應不明顯。2020年，省內企業(yè)申請數字經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)利3017件，僅占全國的0.35%。三是數據應用水平不高。數據中心大部分為中小型數據中心，未形成集群化、規?；?。政務(wù)數據開(kāi)放共享利用程度低，“數據孤島”問(wèn)題亟需解決，數據價(jià)值未能有效挖掘。

（二）面臨形勢。

當前數字經(jīng)濟呈現蓬勃發(fā)展趨勢，已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量。

“新基建”開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代。一方面，以5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”被賦予數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化內涵，成為提升競爭優(yōu)勢的重要抓手。另一方面，國家鼓勵和推動(dòng)“新基建”發(fā)展，為我省加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“變道超車(chē)”提供了難得機遇。

“新要素”創(chuàng )造新價(jià)值。數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，能有效促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，激發(fā)國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能。未來(lái)，我省須以推動(dòng)企業(yè)“上云用數賦智”為主線(xiàn)，以重點(diǎn)科技型龍頭制造企業(yè)為依托，全面推動(dòng)數據要素市場(chǎng)培育，提高全要素生產(chǎn)率水平，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展。

“新技術(shù)”帶來(lái)新機遇。以大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等為代表的新一代數字技術(shù)日新月異，人類(lèi)加速步入數字化時(shí)代，數字經(jīng)濟已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟社會(huì )變革的重要引擎?！笆奈濉逼陂g，發(fā)展數字經(jīng)濟成為我國引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力，加快推進(jìn)數字技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域全面深度融合，將為數字化技術(shù)應用創(chuàng )造巨大的發(fā)展機會(huì )。

“新消費”催生新業(yè)態(tài)。隨著(zhù)新技術(shù)的不斷涌現和發(fā)展，以數字消費為代表的新消費將會(huì )推動(dòng)形成潛力巨大的新興消費市場(chǎng)。直播和社交電商拉近了消費者與商品之間的聯(lián)系，智慧物流、電子商務(wù)、智能供應等新業(yè)態(tài)，新零售、數字貿易、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數字權益經(jīng)濟等新模式，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新水平和供給質(zhì)量不斷提升，使新消費需求不斷擴大，將成為“十四五”期間我省新業(yè)態(tài)持續發(fā)展的重要支撐。

“數字絲路”孕育新藍海?！皵底纸z綢之路”正成為推動(dòng)新型全球化的數字橋梁，已得到越來(lái)越多的國家積極響應?！笆奈濉逼陂g，我省搶抓“一帶一路”建設機遇，將繼續加大“數字絲綢之路”建設力度，推動(dòng)與沿線(xiàn)國家和地區在數字經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域合作，加快數字技術(shù)和基礎設施、貿易、金融、產(chǎn)業(yè)、科教文衛等領(lǐng)域融合發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )轉型升級開(kāi)辟新藍海。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )戰略，加快發(fā)展數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和數字智能產(chǎn)業(yè)集群，以推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化和全要素數字化為主線(xiàn)，促進(jìn)數字化技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)深度融合，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)數字政府、數字產(chǎn)業(yè)、數字社會(huì )、“數字絲綢之路”建設，促進(jìn)治理方式現代化，奮力推動(dòng)我省數字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，為譜寫(xiě)加快建設幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面的時(shí)代篇章提供有力支撐。

（二）基本原則。

——創(chuàng )新引領(lǐng)。強化原始創(chuàng )新，構建數據驅動(dòng)型創(chuàng )新體系和發(fā)展模式，推進(jìn)以大數據、5G、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng )新，為政府治理、經(jīng)濟轉型、公共服務(wù)提供支撐。

——融合發(fā)展。促進(jìn)數字技術(shù)與金融、商貿、旅游、文化創(chuàng )意、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

——惠民便民。聚焦教育、醫療、交通、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數字技術(shù)應用，提供高效便捷服務(wù)，提升群眾獲得感，構筑全民暢享的數字生活。

——開(kāi)放合作。立足“一帶一路”建設區位優(yōu)勢，強化與沿線(xiàn)國家的開(kāi)放合作，加快“數字絲綢之路”建設，提高我省數字經(jīng)濟創(chuàng )新力、引領(lǐng)力和輻射力。

——安全可靠。統籌發(fā)展與安全，加強數據資源的統籌管理，建立數字經(jīng)濟安全保障體系，防范化解數字經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息安全與數字經(jīng)濟良性發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

實(shí)現“一年顯成效、三年上臺階、五年樹(shù)標桿”的目標，數據要素市場(chǎng)基本建立，數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力不斷增強，產(chǎn)業(yè)數字化水平有效提升，打造東西部算力資源調度先導區、全域經(jīng)濟數字化轉型樣板區、社會(huì )治理創(chuàng )新應用示范區。

到2021年底，初步構建數字甘肅基本框架，推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的政策和配套體系基本成型，交通文旅、就業(yè)社保、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域試點(diǎn)示范初見(jiàn)成效，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)（甘肅）啟動(dòng)建設，確立甘肅在數據要素匯聚、大數據產(chǎn)業(yè)集聚、數據創(chuàng )新應用等領(lǐng)域優(yōu)勢。

到2023年底，建成覆蓋全省的新一代網(wǎng)絡(luò )基礎設施，實(shí)現城區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。在政務(wù)平臺建設、智慧社區服務(wù)、應急保障、生態(tài)環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域和構建大數據、智能化產(chǎn)業(yè)等方面取得突破，基本建立跨域數據資產(chǎn)流通交易機制，基本實(shí)現全天候網(wǎng)絡(luò )支撐、全方位數據感知、全鏈條智能決策、全業(yè)務(wù)協(xié)同治理、全用戶(hù)便捷服務(wù)和全景式綜合展示。

到2025年底，數字經(jīng)濟規?？偭客黄?000億元，數字經(jīng)濟增加值占GDP的比重上升15個(gè)百分點(diǎn)?；窘ǔ筛采w全省各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施，建成全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系，農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數字化轉型成效顯著(zhù)，數字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系基本形成，建設一批在全國具有鮮明特色的“數字生態(tài)樣板間”。信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合催生的新業(yè)態(tài)新模式廣泛滲透經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，成為甘肅數字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

三、主要任務(wù)

（一）提升數字基礎設施支撐能力。

1.夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

重點(diǎn)圍繞寬帶網(wǎng)絡(luò )、5G、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第６版）等，推進(jìn)泛在、安全、高效的智能化數字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，著(zhù)力降低出省網(wǎng)絡(luò )時(shí)延，持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，為推動(dòng)數字經(jīng)濟創(chuàng )新增長(cháng)提供有力支撐。

專(zhuān)欄1：信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設重點(diǎn)工程

專(zhuān)欄2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設重點(diǎn)工程

2.統籌大數據基礎設施布局。

圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)（甘肅）建設，統籌優(yōu)化全省數據中心布局，引導傳統數據中心升級改造，向規?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。探索建立電力設施和數據中心協(xié)同運行機制、數據中心能耗指標共享統籌機制。

專(zhuān)欄3：大數據基礎設施重點(diǎn)工程

3.加快融合基礎設施建設。

積極推進(jìn)智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等融合基礎設施建設與應用，加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。

專(zhuān)欄4：融合基礎設施建設重點(diǎn)工程

（二）創(chuàng )新培育數據要素市場(chǎng)體系。

1.建設全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系。

按照國家要求，建設甘肅省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系，引導數據中心集約化、規?；?、綠色化發(fā)展。充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，積極承接后臺加工、離線(xiàn)分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。

專(zhuān)欄5：全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系重點(diǎn)工程

2.促進(jìn)公共數據共享開(kāi)放。

持續完善甘肅省數據共享交換平臺體系，加強政務(wù)信息共享應用。探索運用數據沙箱、多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習等新技術(shù)，建立公共數據定向開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用機制，促進(jìn)政務(wù)數據庫和公共數據庫依法合規向社會(huì )開(kāi)放，深化公共數據資產(chǎn)化開(kāi)發(fā)利用。

專(zhuān)欄6：公共數據共享開(kāi)放重點(diǎn)工程

3.探索培育數據交易生態(tài)。

著(zhù)力構建數據要素市場(chǎng)化體系，研究制定數據交易市場(chǎng)管理制度，推動(dòng)數據確權交易流通，充分釋放數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，推進(jìn)大數據市場(chǎng)化應用。

專(zhuān)欄7：探索培育數據交易生態(tài)重點(diǎn)工程

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。

1.推動(dòng)農業(yè)數字化轉型。

聚焦農業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)節數字化改造，加快推廣大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的融合運用，鼓勵利用新一代數字技術(shù)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農業(yè)植保、病蟲(chóng)害防治、農機作業(yè)、農業(yè)氣象服務(wù)等。

專(zhuān)欄8：農業(yè)數字化轉型重點(diǎn)工程

2.推動(dòng)工業(yè)數字化轉型。

圍繞沿黃河流域、河西走廊、隴東南三大產(chǎn)業(yè)聚集帶的空間布局，聚焦石化、能源、冶金、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，全面提升企業(yè)數字化水平，形成智能制造為驅動(dòng)的新型工業(yè)體系。

專(zhuān)欄9：推動(dòng)工業(yè)數字化轉型重點(diǎn)工程

3.推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化轉型。

面向金融、交通運輸、節能環(huán)保等行業(yè)，拓展數字技術(shù)應用場(chǎng)景，促進(jìn)智能物流、智慧交通、數字金融等發(fā)展，推動(dòng)構建電子商務(wù)、物流服務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、環(huán)境能源交易等服務(wù)平臺，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展。聚焦旅游、健康、養老、教育、餐飲、娛樂(lè )等領(lǐng)域，有效整合利用線(xiàn)上線(xiàn)下資源，發(fā)展體驗式消費、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數字化升級。

專(zhuān)欄10：推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化轉型重點(diǎn)工程

（四）加快構建數字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。

1.大力發(fā)展數據算力服務(wù)。

依托超大規模數據中心、5G基站、高速網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設，圍繞離線(xiàn)分析、采集標注、后臺加工、數據存儲、海量數據計算等，積極對接東部數據存算需求，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能推理等提供算力服務(wù)，打造超大型綠色數據中心集聚區、國家算力資源協(xié)同調度先行區、西部數據要素創(chuàng )新應用示范區。

專(zhuān)欄11：數據算力服務(wù)重點(diǎn)工程

2.積極布局人工智能產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區落地甘肅，規劃建設一批人工智能超算中心，打造人工智能數據資源、計算能力、標準體系、測試評估等服務(wù)平臺。依托大數據中心集群，打造數字智能產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)國內外人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)人工智能在民生領(lǐng)域的融合應用，促進(jìn)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。整合省內高校人才資源，聯(lián)合國內外頂級人工智能機構，打造一流的人工智能超算產(chǎn)業(yè)基地。

專(zhuān)欄12：人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

3.培育壯大數字內容產(chǎn)業(yè)。

充分挖掘甘肅厚重的歷史文化旅游資源，在文化、旅游、民俗、美食、電商等領(lǐng)域與5G、短視頻、音頻、虛擬現實(shí)、在線(xiàn)直播等新技術(shù)業(yè)態(tài)相結合，引入短視頻服務(wù)類(lèi)、音頻服務(wù)類(lèi)、云服務(wù)類(lèi)、電商類(lèi)企業(yè)，以數字內容生產(chǎn)為抓手，打造“線(xiàn)上引流、線(xiàn)下轉型”的發(fā)展新模式，實(shí)現“一業(yè)帶百業(yè)”。

專(zhuān)欄13：數字內容產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

4.推動(dòng)新興數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以加速推動(dòng)數據信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)，大力發(fā)展智能終端、集成電路、光電、區塊鏈、增強AR/VR（現實(shí)/虛擬現實(shí)）等數字產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)融合應用示范，持續提升數字服務(wù)能力，構建以數據為關(guān)鍵要素的多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多業(yè)優(yōu)勢互補的數字經(jīng)濟體系。

專(zhuān)欄14：新興數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

（五）探索打造數字政府協(xié)同治理模式。

圍繞國家關(guān)于數字政府建設的總體要求，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段與政府行政管理深度融合的制度規則體系，持續提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，推進(jìn)數字政府治理模式創(chuàng )新，建設“全國一流、中西部領(lǐng)先”的數字政府。

1.提升政務(wù)服務(wù)水平。

深化政府服務(wù)模式改革，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺對接，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。通過(guò)信息化手段推動(dòng)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級協(xié)同。以“不來(lái)即享”“不落幕的政務(wù)服務(wù)”為目標，發(fā)展“短視頻+政務(wù)”等新型政務(wù)服務(wù)模式，建設以“V政務(wù)”為主線(xiàn)的西部政府數字化轉型示范區。

專(zhuān)欄15：數字政府服務(wù)體系建設重點(diǎn)工程

2.提高政府決策能力。

以數字政府建設為驅動(dòng)，以城市規劃、建設、管理、服務(wù)數據為基本要素，運用城市信息模型、虛擬仿真等技術(shù)，搭建甘肅省數字政府運營(yíng)指揮中心，建設宏中微觀(guān)一體化經(jīng)濟決策大腦、產(chǎn)業(yè)大腦，培育數據驅動(dòng)、協(xié)同融合、共創(chuàng )共享的大數據應用生態(tài)體系，支持全省重大決策。

專(zhuān)欄16：數字政府決策體系建設重點(diǎn)工程

3.完善政府監管體系。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，拓展數字化協(xié)同監管場(chǎng)景，促進(jìn)政府監管規范化、精準化、智能化。統籌整合現有平臺數據資源，構建重大項目事中事后監管機制，提升重大項目管理水平。

專(zhuān)欄17：數字政府監管體系建設重點(diǎn)工程

（六）持續提升數字社會(huì )水平。

1.智慧城鄉。

深入落實(shí)數字鄉村發(fā)展戰略，強化配套支撐體系建設，完善鄉村通信基礎設施。推動(dòng)新型智慧城市建設向基層延伸，推進(jìn)縣城智慧化改造。運用大數據、人工智能技術(shù)，推動(dòng)鄉村管理“網(wǎng)格化+信息化”全覆蓋，提高農村基層治理智能化、協(xié)同化、集約化水平。

專(zhuān)欄18：智慧農村重點(diǎn)工程

2.智慧交通。

大力推進(jìn)交通領(lǐng)域新型基礎設施建設，推動(dòng)“南向”“西向”通道跨省數據共享，不斷提高人流、車(chē)流、物流信息等交通大數據的分析和應用能力，構建形成“大通道+大數據+大產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng )新發(fā)展格局。

專(zhuān)欄19：智慧交通重點(diǎn)工程

3.智慧文旅。

深入挖掘甘肅特色文化資源，提升旅游企業(yè)數字化、智慧化水平，建設市場(chǎng)運營(yíng)端、游客體驗端和政府管理端垂直細分平臺，推進(jìn)“信息全覆蓋、產(chǎn)品全覆蓋”的全域旅游特色工程建設。構建以新媒體平臺為核心的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)施“短視頻上的甘肅”行動(dòng)，進(jìn)一步提升“一部手機游甘肅”平臺服務(wù)能力，打造文化旅游甘肅名片。

專(zhuān)欄20：智慧文旅重點(diǎn)工程

4.智慧教育。

積極推進(jìn)教育行業(yè)數字化轉型，加快建設基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的教育云平臺。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，鼓勵支持各級各類(lèi)學(xué)校在線(xiàn)教育發(fā)展，構建線(xiàn)上線(xiàn)下教育常態(tài)化良性互動(dòng)機制，打造線(xiàn)上線(xiàn)下教育融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

專(zhuān)欄21：智慧教育重點(diǎn)工程

5.智慧醫療。

加快建設全民醫療健康管理服務(wù)大數據管理平臺，打造以居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺和醫療協(xié)作系統。推廣發(fā)展云醫院、在線(xiàn)醫生業(yè)務(wù)，創(chuàng )新遠程醫療服務(wù)模式，提升醫療資源利用效率和健康醫療服務(wù)質(zhì)量。

專(zhuān)欄22：智慧醫療重點(diǎn)工程

（七）有序推進(jìn)“數字絲綢之路”建設。

推進(jìn)海外數據在甘肅匯集、分析、落地應用，加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國家在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方面的國際合作，促進(jìn)文化國際傳播交流，打造“數字絲綢之路”的重要門(mén)戶(hù)和核心節點(diǎn)。

1.加快推進(jìn)絲綢之路信息港建設布局。

加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家數據資源匯集。圍繞中西亞、南亞、中東歐等重點(diǎn)國家，通過(guò)數據共建共享機制，逐步拓展歸集海外政策法規、貿易往來(lái)、口岸通關(guān)、物流、電子商務(wù)、空間地理、科學(xué)研究、工程項目、合作企業(yè)、合作園區、社會(huì )輿情等數據資源，加快形成服務(wù)西北、面向海外的區域信息匯集中心。適時(shí)探索開(kāi)展數據要素國際流通合作。

搭建“數字絲綢之路”大數據綜合服務(wù)平臺。建設“一帶一路”項目投資管理與安全風(fēng)險預警綜合服務(wù)、國際貿易大數據服務(wù)等平臺，向產(chǎn)學(xué)研機構、“走出去”企業(yè)提供高質(zhì)量數據與咨詢(xún)服務(wù)。

專(zhuān)欄23：“數字絲綢之路”大數據重點(diǎn)工程

2.推動(dòng)絲綢之路數據產(chǎn)業(yè)國際合作。

在數據存儲、數據資源流通、數字經(jīng)濟核心技術(shù)研發(fā)、投融資并購等領(lǐng)域，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)。培育區域性知識產(chǎn)權孵化培育中心、交易中心、金融中心、保護中心、服務(wù)中心。推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加強與沿線(xiàn)國家和地區在信息技術(shù)應用推廣、專(zhuān)利保護、物流運輸、通關(guān)服務(wù)、跨境園區等領(lǐng)域的全方位銜接，促進(jìn)行業(yè)標準互信互認。

專(zhuān)欄24：絲綢之路數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程

3.穩步推進(jìn)“數字絲綢之路”國際文化傳播基地建設。

充分發(fā)揮“中國一帶一路網(wǎng)”品牌優(yōu)勢以及我省資源稟賦，打造首個(gè)“數字絲綢之路”國際文化傳播基地，樹(shù)立甘肅“數字絲綢之路”國際文化傳播服務(wù)品牌，助力甘肅全面融入國家“一帶一路”建設。

專(zhuān)欄25：“數字絲綢之路”國際文化傳播基地工程

四、保障措施

（一）加強組織管理。

設立甘肅省促進(jìn)數字化轉型工作領(lǐng)導小組，研究部署、統籌協(xié)調數字經(jīng)濟建設相關(guān)工作；領(lǐng)導小組辦公室負責強化責任落實(shí)，細化任務(wù)分工，項目化、清單化推進(jìn)數字經(jīng)濟建設。推進(jìn)省數字化轉型促進(jìn)中心建設，加強全省數字經(jīng)濟建設績(jì)效評估、標準規范、技術(shù)研發(fā)、人才培養、宣傳培訓等工作。組建數字經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為數字經(jīng)濟規劃建設提供智力支持。

（二）加大資金扶持。

統籌使用全省經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新發(fā)展戰略等專(zhuān)項資金，有效利用新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取國家重大科技專(zhuān)項和科技支撐計劃，支持數字經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目和應用示范，同時(shí)對數字經(jīng)濟領(lǐng)域具有引領(lǐng)性的項目按照“一企一策”給予重點(diǎn)扶持。鼓勵社會(huì )資本成立數字經(jīng)濟細分領(lǐng)域子基金，鼓勵銀行、擔保、小額貸款等機構創(chuàng )新融資方式，支持數字經(jīng)濟發(fā)展。落實(shí)數字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )投企業(yè)稅收優(yōu)惠和獎補政策。

（三）培育數字人才。

實(shí)施甘肅省“數字人才計劃”，將數字經(jīng)濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才引進(jìn)計劃，加快引進(jìn)一批數字經(jīng)濟領(lǐng)域學(xué)科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。在落實(shí)《“隴原人才服務(wù)卡”制度實(shí)施辦法》等政策的基礎上，進(jìn)一步細化完善急需緊缺人才引進(jìn)機制、激勵機制，開(kāi)展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點(diǎn)，支持數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)采用期權、股權激勵等方式吸引高級管理人才和技術(shù)骨干。支持國內外知名高校、科研院所在我省設立分院（所），探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，培養數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)化人才。

（四）推行典型示范。

整合各方優(yōu)勢資源，推動(dòng)央地合作，積極爭取國家級應用示范項目和平臺類(lèi)項目落地甘肅。支持開(kāi)展大數據創(chuàng )新應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試，在交通物流、文化旅游、鄉村振興、消費升級、城市安防、生態(tài)環(huán)保、醫療健康、智能制造等領(lǐng)域推進(jìn)大數據應用和數字經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)示范項目。

（五）強化評估考核。

分年度發(fā)布和實(shí)施數字經(jīng)濟重大項目，明確責任主體，建立項目建設推進(jìn)調度機制。建立數字經(jīng)濟統計監測體系，定量測算數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模。研究制定評估方案和評估指標體系，對規劃執行情況進(jìn)行跟蹤分析。建立重大數字經(jīng)濟項目評估考核機制，對政府支持項目實(shí)施項目績(jì)效評估。

（六）保障數據安全。

完善全省網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域制度系統設計，為扶持和引導全省網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策依據。落實(shí)等級保護、密碼應用、安全測評、密碼測評、電子認證、應急管理等基礎制度。健全安全保密管理措施，提升數據安全保障能力，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護。加大對數據濫用、侵犯個(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度。強化大數據安全技術(shù)研發(fā)與推廣應用，提升網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險防范和數據跨境流動(dòng)監管水平。

相關(guān)鏈接：權威解讀！甘肅省“十四五”數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展規劃