為落實(shí)全國城市危舊房摸底調查工作部署和培訓視頻會(huì )議精神，按照《住房和城鄉建設部辦公廳　國家發(fā)展改革委辦公廳　財政部辦公廳　關(guān)于開(kāi)展城市危舊房摸底調查工作的通知》（建辦?！?/span>2023〕21號）和《甘肅省住房和城鄉建設廳　甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )　甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省城市危舊房摸底調查工作方案的通知》（甘建發(fā)電〔2023〕123號）要求，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙“4.29”自建房倒塌事故教訓，充分認識開(kāi)展城市危舊房摸底調查和改造工作的重要性和緊迫性，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，圍繞防風(fēng)險、保安全這條主線(xiàn)，以高度的責任感和使命感，迅速組織開(kāi)展危舊房摸底調查工作，精準消除城市危舊房安全隱患，改善困難群眾居住條件。

二、調查對象

（一）城市（含縣城）建成區范圍內國有土地上C、D級危險住房。

（二）國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房。

三、調查方式

縣區統一使用住房和城鄉建設部組織開(kāi)發(fā)的城市危舊房摸底調查系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)摸底調查系統）開(kāi)展城市危舊房摸底調查工作。

（一）城市C、D級危險住房?？h區組織屬地工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，在全國房屋建筑和市政設施調查系統中有變形損傷的住宅數據基礎上，結合現場(chǎng)察看，確定疑似危險住房，并將該類(lèi)危險住房信息錄入摸底調查系統。依據有關(guān)規定，按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強城市危險房屋鑒定工作的通知》（甘建發(fā)電〔2022〕122號）要求，對該類(lèi)危險住房進(jìn)行鑒定，鑒定為C、D級的危險住房信息及時(shí)更新到摸底調查系統中。

（二）國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房?？h區組織屬地工作人員或產(chǎn)權管理單位等進(jìn)行現場(chǎng)調查，將國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房信息錄入摸底調查系統，逐棟建立城市危舊房臺賬。

四、工作步驟

按照統一部署、屬地負責的原則，由縣區負責本地區城市危舊房摸底調查工作。

（一）工作準備（2023年7月10日前）?？h區制定工作實(shí)施方案，組建專(zhuān)業(yè)調查隊伍，創(chuàng )建分配系統賬號，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，熟練掌握使用摸底調查系統，做細做實(shí)做足各項前期準備。請各部門(mén)于7月5日前分別上報危舊房摸底調查工作分管領(lǐng)導和科室負責人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等信息。

（二）現場(chǎng)察看（現場(chǎng)調查）（2023年8月5日前）。對于城市危險住房，專(zhuān)業(yè)調查隊伍根據有變形損傷的住宅數據，確定調查范圍，通過(guò)現場(chǎng)察看，拍攝房屋照片，核實(shí)和補充完善房屋基本信息，確定疑似危險住房，錄入摸底調查系統；對于遺留的非成套住房，專(zhuān)業(yè)調查隊伍通過(guò)現場(chǎng)調查，填寫(xiě)產(chǎn)權人信息，錄入摸底調查系統。

（三）專(zhuān)業(yè)鑒定（2023年9月15日前）?？h區選擇符合資質(zhì)要求、業(yè)務(wù)能力強、信用良好的鑒定檢測機構，對疑似危險住房及時(shí)開(kāi)展鑒定，將鑒定結果為C、D級的危險住房信息和產(chǎn)權人信息及時(shí)更新到摸底調查系統中。

（四）工作總結（2023年9月25日前）?？h區要堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，全面查缺補漏，全面復核調查數據，確保調查結果真實(shí)、準確、可追溯，并將調查結果報送同級政府；各縣區調查結果經(jīng)同級政府同意后報市住建局，市住建局匯總全市城市危舊房摸底調查工作情況，經(jīng)市政府同意后報省住建廳。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，建立工作機制。市住建局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局成立全市城市危舊房摸底調查工作領(lǐng)導小組，加強工作督促指導，強化縣區責任，督促縣區提高工作質(zhì)量。城市危舊房摸底調查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、涉及面廣，縣區要切實(shí)擔負起工作主體責任，把摸底調查工作列入重要議事日程，保障工作經(jīng)費，成立工作專(zhuān)班，建立健全工作機制，動(dòng)員多方力量參與，倒排工期，確保9月25日前建立城市危舊房摸底調查數據庫，形成臺賬；縣區要對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、調查不實(shí)、數據不真的，予以督辦、通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談、問(wèn)責相關(guān)負責同志。

（二）部門(mén)密切配合，形成工作合力。市級編制《張掖市城市危舊房摸底調查工作實(shí)施方案》《張掖市城市危舊房摸底調查工作報告》及改造計劃，對縣區調查隊進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，實(shí)地指導縣區開(kāi)展此次城市危舊房摸底調查、統計工作，按時(shí)限要求全面完成全市城市危舊房屋調查結果驗收和報送。

（三）堅守安全底線(xiàn)，分類(lèi)實(shí)施改造。縣區要邊查邊改、立查立改、快查快改，對摸底調查中發(fā)現的存在嚴重安全隱患、已不具備居住使用條件的危舊房，立即采取果斷措施停止使用，真正做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”；縣區對居住在D級危房且無(wú)其他住房的困難群眾，可以通過(guò)公租房、保障性租賃住房等解決其住房困難問(wèn)題；縣區要有序推進(jìn)危舊房改造，因地制宜、分類(lèi)施策，科學(xué)編制本地區危舊房改造規劃計劃，報當地政府批準后，通過(guò)“留改拆”等多種形式實(shí)施改造。

（四）做好群眾工作，準確解讀政策。縣區要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，準確把握政策解讀口徑，確保后續改造工作順利實(shí)施。

附件：全市城市危舊房摸底調查工作領(lǐng)導小組

《張掖市城市危舊房摸底調查工作方案》解讀