張政辦發(fā)〔2022〕93號

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市氣象災害應急預案的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市氣象災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。2020年7月30日印發(fā)的《張掖市重大突發(fā)性氣象災害應急預案》（張政辦發(fā)〔2020〕51號）同時(shí)廢止。

?????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????2022年7月5日

張掖市氣象災害應急預案

1總則

1.1編制目的

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災減災的重要論述，堅持人民至上、生命至上，提高氣象災害防范和應急處置能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防御條例》《甘肅省氣象條例》《甘肅省氣象災害防御條例》《甘肅省氣象災害應急預案》《張掖市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定。

1.3適用范圍

本預案適用于張掖市范圍內發(fā)生的暴雨（雪）、寒潮、霜凍、沙塵暴、高溫、干旱、強對流（短時(shí)強降水、雷雨大風(fēng)、冰雹）等氣象災害的防范和應對工作。

因氣象因素引發(fā)的水旱災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、生物病蟲(chóng)害等其他災害的防范和應對，適用市級其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

1.4工作原則

1．4．1　　堅持生命至上、預防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持以防為主、防救并舉，加強氣象災害監測預報預警，做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前，最大程度減少災害損失。

1．4．2堅持依法規范、聯(lián)動(dòng)有序?？茖W(xué)把握氣象災害及其衍生、次生災害的客觀(guān)規律，依照有關(guān)法律法規，有關(guān)部門(mén)和單位各司其職、密切配合，實(shí)現資源共享，形成工作合力，共同做好氣象災害應對處置工作。

1．4．3　　堅持統一領(lǐng)導、全民參與。在各級黨委和政府統一領(lǐng)導下，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，鼓勵和支持社會(huì )力量廣泛參與，加強氣象災害防御宣傳教育，夯實(shí)應急減災群眾基礎。

1．4．4　　堅持屬地為主、分級負責。健全屬地為主、條塊結合的應急工作體制，分級負責、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)高效應對處置氣象災害。

2組織指揮體系

2.1市氣象災害應急指揮部

設立市氣象災害應急指揮部，負責指揮協(xié)調和組織全市氣象災害應對處置工作。市政府分管副市長(cháng)任總指揮，市政府辦公室對應聯(lián)系負責同志、市氣象局局長(cháng)任副總指揮，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市糧食和儲備局、市融媒體中心、市氣象局、張掖火車(chē)站、蘭新高鐵張掖西站、張掖機場(chǎng)管理公司、市消防救援支隊、市軍分區戰備建設處、武警張掖市支隊、國網(wǎng)張掖供電公司、電信張掖分公司、移動(dòng)張掖分公司、聯(lián)通張掖分公司等部門(mén)和單位分管負責同志為成員；根據工作需要，可增加有關(guān)部門(mén)和單位負責同志參加。

市氣象災害應急指揮部辦公室設在市氣象局，承擔市氣象災害應急指揮部日常工作；市氣象局局長(cháng)兼任主任。指揮部成員如有變動(dòng)，由接替其職務(wù)的人員接任，不再另行發(fā)文。

辦公室主要職責：負責執行市氣象災害應急指揮部調度指令，貫徹落實(shí)市氣象災害應急指揮部工作部署；承擔氣象災害應急響應日常管理工作；做好災害性天氣氣候監測和預報預警工作；為市政府和市氣象災害應急指揮部及時(shí)提供重要氣象服務(wù)信息，提出啟動(dòng)（終止）本預案及開(kāi)展氣象災害防御建議；督促檢查氣象災害防御工作的組織和實(shí)施情況；開(kāi)展氣象災害信息收集、分析、評估、審核和上報及氣象災害防御評估和總結上報工作；組織制定氣象災害防御規劃，協(xié)調建立相關(guān)制度；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；組織開(kāi)展氣象災害風(fēng)險調查和重點(diǎn)隱患排查工作；承擔本預案的修訂工作。

2.2縣區氣象災害應急指揮機構

縣區氣象災害應急指揮機構在本級黨委和政府的領(lǐng)導下，負責指揮協(xié)調本行政區域氣象災害防范應對工作。

2.3部門(mén)應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)

市氣象災害應急指揮部成員單位間應建立完善信息共享、應急聯(lián)動(dòng)機制，按照職責分工（詳見(jiàn)附件1），積極參與氣象災害防范應對工作。

2.4專(zhuān)家組

市氣象災害應急指揮部成立氣象災害應急專(zhuān)家組，由相關(guān)成員單位專(zhuān)家組成，為氣象災害應急處置工作提供技術(shù)支持。

3應急準備與監測預警

3.1應急準備

市氣象局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全全市氣象災害風(fēng)險隱患排查評估機制，開(kāi)展氣象災害風(fēng)險隱患整治，制訂氣象災害防御措施。

3.2信息共享

氣象、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農業(yè)農村、林草、衛生健康、應急、鐵路、電力、民航等相關(guān)部門(mén)單位和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。

3.3監測預報

各級氣象部門(mén)負責本行政區域內的氣象災害監測、預報、信息收集和評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔氣象災害監測預報預警任務(wù)。預報預警信息及時(shí)報送本級氣象災害應急指揮部辦公室。

3.4預警信息制作

市氣象局按照《甘肅省氣象災害預警信號標準（河西）》（見(jiàn)附件2）及時(shí)制作預警產(chǎn)品，并指導各縣氣象局及時(shí)發(fā)布屬地氣象災害預警信號。各級氣象、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草、農業(yè)農村等部門(mén)建立和完善部門(mén)間預警會(huì )商機制，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害、山洪、重污染天氣、森林草原火險、農業(yè)氣象災害等氣象風(fēng)險預警信息。

3.5預警信息發(fā)布

3.5.1發(fā)布制度

氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。氣象風(fēng)險預警信息由相關(guān)單位聯(lián)合制作并按規定程序報批后發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì )發(fā)布。

鼓勵社會(huì )公眾、企事業(yè)單位規范傳播預警信息，并對發(fā)布傳播情況進(jìn)行監督管理。

3.5.2發(fā)布內容

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.5.3發(fā)布途徑

氣象部門(mén)應建立和完善預警信息發(fā)布系統；新聞媒體、通信運營(yíng)企業(yè)要按有關(guān)要求及時(shí)播報和轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的氣象災害預警信息。

縣級以上人民政府（含縣級）根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區域和氣象災害易發(fā)區域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。

3.6預警行動(dòng)

各縣區、各有關(guān)部門(mén)單位要加強氣象災害預報預警信息研判，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，根據預警級別，有關(guān)責任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)應急救援隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。

3.7預警解除

經(jīng)綜合分析研判，氣象條件不再造成災害影響時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

4應急響應

4.1信息報告

發(fā)生氣象災害時(shí)，氣象部門(mén)應立即向當地有關(guān)部門(mén)和單位通報氣象實(shí)況和預報信息，并報告上一級氣象主管部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)單位按照職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及采取的應對措施等情況，及時(shí)向本級政府及上一級主管部門(mén)報告，特別重大、重大氣象災害信息要按照規定及時(shí)向國務(wù)院、省政府報告。

4.2先期處置

發(fā)生氣象災害后，發(fā)生地縣區及其有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處）和村委會(huì )（社區居委會(huì )）及其有關(guān)責任單位應立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、轉移安置、重點(diǎn)設施搶修維護等先期處置工作，并及時(shí)向本級政府及上一級氣象災害應急指揮部辦公室報告。

4.3響應分級

根據各類(lèi)氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢，經(jīng)相關(guān)部門(mén)綜合預評估分析，確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（氣象災害預警信號標準詳見(jiàn)附件2）。

按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災害應急響應級別由重到輕分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。

4.3.1Ⅰ級響應

氣象災害紅色預警信號發(fā)布后，或因氣象災害造成以下后果之一的，啟動(dòng)市氣象災害Ⅰ級響應：

（1）一次災害性天氣過(guò)程造成直接經(jīng)濟損失10億元以上的氣象災害；

（2）因災死亡30人以上的氣象災害；

（3）因災倒塌房屋1000間以上，嚴重損壞房屋3000間以上的氣象災害。

4.3.2Ⅱ級響應

氣象災害橙色預警信號發(fā)布后，或因氣象災害造成以下后果之一的，啟動(dòng)市氣象災害Ⅱ級響應：

（1）一次災害性天氣過(guò)程造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下的氣象災害；

（2）因災死亡10人以上、30人以下的氣象災害；

（3）因災倒塌房屋500間以上、1000間以下，嚴重損壞房屋1000間以上、3000間以下的氣象災害。

4.3.3Ⅲ級響應

氣象災害黃色預警信號發(fā)布后，或因氣象災害造成以下后果之一的，啟動(dòng)市氣象災害Ⅲ級響應：

（1）一次災害性天氣過(guò)程造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的氣象災害；

（2）因災死亡3人以上、10人以下的氣象災害；

（3）因災倒塌房屋100間以上、500間以下，嚴重損壞房屋500間以上、1000間以下的氣象災害。

4.3.4Ⅳ級響應

氣象災害藍色預警信號發(fā)布后，或因氣象災害造成以下后果之一的，啟動(dòng)市氣象災害Ⅳ級響應：

（1）一次災害性天氣過(guò)程造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的氣象災害；

（2）因災死亡1人以上、3人以下，重傷1人以上、10人以下的氣象災害；

（3）因災倒塌房屋100間以下，嚴重損壞房屋500間以下的氣象災害。

4.4響應啟動(dòng)

4.4.1Ⅰ級響應

達到Ⅰ級響應標準時(shí)，市氣象災害應急指揮部應立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判后，報市政府同意后啟動(dòng)市級Ⅰ級應急響應，并及時(shí)向省政府、省氣象災害應急指揮部辦公室報告。

4.4.2Ⅱ級響應

達到Ⅱ級響應標準時(shí)，由市氣象災害應急指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判后，報市政府同意后啟動(dòng)市級Ⅱ級應急響應，并及時(shí)向省政府、省氣象災害應急指揮部辦公室報告。

4.4.3Ⅲ級響應

達到Ⅲ級響應標準時(shí)，由市氣象災害應急指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判后，報市政府同意后啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應，并及時(shí)向省氣象災害應急指揮部辦公室報告。

4.4.4Ⅳ級響應

達到Ⅳ級響應標準時(shí)，受災地縣區政府提出應急救援請求時(shí)，由市氣象災害應急指揮部辦公室研判啟動(dòng)市級Ⅳ級應急響應，并及時(shí)向市政府報告。

4.5響應措施

4.5.1Ⅰ級響應

啟動(dòng)市級Ⅰ級應急響應后，在省氣象災害應急指揮部指導下，由市政府組織開(kāi)展應急處置，主要采取以下措施：

（1）第一時(shí)間向省政府、省氣象災害應急指揮部辦公室報告災情及應急處置工作情況，必要時(shí)向省上相關(guān)廳局請求支持；

（2）組織有關(guān)成員單位會(huì )商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施；

（3）部署氣象災害應急處置工作，視情況請求省上相關(guān)廳局和鄰近市州政府給予援助；

（4）成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應急救援工作；

（5）協(xié)調調動(dòng)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和設備，調撥、運輸應急物資，必要時(shí)協(xié)調駐張解放軍和武警部隊給予支援；

（6）組織清除影響車(chē)輛通行的障礙物，公安部門(mén)對通往受災地的道路實(shí)施交通管制；

（7）搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；

（8）組織受災群眾轉移，設置臨時(shí)集中安置點(diǎn)，保障受災地急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；

（9）發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

4.5.2Ⅱ級響應

啟動(dòng)市級Ⅱ級應急響應后，根據險情、災情和救災工作需要，在省氣象災害應急指揮部指導下，由市政府參照市級Ⅰ級應急響應措施組織開(kāi)展應急處置。

4.5.3Ⅲ級響應

啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應后，在省氣象災害應急指揮部指導下，由市政府組織開(kāi)展應急處置。市氣象災害應急指揮部派出工作組，幫助受災地縣區政府開(kāi)展搶險救災工作，根據受災地縣區政府請求，給予必要的力量、物資、裝備等支援。

4.5.4Ⅳ級響應

市氣象災害應急指揮部根據受災地縣區政府請求，給予必要力量、物資、裝備等支援。

4.6響應終止

當氣象災害得到有效控制或災害應急處置工作結束，受災群眾得到妥善安置，受災群眾生活基本得到保障，受災地社會(huì )秩序恢復正常時(shí)，由應急響應啟動(dòng)機關(guān)決定終止應急響應。

5后期處置

5.1總結評估

應急處置工作結束后，災害發(fā)生地氣象災害應急指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實(shí)氣象災害所造成的損失情況，報同級政府和上級氣象災害應急指揮部，并按規定向社會(huì )公布。

5.2征用補償

有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照國家有關(guān)規定予以補償。

5.3災后理賠

保險監管機構依法指導做好災區有關(guān)保險理賠和支付工作。

6應急保障

6.1隊伍保障

各級政府要組織引導民兵、大中型企事業(yè)單位、鄉鎮氣象工作站、氣象協(xié)理員、信息員以及志愿者等社會(huì )資源，組建各類(lèi)群眾性應急救援隊伍。

公安、衛生健康、應急等部門(mén)應急救援隊伍按照各級氣象災害應急指揮部的指令，開(kāi)展氣象災害現場(chǎng)應急救援工作。

6.2通信保障

通信管理部門(mén)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區氣象災害應急信息通信保障系統。災區通信管理部門(mén)應及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。

6.3交通保障

交通運輸、公安、鐵路、民航等部門(mén)和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災車(chē)輛通行，保障搶險救災道路暢通。

6.4物資保障

縣級以上人民政府應根據本行政區域氣象災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等，制定搶險救災應急物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

6.5資金保障

縣級以上人民政府根據氣象災害應急工作需要，安排專(zhuān)項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。

6.6治安保障

公安部門(mén)要加強受災地的治安管理，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。

6.7醫療保障

衛生健康部門(mén)根據搶險救災需要，及時(shí)組織醫療救治力量赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對氣象災害救治能力。

6.8技術(shù)保障

鼓勵各地各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展氣象災害應急領(lǐng)域的科學(xué)研究，積累基礎資料，促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災害防御相關(guān)數據資源共享和開(kāi)放，統籌相關(guān)數據資源的采集、分類(lèi)、管理、分析和應用。整合工程性和非工程性措施，提高氣象災害監測預警能力。充分利用現代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險識別、情景模擬、風(fēng)險評估、應急處置等技術(shù)支撐能力，綜合降低氣象災害風(fēng)險。

7預案管理

7.1編制與修訂

市氣象局牽頭編制本預案，并根據工作實(shí)際需要，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

縣區政府應結合實(shí)際，制定本行政區域氣象災害應急預案，并報市氣象災害應急指揮部辦公室備案。

7.2宣傳和培訓

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強氣象災害防治法律、法規和氣象災害預防、避險、自救、互救常識的宣傳和培訓，增強公眾的防災意識和防災避險、自救互救能力。

7.3預案演練

縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當根據預案規定和實(shí)際情況，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與的應急演練。

各級各部門(mén)應按照預案有關(guān)要求，至少每年組織1次應急演練。如預案發(fā)生重大調整，需及時(shí)按照新的應急預案開(kāi)展演練。

8責任與獎懲

根據有關(guān)法律法規，對在氣象災害搶險救災工作中貢獻突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)

見(jiàn)附件3。

9.2標準說(shuō)明

本預案中有關(guān)標準按現行標準執行，國家有關(guān)法律法規、技術(shù)標準調整后，按新標準執行。

9.3預案解釋

本預案由市氣象局負責解釋。

9.4預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起施行。

附件：1．市氣象災害應急指揮部成員單位職責

2．甘肅省氣象災害預警信號標準（河西）

3．名詞術(shù)語(yǔ)解釋

4．縣區氣象災害信息報告表（樣表）

附件1

市氣象災害應急指揮部成員單位職責

市委網(wǎng)信辦：根據市氣象災害應急指揮部辦公室提供的新聞通稿或相關(guān)信息，指導開(kāi)展網(wǎng)上宣傳工作；管控網(wǎng)絡(luò )謠言及不實(shí)信息，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)回應輿論熱點(diǎn)，開(kāi)展輿論引導。

市發(fā)展改革委：組織編制或指導縣區編制氣象災害災后恢復重建總體規劃；根據應急響應級別，爭取和安排受損基礎設施和公益性設施應急搶險資金。

市教育局：負責組織做好學(xué)校災前預防和災后恢復教學(xué)工作，配合有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建；負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

市工信局：負責協(xié)調救援所需的電力、煤炭、天然氣及救援物資的生產(chǎn)和調運；負責協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)盡快恢復因災毀壞的通信設施，確保應急通信指揮暢通，做好應急通信保障工作；負責協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)配合氣象部門(mén)按規定做好氣象災害預警預報信息發(fā)布工作。

市公安局：負責維護災區的社會(huì )治安秩序、交通秩序，組織公安救援力量參加搶險救災工作，配合和認定遇難者死因和身份，為群眾提供身份證件補辦等緊急事項。

市財政局：負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)調有關(guān)部門(mén)向中央和省級財政申請救災補助資金。

市自然資源局：負責災后恢復重建規劃編制有關(guān)工作；聯(lián)合市氣象局發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警。

市生態(tài)環(huán)境局：負責組織開(kāi)展氣象災害次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監測，排查生態(tài)環(huán)境安全隱患，協(xié)調指導做好突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置和調查工作。

市住建局：負責指導房屋建筑及市政基礎設施災后恢復重建工程建設有關(guān)工作。

市交通運輸局：負責盡快恢復因災受損的公路和有關(guān)設施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災群眾的疏散，做好各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺站現場(chǎng)服務(wù)人員、設備運輸的通行協(xié)調工作。

市水務(wù)局：負責指導水利工程防御氣象災害工作；聯(lián)合市氣象局發(fā)布山洪災害氣象風(fēng)險預警。

市商務(wù)局：協(xié)助相關(guān)部門(mén)，組織協(xié)調部分生活必需品的應急供應。

市農業(yè)農村局：負責及時(shí)了解和掌握農業(yè)受災情況；組織專(zhuān)家對受災農民給予技術(shù)指導和服務(wù)；指導縣區政府組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救；聯(lián)合市氣象局發(fā)布農業(yè)氣象災害風(fēng)險預警。

市文廣旅游局：負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和縣區政府及時(shí)救援因災滯留在景區內的游客和工作人員。

市衛生健康委：負責組織調度醫療衛生救援力量，搶救受災傷病員，組織開(kāi)展災區災后衛生防疫工作，防止災區傳染性疾病的流行，開(kāi)展公眾健康教育，提高居民防病意識。

市應急局：組織救援力量參加氣象災害及次生災害救援工作；指導、協(xié)調災區政府做好受災群眾轉移安置、遇難人員家屬撫慰、基本生活救助、安全生產(chǎn)、災情評估、救災捐贈等工作。

市林草局：負責及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況；組織專(zhuān)家對受災森林及林業(yè)設施進(jìn)行評估，為災后恢復重建提供技術(shù)指導和服務(wù)。

市市場(chǎng)監管局：負責組織開(kāi)展搶險救災重要物資和生活必需品市場(chǎng)價(jià)格檢查。

市糧食和儲備局：負責市級救災物資的儲備和管理工作，按照市應急局的調用指令，做好救災物資的調運工作。

市融媒體中心：負責通過(guò)廣播、電視、新媒體平臺等媒體及時(shí)播報氣象災害預警信息；開(kāi)展抗災救災工作宣傳報道和氣象災害防御、自救互救相關(guān)知識的宣傳。

市氣象局：負責災害性天氣氣候的監測和預報預警發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息，為啟動(dòng)和實(shí)施本預案提供決策依據和建議；收集、分析、評估、審核和上報氣象災害信息；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

張掖火車(chē)站、蘭新高鐵張掖西站：負責加強與中鐵蘭州局集團有限公司的匯報銜接，盡快恢復因災毀壞的鐵路和有關(guān)設施，保證救災工作道路暢通，確保搶險救援人員、物資運輸和受災群眾的疏散及各級氣象臺站氣象服務(wù)人員、設備運輸。

張掖機場(chǎng)管理公司：負責做好機場(chǎng)除雪、除冰及雷暴、大霧等天氣的應對工作；協(xié)調氣象災害救災人員和物資的航空運輸保障工作；協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)發(fā)布因氣象災害導致的航班延誤信息并做好滯留機場(chǎng)旅客的安置工作。

市軍分區戰備建設處：負責組織指揮所屬部隊和民兵協(xié)助地方開(kāi)展搶險救援和災后重建工作，并根據災情和地方需要，協(xié)調駐軍參加搶險救災工作。

武警張掖市支隊：負責協(xié)助地方開(kāi)展搶險救援和災后重建工作，配合公安部門(mén)維護當地社會(huì )秩序，保衛重要目標。

張掖市消防救援支隊：組織消防救援力量協(xié)助地方開(kāi)展搶險救援和災后重建工作。

國網(wǎng)張掖供電公司：負責電網(wǎng)電力設施、設備的搶修，保障搶險救災工作的用電需求，及時(shí)恢復停電地區的電力供應。

電信張掖分公司、移動(dòng)張掖分公司、聯(lián)通張掖分公司：盡快恢復因災毀壞的通信設施，確保應急通信指揮暢通，做好應急通信保障工作；配合氣象部門(mén)按規定做好氣象災害預報預警信息發(fā)布工作。

各成員單位負責爭取對口廳局災后重建資金。

附件2

甘肅省氣象災害預警信號標準（河西）

一、暴雨預警信號

（一）暴雨藍色預警信號

12小時(shí)內降雨量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續。

（二）暴雨黃色預警信號

6小時(shí)降雨量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續；或者1小時(shí)降水量將達或者已達20毫米并將持續。

（三）暴雨橙色預警信號

3小時(shí)降雨量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續；或者1小時(shí)降水量將達或已達25毫米并將持續。

（四）暴雨紅色預警信號

3小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小時(shí)降水量將達或已達30毫米并將持續。

二、暴雪預警信號

（一）暴雪藍色預警信號

12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。

（二）暴雪黃色預警信號

12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。

（三）暴雪橙色預警信號

6小時(shí)內降雪量將達8毫米以上，或者已達8毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響?！　?/span>

（四）暴雪紅色預警信號

6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響?！　?/span>

三、寒潮預警信號

（一）寒潮藍色預警信號

24小時(shí)內日平均氣溫或最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃；或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，并可能持續。

（二）寒潮黃色預警信號

24小時(shí)內日平均氣溫或最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，并可能持續。

（三）寒潮橙色預警信號

24小時(shí)內日平均氣溫或最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，并可能持續。

（四）寒潮紅色預警信號

24小時(shí)內日平均氣溫或最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，并可能持續。

四、霜凍預警信號

（一）霜凍藍色預警信號

24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到0℃～－3℃，對農業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃～－3℃，對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續。

（二）霜凍黃色預警信號

24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到－3℃～－5℃，對農業(yè)將產(chǎn)生較重影響，或者已經(jīng)降到－3℃～－5℃，對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生較重影響。

（三）霜凍橙色預警信號

24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到－5℃以下，對農業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到－5℃以下，對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并將持續。

五、沙塵暴預警信號

（一）沙塵藍色預警信號

12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于3000米的揚沙或浮塵天氣，或者已經(jīng)出現揚沙或浮塵天氣并可能持續。

（二）沙塵暴黃色預警信號

12小時(shí)內可能出現沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于1000米），或者已經(jīng)出現沙塵暴天氣并可能持續。

（三）沙塵暴橙色預警信號

6小時(shí)內可能出現強沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米），或者已經(jīng)出現強沙塵暴天氣并可能持續。

（四）沙塵暴紅色預警信號

6小時(shí)內可能出現特強沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于50米），或者已經(jīng)出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

六、高溫預警信號

（一）高溫橙色預警信號

24小時(shí)內最高氣溫將升至37℃以上，或連續三天日最高氣溫將在37℃以上。

（二）高溫紅色預警信號

24小時(shí)內最高氣溫將升至40℃以上。

七、干旱預警信號

（一）干旱橙色預警信號

預計未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到重旱（氣象干旱為25～50年一遇），或者某一縣（區）有40％以上的農作物受旱。

（二）干旱紅色預警信號

預計未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區）有60％以上的農作物受旱。

八、強對流預警信號

（一）雷雨大風(fēng)

1．雷雨大風(fēng)黃色預警信號

6小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)8級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，　平均風(fēng)力達6—7級，或陣風(fēng)7－8級并伴有強雷電，且可能持續。

2．雷雨大風(fēng)橙色預警信號

2小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)10級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，　平均風(fēng)力為8－9級，或陣風(fēng)9－10級并伴有強雷電，且可能持續。

3．雷雨大風(fēng)紅色預警信號

2小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，　平均風(fēng)力為10級以上并伴有強雷電，且可能持續。

（二）冰雹

1．冰雹橙色預警信號

6小時(shí)內可能出現冰雹天氣，或者已出現冰雹，并可能造成雹災。

2．冰雹紅色預警信號

2小時(shí)內出現冰雹可能性極大，或者已出現冰雹，并可能造成重雹災。

備注：市級預警信號發(fā)布按照《甘肅省氣象災害預警信號發(fā)布業(yè)務(wù)實(shí)施細則》執行。

附件3

名詞術(shù)語(yǔ)解釋

1．本預案所稱(chēng)“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

2．暴雨：是指12小時(shí)內降水量15毫米以上，或24小時(shí)內降水量30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。

3．暴雪：是指12小時(shí)內降雪量3毫米以上，或者24小時(shí)內降雪量6毫米以上的降雪。

4．寒潮：是指日最低氣溫24小時(shí)內降溫幅度達8℃以上，或48小時(shí)內降溫幅度達10℃以上，或72小時(shí)內降溫幅度達12℃以上，且最低氣溫低于4℃的降溫過(guò)程。

5．霜凍：是指空氣溫度突然下降，地表溫度驟降到0℃以下，使農作物受到損害，甚至死亡的農業(yè)氣象災害。

6．沙塵暴：是指強風(fēng)將地面沙粒和塵土吹起使空氣很渾濁，水平能見(jiàn)度小于1千米的天氣現象。

7．高溫：是指日最高氣溫在37℃以上的天氣現象，可能對農業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

8．干旱：是指長(cháng)期無(wú)雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，可能對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

9．強對流：是指發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極強的災害性天氣，主要有雷暴大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強降水等。

10．氣象災害預警：是指氣象臺站監測或判定出較大范圍發(fā)生、影響嚴重的氣象災害事件，為避免其影響，利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò )等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾采取對應防御措施的過(guò)程。在時(shí)效上比預警信號有所提前，是決策服務(wù)產(chǎn)品，主要面向政府和決策部門(mén)，用于政府層面的應急準備和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，是啟動(dòng)氣象災害應急響應的重要依據。

11．氣象災害預警信號：是指通過(guò)媒體傳播給社會(huì )公眾防御氣象災害的符號、語(yǔ)言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類(lèi)，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應采取的防范措施。

附件4

縣區氣象災害信息報告表

縣區〔　　　〕號

簽發(fā)人：　　　　　　　　　　　　簽發(fā)時(shí)間：　　　　年月日時(shí)分

注：應在氣象災害發(fā)生2小時(shí)內初報災情，隨后補報詳情。

《張掖市氣象災害應急預案》解讀