一、文件出臺時(shí)間

《張掖市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2023年12月16日由張掖市人民政府辦公室張政辦發(fā)〔2023〕139號印發(fā)執行，并同步通過(guò)市司法局向市人大常委會(huì )和省政府備案登記。

二、制定背景及依據

古樹(shù)名木是珍貴的自然遺產(chǎn)和獨特的歷史文化資源，是歷史文化名城的重要支撐，也是其保護管理的重要元素。市住建局結合歷史文化名城保護工作，對城市古樹(shù)名木進(jìn)行了調研檢查，發(fā)現部分樹(shù)木還存在管理主體不清，保護措施不夠、確認公布不及時(shí)等問(wèn)題。因此制定切合我市實(shí)際并具有針對性和可操作性的《辦法》是十分必要的。

《辦法》由市住建局負責起草。依據的法律法規包括《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等，依據的政策文件包括住建部《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》全國綠化委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強古樹(shù)名木保護管理的意見(jiàn)》省住建廳《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)全省城市園林綠化建設的實(shí)施意見(jiàn)》等。

三、起草過(guò)程

市住建局于2023年6月開(kāi)展了全市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源巡查檢查，針對存在的問(wèn)題2023年7月啟動(dòng)《辦法》起草工作，同時(shí)對重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了現場(chǎng)調研，并向市政府主要領(lǐng)導呈報了調研情況報告，于8月14日起草形成《辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向各縣區人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，局機關(guān)科室單位征求意見(jiàn)建議21條。經(jīng)討論研究，采納11條，其余10條因與國家有關(guān)規定、技術(shù)規范或本辦法實(shí)際不符，未采納使用，修改完善后形成《辦法（送審稿）》。11月20日向市政府上報《關(guān)于提請審定張掖市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源管理辦法的請示》，12月1日提請市政府常務(wù)會(huì )議研究審定，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究審定通過(guò)后12月16日印發(fā)實(shí)施。

四、重要條款說(shuō)明

《辦法》共二十五條，主要從保護主體、保護職責、保護要求、監督管理等方面對城市古樹(shù)名木和后續資源保護管理工作作出了規定，其中：第四條規定了城市古樹(shù)名木和后續資源實(shí)行分級保護，并將50－99年古樹(shù)后續資源補充納入保護范圍。第八條規定了城市古樹(shù)名木和后續資源的鑒定、確認和公布程序。第十一條規定了養護管理的責任主體。第十五條規定了保護管理工作的巡查檢查要求。第十九條規定了城市古樹(shù)名木和后續資源保護的禁止性事項。

原文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹(shù)名木 和古樹(shù)后續資源管理辦法》的通知