張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹(shù)名木

和古樹(shù)后續資源管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

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?????????????????????????????????????????????????????2023年12月16日

張掖市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源管理辦法

第一條　為加強城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的保護管理，維護我市歷史文化名城風(fēng)貌，根據《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規劃區范圍內的古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的保護管理。

第三條　本辦法所稱(chēng)古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。

本辦法所稱(chēng)的名木，是指國內外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。

本辦法所稱(chēng)古樹(shù)群是指一定區域范圍內由一個(gè)或多個(gè)樹(shù)種組成、相對集中生長(cháng)、形成特定生境的古樹(shù)群體。

本辦法所稱(chēng)古樹(shù)后續資源，是指樹(shù)齡在50年以上100年以下的樹(shù)木。

第四條　城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源按照下列規定實(shí)行分級保護：

（一）樹(shù)齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價(jià)值和紀念意義，重要科研價(jià)值的古樹(shù)名木，實(shí)行一級保護；

（二）樹(shù)齡在100－299年，或者珍貴稀有，具有一定歷史價(jià)值、紀念意義、科研價(jià)值的古樹(shù)名木，實(shí)行二級保護；

（三）樹(shù)齡在50－99年的為古樹(shù)后續資源，實(shí)行三級保護。

第五條　市城市園林綠化行政主管部門(mén)負責全市城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護管理工作的指導和監督?？h區城市園林綠化行政主管部門(mén)按照“屬地管理”原則負責本轄區內城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護管理工作，并接受市城市園林綠化行政主管部門(mén)的指導和監督。住房城鄉建設、林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管執法、文化旅游、民族宗教、公安、水務(wù)、濕地等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護管理的相關(guān)工作。

第六條縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當按照“一樹(shù)一檔”要求，建立健全并動(dòng)態(tài)更新城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的圖文檔案和電子信息數據庫，包括名稱(chēng)、種類(lèi)、位置、樹(shù)齡、特征、歷史文化、保護現狀等信息，上報市城市園林綠化行政主管部門(mén)進(jìn)行統一管理。

第七條　縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)對城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源每10年普查一次，也可根據工作需要，適時(shí)開(kāi)展普查。根據普查結果開(kāi)展登記、鑒定、定級、建檔、掛牌工作，并向社會(huì )公布。

第八條　城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的鑒定、確認、公布按照以下規定實(shí)行：

（一）實(shí)行一級保護的城市古樹(shù)名木由所在地縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)組織鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)、省住房和城鄉建設廳審核，經(jīng)省人民政府確認后報住房和城鄉建設部備案。

（二）實(shí)行二級保護的城市古樹(shù)名木由所在地縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)組織鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，經(jīng)市人民政府確認后報省住房和城鄉建設廳備案。

（三）實(shí)行三級保護的古樹(shù)后續資源由所在地縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)組織鑒定、審核，經(jīng)縣區人民政府確認后報市城市園林綠化行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)確認的城市古樹(shù)名木及古樹(shù)后續資源由縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)負責公示，公示內容包括名稱(chēng)、編號、樹(shù)齡、位置、管護單位或責任人等，公示期不少于5個(gè)工作日；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的由縣區人民政府按批次向社會(huì )公布。

第九條　各級城市園林綠化行政主管部門(mén)應當加強對城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護的科學(xué)研究，推廣應用科學(xué)研究成果，宣傳普及保護知識，提高保護管理水平。

第十條縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源部門(mén)，按照樹(shù)冠垂直投影外不小于5米的標準，劃定城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的保護范圍。

對城市內的古樹(shù)群，由縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)根據其實(shí)際情況，參照前款規定，劃定保護范圍。

第十一條　對城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源實(shí)行養護管理責任制，并按照下列規定確定養護責任單位和責任人：

（一）城市公園綠地、道路及道路綠地內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)負責養護管理；

（二）林區、濕地內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由林區、濕地管理單位負責養護管理；

（三）鐵路、公路、河道、堤防用地范圍內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由鐵路、公路和河道、堤岸管理部門(mén)負責養護管理；

（四）風(fēng)景名勝區內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由風(fēng)景名勝區管理部門(mén)負責養護管理；

（五）機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用地范圍內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由該單位負責養護管理；

（六）居住區內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì )委托物業(yè)管理企業(yè)負責養護管理；

（七）城鎮居民庭院范圍內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，由庭院范圍內的房屋產(chǎn)權人負責養護管理；

（八）建設項目范圍內的城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源，在建設期間由建設單位負責養護管理。

無(wú)法確定養護責任單位和責任人的，由縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)負責組織養護。

第十二條縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當與養護責任單位或責任人簽訂養護管理責任書(shū)，明確養護要求和責任。

變更城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的養護責任單位或責任人，應當到縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)辦理養護責任轉移手續。

第十三條縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當根據城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源分級保護的需要，制定養護管理方案，并無(wú)償向養護責任單位和責任人提供必要的養護知識和技術(shù)指導。

養護責任單位和責任人應當按照養護管理方案進(jìn)行養護，保障城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源正常生長(cháng)。

第十四條各級人民政府應當按照事權劃分原則設立城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)門(mén)用于城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的定級鑒定、搶救復壯，保護設施的建設維修，以及養護補助。

城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的日常養護管理費用由養護責任單位或責任人承擔。城市園林綠化行政主管部門(mén)可以每年對個(gè)人所有的古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源養護責任人給予養護補助。

鼓勵單位和個(gè)人以捐資、認養等形式參與城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的養護。捐資、認養城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的單位和個(gè)人可以在城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源標牌中享有一定期限的署名權。

第十五條縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當按照下列規定，對城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的保護管理定期進(jìn)行檢查、指導，動(dòng)態(tài)監測其生長(cháng)情況和生存環(huán)境：

（一）一級保護的古樹(shù)名木，每3個(gè)月至少進(jìn)行一次；

（二）二級保護的古樹(shù)名木，每6個(gè)月至少進(jìn)行一次；

（三）三級保護的古樹(shù)后續資源，每1年至少進(jìn)行一次。

在檢查中發(fā)現樹(shù)木生長(cháng)有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響樹(shù)木生長(cháng)的，縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當及時(shí)采取相應保護措施。

第十六條　城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源受害或者長(cháng)勢衰弱，養護責任單位或責任人應當及時(shí)報告縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)?？h區城市園林綠化行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)綠化養護單位進(jìn)行復壯和搶救。

第十七條　城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源死亡的，養護責任單位或責任人應當及時(shí)向所在地縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)報告，經(jīng)鑒定確認、查清原因、明確責任后，按照本辦法第八條的確認程序予以注銷(xiāo)；未經(jīng)核實(shí)注銷(xiāo)的，養護責任單位和責任人不得擅自處理。

第十八條　任何單位和個(gè)人都有保護城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的義務(wù)；對損害城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的行為，有權制止、檢舉和控告。

第十九條　禁止下列損害城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的行為：

（一）在樹(shù)上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借樹(shù)木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹(shù)、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)皮；

（四）距樹(shù)冠垂直投影5米的范圍內堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設施建筑、傾倒有害廢渣廢液廢氣、污物垃圾，動(dòng)用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉讓買(mǎi)賣(mài)。

第二十條　在城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護范圍周邊從事建設活動(dòng)，可能影響城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源正常生長(cháng)的，養護責任單位和責任人應當及時(shí)向縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)報告?？h區城市園林綠化行政主管部門(mén)根據城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的保護需要，向建設單位提出相應的避讓和其他保護要求，建設單位應當根據保護要求實(shí)施保護。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植城市古樹(shù)名木。

因特殊需要，確需移植城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源的，由具體負責行政審批的部門(mén)會(huì )同縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)在工程設計階段組織專(zhuān)項論證，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。建設單位應當向縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請，縣區城市園林綠化行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，并按照住建部《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》有關(guān)規定報經(jīng)許可批準后，由專(zhuān)業(yè)綠化養護單位進(jìn)行移植，并在5年內負責養護。移植費用以及移植后5年內的養護費用，由建設單位承擔。

第二十二條　生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢渣廢液廢氣等危害城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源正常生長(cháng)的，責任單位或者個(gè)人應當采取措施，消除危害。

第二十三條　違反本辦法規定的行為，法律、法規有處罰規定的，依照其規定執行。

第二十四條　國家工作人員在城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。