?為便利社會(huì )公眾快速、準確地獲取張掖市人民政府依法公開(kāi)的政府信息，規范政府信息公開(kāi)申請提交和接收行為，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規定，制定本指南。

?一、政府信息公開(kāi)主體及范圍

?市政府信息公開(kāi)主體包括市政府及市政府各工作部門(mén)、隸屬市政府管理的事業(yè)單位。市政府信息公開(kāi)堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應當公開(kāi)：

?（一）依法確定為國家秘密的政府信息；

?（二）法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息；

?（三）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息；

?（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的除外；

?（五）市級部門(mén)、單位內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；

?（六）市級部門(mén)、單位在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息（法律、法規、規章規定應該公開(kāi)的從其規定）。

?二、信息公開(kāi)的主體及方式

?（一）主動(dòng)公開(kāi)

?市政府及市政府辦公室負責向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)市政府及市政府辦公室制發(fā)的非涉密類(lèi)政府信息。主要包括：

?1．市政府及市政府辦公室宜于主動(dòng)公開(kāi)的文件；

?2．政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

?3．非涉密的市人民政府重大活動(dòng)；

?4．非涉密的領(lǐng)導活動(dòng)、講話(huà)；

?5．非涉密的市政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議內容；

?6．市政府人事任免；

?7．非涉密的市人民政府重大督辦事項；

?8．張掖市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃；

?9．市人大及其常委會(huì )審議通過(guò)的《政府工作報告》、財政預決算報告和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案報告》；

?10．張掖市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；

?11．與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

?12．市政府及其工作機構的領(lǐng)導人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機構職責等信息。

?市政府各工作部門(mén)、單位按職能主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息：

?1．自然、資源、人口、社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展等方面非涉密情況；

?2．自然災害、公共衛生、安全生產(chǎn)、社會(huì )安全等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處理情況；

?3．國土空間規劃及執行情況；

?4．土地征收批準文件；

?5．政府投資的重大建設項目的規劃、設計、建設、公開(kāi)招投標及工程進(jìn)展情況、資金使用情況；

?6．招商引資項目；

?7．資源開(kāi)發(fā)方面的規劃、招投標資格及實(shí)施過(guò)程和結果；

?8．扶貧、優(yōu)撫、社會(huì )保障等方面的標準、條件及實(shí)施情況；

?9．公益事業(yè)的投資、建設和使用情況；

?10．政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果；

?11．政府基金（專(zhuān)項資金）的安排，支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監督情況；

?12．本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；

?13．財政預決算及“三公”經(jīng)費；

?14．辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據、條件、程序及辦理結果；

?15．實(shí)施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及具有一定社會(huì )影響的行政處罰決定；

?16．行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據；

?17．政府定價(jià)目錄或指導價(jià)目錄的調整；

?18．公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

?19．本機關(guān)的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導成員及分工情況；

?20．法律、法規、規章和國家有關(guān)規定要求應當主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

?公開(kāi)形式

?張掖市人民政府及市政府各工作部門(mén)、單位對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

?1．張掖市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http：／／www．zhangye．gov．cn／）；

?2．張掖市人民政府微信公眾號

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??3．《張掖市人民政府公報》刊發(fā)；

??4．市檔案館查閱；

??5．其他方式。

?通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、新聞廣播、電視、報刊、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開(kāi)信息。

?公開(kāi)時(shí)限：市政府各工作部門(mén)、單位應當制定政府信息公開(kāi)目錄并及時(shí)調整更新，明確公開(kāi)的政府信息內容。以上信息的公開(kāi)時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內。

（二）依申請公開(kāi)

?除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中，公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請按以下方式辦理。

?1．受理機構

?張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心負責受理公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請。

?咨詢(xún)時(shí)間：周一至周五，上午08：30－12：00，下午14：30－18：00（法定節假日、公休日除外）

?咨詢(xún)電話(huà)：0936－8360202

?傳真號碼：0936－8360208

?????通訊地址：張掖市甘州區杏林南路財智世家政府統辦3號樓二樓督查科

?郵政編碼：734000

?向縣區或市直行政機關(guān)提交的政府信息公開(kāi)申請參見(jiàn)各縣區，各市直部門(mén)、單位發(fā)布的政府信息公開(kāi)指南。

?2．申請方式

?向市政府及市政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應當填寫(xiě)《張掖市政府信息公開(kāi)申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）?！渡暾埍怼房梢栽凇爸袊?張掖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目下“依申請公開(kāi)”欄目下載，復制有效。填寫(xiě)書(shū)面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫(xiě)。市政府和市政府辦公室不直接受理通過(guò)電話(huà)提出的政府信息公開(kāi)申請，但申請人可通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)申請程序。

?申請人提出的政府信息公開(kāi)申請應當真實(shí)載明下列內容：

?（1）申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

?（2）申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于受理機構查詢(xún)的其他特征性描述；

?（3）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

?個(gè)人提出申請時(shí)，應當同時(shí)提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時(shí)，應當同時(shí)提供統一社會(huì )信用代碼證復印件或營(yíng)業(yè)執照復印件。

??3．申請渠道

?（1）信函申請。申請人通過(guò)信函方式提出申請的，應當在信封的顯著(zhù)位置標注“政府信息公開(kāi)申請”字樣，將申請郵寄至受理機構。

?（2）當面申請。市政府政務(wù)服務(wù)中心負責接收當面申請。

?（3）傳真申請。申請人可通過(guò)傳真方式向受理機構發(fā)送申請表。

?（4）互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過(guò)“中國?張掖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目下“依申請公開(kāi)”子欄目，直接填寫(xiě)并向市政府或相關(guān)行政機關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請。

?4．申請處理

?受理機構收到申請后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內容描述不明確，或者未按要求提供相應身份證明的，受理機構將給予指導和釋明，并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規定的，受理機構將根據《條例》第三十六條之規定分別作出答復。

?5．申請受理時(shí)間

（1）申請人當面提交政府信息公開(kāi)申請的，以提交之日為收到申請之日；

（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，政府信息公開(kāi)工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（3）申請人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機構的傳真提交政府信息公開(kāi)申請的，以雙方確認之日為收到申請之日；

（4）需補正材料的以材料補正完整后，重新提交后雙方確認之日為申請之日。

?6．答復時(shí)限

?受理機構收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，將當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，將于收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；需要延長(cháng)答復期限的，將按程序報經(jīng)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)同意并告知申請人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。受理機構征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上述期限內。

?7．費用

?受理機構依申請提供政府信息，一般不收取費用。但申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，受理機構將收取適當費用。具體收費辦法待省上明確后從其規定。

?三、政府信息公開(kāi)審查

?對于擬公開(kāi)的政府信息，市級部門(mén)、單位應當依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

?四、政府信息公開(kāi)工作機構

?機構名稱(chēng)：張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

?辦公地址：張掖市甘州區杏林南路財智世家政府統辦3號樓二樓督查科

?辦公時(shí)間：8：30—12：00?　14：30—18：00（周一至周五，節假日除外）

?聯(lián)系電話(huà)：0936－8360202

?傳真號碼：0936－8360208

?電子郵箱：szwzx123@163.com（此郵箱不受理政府信息公開(kāi)申請）

?郵政編碼：734000

?五、監督方式

?公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

?張掖市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)

?單位名稱(chēng)：張掖市人民政府辦公室

?聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0936－8212164

?通信地址：張掖市甘州區南環(huán)路679號

?郵政編碼：734000