為便利社會(huì )公眾快速、準確地獲取張掖市發(fā)展和改革委員會(huì )依法公開(kāi)的部門(mén)信息，規范部門(mén)信息公開(kāi)申請提交和接收行為，提高部門(mén)工作透明度，助力法治建設，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規定，制定本指南。

一、政府信息公開(kāi)主體及范圍

部門(mén)信息公開(kāi)主體為發(fā)改委及所屬單位。部門(mén)信息公開(kāi)堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，除以下信息外，其余信息應當公開(kāi)：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息；

（三）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息；

（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的除外；

（五）市級部門(mén)、單位內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；

（六）單位在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息（法律、法規、規章規定應該公開(kāi)的從其規定）。

二、公開(kāi)方式

（一）主動(dòng)公開(kāi)

1．公開(kāi)范圍

委辦公室負責向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)本單位制發(fā)的非涉密類(lèi)政府信息。主要包括：

（1）需要主動(dòng)公開(kāi)的文件；

（2）工作報告、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

（3）財政預決算及“三公”經(jīng)費；

（4）本機關(guān)的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導成員及分工情況；

（5）行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據；

委機關(guān)各科室、委屬單位按照職能主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息：

（1）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

（2）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據、條件、程序及辦理結果；

（3）實(shí)施行政處罰和行政強制的依據、條件、程序以及具有一定社會(huì )影響的行政處罰決定。

（4）法律、法規、規章和國家有關(guān)規定要求應當主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息；

2．公開(kāi)形式

張掖市發(fā)展和改革委員會(huì )對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

（1）張掖市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站子欄目（http：／／www．zhangye．gov．cn／fgw／）；

（2）信用甘肅（http：／／credit．zhangye．gov．cn／）；

（3）國家企業(yè)信用信息公示系統（http：／／www．gsxt．gov．cn／）。

3．公開(kāi)時(shí)限

以上信息的公開(kāi)時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的按照相關(guān)規定執行。

（二）依申請公開(kāi)

除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以申請獲取相關(guān)政府信息。公眾向張掖市市場(chǎng)監督管理局提交的政府信息公開(kāi)申請按以下方式辦理。

1．受理機構

張掖市發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室負責受理公眾向我單位提交的政府信息公開(kāi)申請。

咨詢(xún)時(shí)間：周一至周五，上午08：30－12：00，下午14：30－18：00（法定節假日、公休日除外）

咨詢(xún)電話(huà)：0936－8213308

傳真號碼：0936－8216312

通信地址：張掖市甘州區杏林南路財智世家市政府統辦三號樓1213辦公室

郵政編碼：734000

2．申請方式

向我單位申請獲取政府信息的申請人，應當填寫(xiě)《張掖市政府信息公開(kāi)申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）?！渡暾埍怼房梢栽?/span>“中國?張掖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目下“依申請公開(kāi)”欄目下載，復制有效。填寫(xiě)書(shū)面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫(xiě)。張掖市發(fā)展和改革委員會(huì )不直接受理通過(guò)電話(huà)提出的政府信息公開(kāi)申請，但申請人可通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)申請程序。

申請人提出的政府信息公開(kāi)申請應當真實(shí)載明下列內容：

（1）申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于受理機構查詢(xún)的其他特征性描述；

（3）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

個(gè)人提出申請時(shí)，應當同時(shí)提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時(shí)，應當同時(shí)提供統一社會(huì )信用代碼證復印件或營(yíng)業(yè)執照復印件。

3．申請渠道

（1）信函申請。申請人通過(guò)信函方式提出申請的，應當在信封的顯著(zhù)位置標注“政府信息公開(kāi)申請”字樣，將申請郵寄至受理機構；

（2）當面申請。市發(fā)改委辦公室負責接收當面申請；

（3）傳真申請。申請人可通過(guò)傳真方式向我單位發(fā)送申請資料。

4．申請處理

受理機構收到申請后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內容描述不明確，或者未按要求提供相應身份證明的，受理機構將給予指導和釋明，并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規定的，受理機構將根據《條例》第三十六條之規定分別做出答復。

5．申請受理時(shí)間

（1）申請人當面提交政府信息公開(kāi)申請的，以提交之日為收到申請之日；

（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無(wú)須簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，政府信息公開(kāi)工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（3）需補正材料的以材料補正完整后，重新提交后雙方確認之日為申請之日。

6．答復時(shí)限

受理機構收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，將當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，將于收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；需要延長(cháng)答復期限的，將按程序報經(jīng)申請事項相關(guān)分管領(lǐng)導同意并告知申請人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

7．費用

受理機構依申請提供政府信息，一般不收取費用。但申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，受理機構將收取適當費用。具體收費辦法待市政府統一明確后從其規定。

三、政府信息公開(kāi)審查

對于擬公開(kāi)的政府信息，委辦公室及政策法規科要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

四、監督方式

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

張掖市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)聯(lián)系方式

單位名稱(chēng)：張掖市人民政府辦公室

聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0936－8212156

通信地址：張掖市甘州區南環(huán)路679號

郵政編碼：734000