甘政辦發(fā)〔2022〕98號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為擔好政治責任、落實(shí)重大部署、轉化難得機遇、解決當務(wù)之急的重要抓手，按照《若干措施》明確的既定目標任務(wù)，細化工作舉措，完善推進(jìn)機制，層層落實(shí)責任，協(xié)調解決重大問(wèn)題，確?！度舾纱胧繁M快落地見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

省政府將對各市州和蘭州新區營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展督導督查。省發(fā)展改革委要組織第三方評價(jià)機構開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，評價(jià)結果計入各地年度高質(zhì)量綜合考核成績(jì)。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2022年8月18日??????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神若干措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示要求，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省第十四次黨代會(huì )精神，2022年6月8日，省委、省政府召開(kāi)了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )。為貫徹落實(shí)大會(huì )精神，特別是會(huì )議提出的打造“六個(gè)環(huán)境”和加強法治化營(yíng)商環(huán)境建設的任務(wù)要求，提出如下措施。

一、打造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境

1．推進(jìn)數字政府建設。全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力，推動(dòng)“掌上辦、指尖辦”。推進(jìn)跨層級、跨區域、跨部門(mén)電子證照、電子印章、電子檔案生成制作及應用推廣，形成數據共享清單，做好數據整合遷移、歸集共享工作。（責任單位：省政府辦公廳〔省大數據管理局〕、省大數據中心，各市州人民政府，蘭州新區管委會(huì )。以下措施均需各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí)，不再一一列出）

2．優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程。全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦。推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記線(xiàn)上“一表填報”申請辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)下“一窗通辦”。鼓勵具備條件的地方改變稅控設備“先買(mǎi)后抵”的信用方式，免費向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省公安廳、省稅務(wù)局、省人社廳、省住建廳、省大數據中心）

3．提升辦理建筑許可質(zhì)效。實(shí)施一站式辦理施工許可，推行“清單制＋告知承諾制”，鼓勵推行工程質(zhì)量保險，逐步實(shí)施一站式聯(lián)合驗收備案，推行聯(lián)合監督檢查，擴大區域評估范圍。加快落實(shí)施工圖設計文件審查政府購買(mǎi)服務(wù)，積極推廣農民工工資保證金保函替代。2022年底前，工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）全流程在線(xiàn)審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日以?xún)?，新建社?huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批時(shí)限壓減至18個(gè)工作日以?xún)?。（責任單位：省住建廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

4．提高納稅便利化水平。簡(jiǎn)并征期基礎上擴大合并申報和網(wǎng)上申報，推行“多稅合一綜合申報”。全面落實(shí)組合式稅費支持政策，加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節事項辦理速度。（責任單位：省稅務(wù)局）

5．加快不動(dòng)產(chǎn)登記改革。加大不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應用，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記證在“水電氣暖訊”等市政公用基礎設施報裝方面的應用力度，實(shí)現居民客戶(hù)線(xiàn)上“刷臉辦理”時(shí)可自動(dòng)獲取不動(dòng)產(chǎn)登記證。加快推進(jìn)化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作。（責任單位：省自然資源廳、省住建廳、省電力公司）

6．增強政府采購透明度和效能。進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信息化建設，全面落實(shí)采購意向公開(kāi)制度，完善電子化評標流程，持續推進(jìn)“政采貸”平臺建設。2022年底前，將合同簽訂期限由法定30日內壓縮至10日內，合同備案由法定7個(gè)工作日以?xún)葔嚎s至2個(gè)工作日以?xún)?。（責任單位：省財政廳、省公共資源交易中心）

7．優(yōu)化招標投標全過(guò)程服務(wù)。加快招標投標全流程電子化，健全招標投標信息共享共用機制。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照、電子擔保保函應用在省、市、縣三級公共資源交易平臺實(shí)現全覆蓋。2022年底前，實(shí)現招投標活動(dòng)全流程電子化交易率達到90％以上。（責任單位：省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心、省住建廳、省自然資源廳、省工信廳、省水利廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

8．提升辦電效率。精簡(jiǎn)辦電業(yè)務(wù)證件，推廣線(xiàn)上辦電，創(chuàng )新配套項目?jì)洹?022年底前，實(shí)現低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時(shí)間分別不超過(guò)5個(gè)、15個(gè)工作日，高壓?jiǎn)?、雙電源供電公司合計辦理時(shí)限分別不超過(guò)22個(gè)、32個(gè)工作日。（責任單位：省電力公司、省發(fā)展改革委）

9．提升供水供氣效率。將報裝必需要件信息全部整合進(jìn)工程建設項目審批管理系統一張表單，申報材料壓減至2份（含）以?xún)?，用?hù)報裝參與環(huán)節減少為“用戶(hù)申請、現場(chǎng)勘查、裝表接通”三個(gè)環(huán)節，對無(wú)外線(xiàn)工程的用戶(hù)，可壓減為“用戶(hù)申請、裝表接通”兩個(gè)環(huán)節。2022年底前，將不含外線(xiàn)工程規劃及施工許可的用水、用氣報裝時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內。（責任單位：省住建廳）

10．提升通關(guān)便利化水平。推動(dòng)“兩步申報”“兩段準入”改革，規范通關(guān)流程和物流作業(yè)時(shí)限，提升口岸查驗區域作業(yè)效率。拓展國際貿易“單一窗口”功能，實(shí)行代理報關(guān)委托書(shū)電子化，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)在線(xiàn)繳費、自主打印證件。鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。（責任單位：蘭州海關(guān)、省商務(wù)廳）

二、打造“企業(yè)更滿(mǎn)意”的政策環(huán)境

11．加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策供給。省級有關(guān)部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位完善各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。各市州、蘭州新區聚焦本地實(shí)際，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單化管理、項目化推進(jìn)。針對新冠疫情造成市場(chǎng)主體普遍性經(jīng)營(yíng)困難的，及時(shí)制定紓困解難政策。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位）

12．推動(dòng)政策集成創(chuàng )新。鼓勵地方先行先試、大膽探索，對銳意改革的地區和單位加大激勵力度。鼓勵國家級新區、開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區以制度創(chuàng )新為核心，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得突破，加大營(yíng)商環(huán)境制度集成創(chuàng )新改革。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)、中央駐甘有關(guān)單位）

13．推動(dòng)惠企政策“不來(lái)即享”提檔升級。完善涉企政策精準推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統功能，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現創(chuàng )業(yè)擔保貸款、土地增值稅減免等更多政策業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理，推動(dòng)稅費優(yōu)惠“不來(lái)即享”向社保費、非稅收入等領(lǐng)域拓展，讓更多惠企政策直達直享。（責任單位：省工信廳、省人社廳、省稅務(wù)局）

14．規范涉企政策制定程序。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規、規章、規范性文件時(shí)，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、消費者等方面的意見(jiàn)，公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機制。制定市場(chǎng)準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施時(shí)，全面進(jìn)行公平競爭審查，防止排除、限制市場(chǎng)競爭。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)、中央駐甘有關(guān)單位）

15．建立健全政策評估制度。以政策效果評估為重點(diǎn)，健全重大政策事前評估和事后評價(jià)制度。建立政策評估主體多元化制度，積極發(fā)揮第三方評估作用，提高政策評估過(guò)程的透明度，完善評估結果的反饋處理機制。對市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度高、效果顯著(zhù)的政策，及時(shí)復制推廣、立法固化、持續深化；對獲得感不強、效果不明顯、社會(huì )滿(mǎn)意度不高的政策，及時(shí)調整或停止施行。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位）

16．加大涉企政策宣傳力度。通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)題采訪(fǎng)、追蹤報道、開(kāi)辟專(zhuān)欄等方式，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和先進(jìn)典型，加強政企溝通，主動(dòng)聽(tīng)取市場(chǎng)主體、專(zhuān)業(yè)機構以及行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的建議，營(yíng)造全社會(huì )參與的良好營(yíng)商輿論氛圍。（責任單位：省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省工信廳）

三、打造“配置更合理”的要素環(huán)境

17．深化土地要素市場(chǎng)化配置。改革土地計劃管理和項目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動(dòng)土地要素跟著(zhù)項目走。全面推行企業(yè)投資項目“標準地”改革，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。加大批而未供和閑置土地處置力度，引導新上項目?jì)?yōu)先使用存量建設用地，鼓勵采取協(xié)商收回、轉讓等方式實(shí)施城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

18．加大技術(shù)創(chuàng )新政策支持。實(shí)施“小升高”培育行動(dòng)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現量質(zhì)齊升。積極爭取國家科技項目，主動(dòng)對接國家創(chuàng )新戰略布局，支持省內有實(shí)力的高校、科研院所和創(chuàng )新型企業(yè)，參與“國家科技創(chuàng )新2030—重大項目”研究。支持企業(yè)加大研發(fā)投入比例，鼓勵企業(yè)建立省級研發(fā)平臺，引導全社會(huì )提高研發(fā)經(jīng)費投入比重。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

19．完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時(shí)制度，實(shí)現動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省級大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權限，提高企業(yè)信貸審批效率。降低擔保費率，爭取在2022年底前，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率降低至不超過(guò)1％。積極探索運用支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加強對供應鏈企業(yè)的信貸支持。（責任單位：省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、甘肅證監局）

20．健全人才服務(wù)保障體系。建立省級“四化”項目人才庫，加大重點(diǎn)緊缺人才引進(jìn)和本土技工人才培養、輸送力度。對民營(yíng)企業(yè)作出重大貢獻人才和從國外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議、特事特辦”模式，開(kāi)通職稱(chēng)評審“綠色通道”，不受學(xué)歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，符合條件直接申報職稱(chēng)。建立完善高層次人才服務(wù)體系，保障人才在子女教育、醫療保健、交通出行、住房保障等方面的需求。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省住建廳）

21．加快數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。持續完善甘肅省數據共享交換平臺體系，加強政務(wù)信息共享應用。著(zhù)力構建數據要素市場(chǎng)化體系，研究制定數據交易市場(chǎng)管理制度，推動(dòng)數據確權交易流通，充分釋放數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，推進(jìn)大數據市場(chǎng)化應用。充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，打造超大型綠色數據中心集聚區、國家算力資源協(xié)同調度先行區、西部數據要素創(chuàng )新應用示范區。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府辦公廳〔省大數據管理局〕、省大數據中心）

四、打造“支撐更有力”的設施環(huán)境

22．完善市政交通設施。以配建停車(chē)場(chǎng)為主構建城市停車(chē)系統，支持新建商業(yè)綜合體、公共服務(wù)設施等工程建設項目配套建設地下停車(chē)庫或立體停車(chē)庫，有效解決“停車(chē)難問(wèn)題”。加快提升市轄區、城鄉公共交通使用新能源汽車(chē)比重。完善公路客運站服務(wù)功能，加強公路客運站土地綜合開(kāi)發(fā)利用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通運輸廳、省公安廳、省自然資源廳）

23．健全商貿流通網(wǎng)絡(luò )。鼓勵具有輻射帶動(dòng)作用的市縣建設區域性倉儲物流集散中心，優(yōu)化以綜合物流園區、配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿物流設施網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)冷鏈物流基地布局建設。支持高原夏菜、蘋(píng)果、中藥材等農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，建設一批農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施，優(yōu)化農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)集散功能。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省供銷(xiāo)聯(lián)社、省郵政管理局）

24．健全醫療衛生和康養服務(wù)設施。加強醫療衛生機構基礎設施建設，支持縣級醫院提標擴能，加強傳染病區建設，支持中醫醫療機構及現代化疾控體系建設，推進(jìn)婦女兒童健康服務(wù)能力建設。加強省市三級醫院對口幫扶薄弱縣級醫院，深化東西協(xié)作醫療幫扶，加大選派醫療機構管理人員和醫療骨干聯(lián)合組團支援力度。推動(dòng)文旅康養融合創(chuàng )新發(fā)展，構建大健康產(chǎn)業(yè)體系。（責任單位：省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省文旅廳、省農業(yè)農村廳）

25．擴大教育資源供給。進(jìn)一步優(yōu)化基礎教育資源布局，按常住人口合理測算義務(wù)教育學(xué)位供給。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，改善教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、運動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)和生活設施，擴大教育資源供給，落實(shí)以居住證為主的外來(lái)人員隨遷子女入學(xué)和轉學(xué)政策。通過(guò)異地培訓、委托培養、聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò )培訓等方式，加強人才培訓。（責任單位：省教育廳、省財政廳）

26．推進(jìn)公共文化服務(wù)能力建設。搭建省市縣鄉村五級公共數字文化服務(wù)體系，完成省級和試點(diǎn)縣數字文化資源整合。進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館、文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機構建設、管理、服務(wù)和評價(jià)標準規范，健全城鄉公共文化服務(wù)標準體系。加強基層公共文化管理人才培養，建設一支高素質(zhì)的公共文化服務(wù)人才隊伍。（責任單位：省文旅廳、省發(fā)展改革委）

27．加強生態(tài)保護和人居環(huán)境建設。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，推進(jìn)清潔取暖散煤替代，實(shí)施鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，持續推進(jìn)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，落實(shí)揚塵污染管控措施。切實(shí)強化飲用水水源地環(huán)境保護，加快河湖綜合治理與水生態(tài)修復。嚴格建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量準入管理，開(kāi)展城鄉生活垃圾分類(lèi)。著(zhù)力推進(jìn)國土綠化和露天礦山綜合整治，加快推進(jìn)“兩山”基地建設，開(kāi)展生態(tài)園林城市系列創(chuàng )建工程。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林草局、省市場(chǎng)監管局）

五、打造“活力更充盈”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

28．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區建設。加快推進(jìn)標準化現代園區、數字化智慧園區、集群化高端園區、低碳化綠色園區、科研型創(chuàng )新園區建設。加強園區融資服務(wù)，推進(jìn)園區企業(yè)與金融機構深度合作，積極引導社會(huì )資本參與園區建設。深化園區體制機制改革，進(jìn)一步提高園區服務(wù)質(zhì)量和效率。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省金融監管局）

29．大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育鍛造。通過(guò)延鏈、補鏈、強鏈高質(zhì)量發(fā)展舉措，帶動(dòng)“鏈主”企業(yè)做優(yōu)做強，“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效，加速推進(jìn)競爭力強、特色鮮明的本土產(chǎn)業(yè)鏈建設。引導中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、頭部企業(yè)需求，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈式集群發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）

30．開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈重大項目攻堅。研究建立相關(guān)專(zhuān)項省內配套支持機制，鼓勵有基礎有條件的企業(yè)參與國家和省級產(chǎn)業(yè)基礎再造招投標，承擔并突破一批國家和省重大戰略任務(wù)。規劃建設一批產(chǎn)業(yè)基礎重大項目和示范平臺，對重要工業(yè)基礎產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)研發(fā)、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)化應用、示范推廣“一條龍”協(xié)同推進(jìn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳）

六、打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境

31．充分發(fā)揮商協(xié)會(huì )紐帶作用。建立地方黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)和商協(xié)會(huì )工作制度，加強政策性指導和綜合協(xié)調服務(wù)，增強企業(yè)的發(fā)展信心。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì )聯(lián)系商界的優(yōu)勢，利用商協(xié)會(huì )識商、親商、引商的能力，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)、走出去”方式，積極開(kāi)展對外交流合作，推動(dòng)商會(huì )招商、以商招商工作。（責任單位：省工商聯(lián)）

32．著(zhù)力打造親商愛(ài)商環(huán)境。建立政府與商協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)非公經(jīng)濟人士座談會(huì )、非公經(jīng)濟發(fā)展政企對接會(huì )等會(huì )議，聽(tīng)取企業(yè)家的訴求和建議，幫助解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。安排優(yōu)秀企業(yè)家列席全省重大會(huì )議，引導民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)融入全省重大發(fā)展戰略。激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，以適當方式予以表彰和宣傳。（責任單位：省工商聯(lián)）

33．加強政務(wù)商務(wù)誠信建設。建立政府機構失信治理及補償機制，地方政府不得以換屆、規劃調整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權益。嚴格履行與投資主體依法簽訂的各類(lèi)合同，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應依法給予企業(yè)適當補償。加大涉企遺留問(wèn)題解決力度，杜絕“新官不理舊賬”的現象。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省政府辦公廳）

七、打造“監管更有效”的法治環(huán)境

34．提升企業(yè)破產(chǎn)便利度。健全執行轉破產(chǎn)移送審查機制，依法積極受理破產(chǎn)案件。加強破產(chǎn)案件審限管理，嚴格落實(shí)簡(jiǎn)單、普通、復雜案件不同結案時(shí)限。加大快速審理機制適用力度，縮短審理周期。加大長(cháng)期未結破產(chǎn)案件清理力度，壓縮破產(chǎn)案件審理用時(shí)。（責任單位：省法院）

35．提高合同案件審判執行質(zhì)效。深入推進(jìn)民商事案件繁簡(jiǎn)分流，提升簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序適用率。加大司法救助力度，依法審批訴訟費用緩、減、免交，減輕當事人負擔。在不改變政府指導價(jià)與市場(chǎng)調節價(jià)并存模式的前提下，對實(shí)行市場(chǎng)調節的律師服務(wù)收費，在律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定的基礎上，進(jìn)行合理引導。在法定期限內進(jìn)一步壓縮商業(yè)糾紛解決周期。（責任單位：省法院、省司法廳）

36．推進(jìn)新型監管方式的探索和運用。全面推動(dòng)市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理，切實(shí)做好直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監管工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”，構建信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理的事中事后監管體系。積極探索對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監管方式。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省政府辦公廳）

37．加大知識產(chǎn)權保護力度。嚴格執行惡意侵犯知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度。開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)群體知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，強化對知識產(chǎn)權代理機構的監管。充分發(fā)揮中國（甘肅）知識產(chǎn)權保護中心作用，打造快速審查、快速確權、快速維權等為一體的知識產(chǎn)權保護機制。建立知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)保護名錄，建立完善跨部門(mén)、跨區域知識產(chǎn)權保護協(xié)調機制。加強知識產(chǎn)權犯罪偵查隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權犯罪刑事打擊力度。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省法院、省公安廳）

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神若干措施的通知.pdf