張掖市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

為認真貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議精神和全省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組2022年第一次會(huì )議暨全省政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)會(huì )議精神，全面提升全市政務(wù)公開(kāi)工作標準化、規范化水平，現就進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作通知如下。

一、提升政府信息公開(kāi)工作水平和質(zhì)量

（一）完善政務(wù)公開(kāi)平臺建設。充分發(fā)揮各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)第一平臺作用，進(jìn)一步細化平臺目錄設置，優(yōu)化完善信息檢索、查閱、下載等功能，信息發(fā)布做到精準分類(lèi)，市縣區政府信息公開(kāi)平臺目錄除特殊情況外，原則上保持基本一致。

（二）拓展主動(dòng)公開(kāi)范圍。在現有法定主動(dòng)公開(kāi)的基礎上，各級司法部門(mén)要組織對現行的有效的政府規章、規范性文件集中公開(kāi)。市縣區各部門(mén)要全面公開(kāi)“十四五”規劃綱要及配套政策文件以及歷年來(lái)公開(kāi)屬性定義為“主動(dòng)公開(kāi)”的所有政府信息。嚴格落實(shí)國辦、省、市年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)做好政務(wù)公開(kāi)。

（三）健全政府信息查詢(xún)場(chǎng)所。市縣區檔案館、公共圖書(shū)館應當設置開(kāi)放式政府信息查閱場(chǎng)所，各級政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要設立專(zhuān)門(mén)的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，配備相應的設施、設備，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)。各級行政機關(guān)可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設施，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

（四）完善政府信息公開(kāi)流程。要堅持“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”原則，落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，擬制公文要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報批，擬不予公開(kāi)的，必須依法依規說(shuō)明理由。對確定為主動(dòng)公開(kāi)的，文件起草部門(mén)必須于信息生成20個(gè)工作日內在政府信息公開(kāi)平臺相關(guān)欄目公開(kāi)。

（五）加強依申請公開(kāi)工作。優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺依申請公開(kāi)專(zhuān)欄建設，明確接收、登記、辦理、調查、答復等各個(gè)環(huán)節標準規范，暢通受理渠道，嚴格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復。建立依申請轉主動(dòng)公開(kāi)工作機制，對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)。

二、強化政策解讀的廣度和深度

（六）完善公眾參與機制。健全落實(shí)重大決策預公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重大行政決策，除依法應當保密的，決策方案擬定部門(mén)要在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體，以及聽(tīng)證座談、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并通過(guò)市縣區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“征集調查”欄目及時(shí)公開(kāi)決策草案、意見(jiàn)收集匯總情況、采納情況和未予采納的理由等。

（七）強化政策解讀。各縣區和市政府各部門(mén)要加強制度建設，堅持將政策解讀與政策性文件制定同步考慮、同步安排，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公布后3個(gè)工作日內主動(dòng)發(fā)布，并互相設置關(guān)聯(lián)跳轉。政策解讀要多采用文字說(shuō)明及數字化、圖表圖解、視頻等圖文并茂、通俗易懂的方式展示。

三、提高回應關(guān)切的工作質(zhì)效

（八）加強政務(wù)輿情處置回應。聚焦疫情防控、民生保障、重大項目建設、住房保障、安全生產(chǎn)、防災減災、食品藥品安全、養老服務(wù)等社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，建立相關(guān)欄目，第一時(shí)間發(fā)布權威解讀信息。要嚴格程序，積極做好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)留言辦理工作，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不辦、以及“假辦理，假回復”等現象發(fā)生。做到及時(shí)預警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應，有效提升政府公信力。

（九）加強政民互動(dòng)。聚焦重要民生事項，鼓勵開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談、政民對話(huà)、政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等互動(dòng)欄目和主題活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，暢通公眾訴求渠道。

四、加強政務(wù)新媒體監督管理

（十）用好政務(wù)新媒體平臺。按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責任，嚴格內容審查把關(guān)，原則上只發(fā)布稿源為黨委和政府以及政府部門(mén)的信息，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息。要充分發(fā)揮全省政務(wù)新媒體監管APP協(xié)同宣傳作用，及時(shí)轉發(fā)省市政務(wù)新媒體主管部門(mén)要求組織轉發(fā)的各類(lèi)新聞稿件。

（十一）強化政務(wù)新媒體督查檢查。市縣區政務(wù)新媒體主管部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，定期組織人力對政務(wù)新媒體運行情況進(jìn)行讀網(wǎng)檢查，探索開(kāi)展委托第三方進(jìn)行常態(tài)化、技術(shù)化監測工作，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。各級政務(wù)新媒體主辦單位要切實(shí)加強政務(wù)新媒體日常監管和維護，對維護能力差、信息發(fā)布不及時(shí)、關(guān)注用戶(hù)少的進(jìn)行關(guān)停整合。

五、強化政務(wù)公開(kāi)措施保障

（十二）靠實(shí)工作責任。各縣區、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制和工作機制，明確工作負責機構，配強配齊專(zhuān)職工作人員，主要負責人要定期聽(tīng)取匯報、協(xié)調解決問(wèn)題，分管負責人要親自安排、親自審核，確保各項工作取得實(shí)效。各縣區、各部門(mén)要將本單位負責政務(wù)公開(kāi)工作人員信息表（附件1）及政務(wù)新媒體統計表（附件2）于5月25日（星期三）前報市政務(wù)公開(kāi)辦。

（十三）推進(jìn)制度落實(shí)。各縣區、各部門(mén)要結合實(shí)際，制定推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施方案或工作安排，并在本縣區、本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)，認真抓好落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要對照《政府信息公開(kāi)條例》和政府信息公開(kāi)平臺目錄，主動(dòng)按時(shí)發(fā)布信息，確保欄目安全。市縣區各政務(wù)新媒體主辦單位，每月15日、30日要將政務(wù)新媒體運行情況表（附件3）報市政務(wù)公開(kāi)辦，市政務(wù)公開(kāi)辦要建立定期通報制度，對工作情況及時(shí)進(jìn)行通報，對存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（十四）加強督查檢查。市政府辦公室將定期對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，強化激勵約束，對工作落實(shí)好的，予以表?yè)P；對落實(shí)不到位的，予以批評或約談?wù)摹?/span>

附件：1．政務(wù)公開(kāi)工作人員信息表

2．政務(wù)新媒體摸底調查表

3．政務(wù)新媒體運行監測情況統計表

張掖市人民政府辦公室

2022年5月18日

張政辦函〔2022〕40號.wps

一圖讀懂進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作