各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

為進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)辦理工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定，現將《張掖市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序》隨文印發(fā)，請各縣區、各部門(mén)認真遵照執行。

                                            張掖市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室

                                                         2020年3月23日

張掖市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序

為進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)政府信息辦理工作，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規定，現就規范我市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序提出如下意見(jiàn)。

一、接收

（一）接收主體

各級行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構負責接收本機關(guān)的政府信息公開(kāi)申請。

（二）接收渠道及規范

各級行政機關(guān)應當把“政府網(wǎng)站申請”“郵政寄送”和“當面提交”作為政府信息公開(kāi)申請的主要渠道。

1.網(wǎng)站申請。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及行政機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應提供政府信息公開(kāi)申請網(wǎng)上渠道，并提供電子回執或短信通知。

2.郵寄申請。行政機關(guān)信件收發(fā)機構與信件處理人員、政府信息公開(kāi)工作機構分別做好交接登記。

3.現場(chǎng)申請。政府信息公開(kāi)工作機構應盡可能安排在配備監控記錄設備的固定場(chǎng)所接收。對于委托申請情形，應查驗委托證明、委托人和受托人身份信息。采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開(kāi)工作機構代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。

4.其他形式申請。政府信息公開(kāi)工作機構也應及時(shí)接收，并予以確認。

政府信息公開(kāi)工作機構應當將本單位所開(kāi)通的申請接收渠道及具體的使用注意事項，在政府信息公開(kāi)指南中專(zhuān)門(mén)說(shuō)明并向社會(huì )公布，并對已經(jīng)專(zhuān)門(mén)說(shuō)明并公告的申請接收渠道承擔相應法律義務(wù)。接收人員接收申請后，應出具回執，寫(xiě)明接收日期、答復期限。

二、登記

（一）登記要素

政府信息公開(kāi)工作機構收到信息公開(kāi)申請后，對內容完整的申請確認登記。登記的主要信息，包括申請人姓名（名稱(chēng)）、聯(lián)系方式、接收日期、申請方式、申請內容、答復期限、送達方式等。

（二）期限計算

1.申請人當面提交申請，以提交之日為收到申請之日。

2.申請人以郵寄方式提交申請，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，政府信息公開(kāi)工作機構應當于收到申請的當日為收到申請之日。

3.申請人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或傳真提交的政府信息公開(kāi)申請，以自電子郵件系統接收之日或自傳真收到并雙方確認之日為收到申請之日。

三、補正

（一）補正告知

行政機關(guān)需要申請人補正，自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限，答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。補正告知應以書(shū)面告知為主，采用其他方式能達到補正效果的，應及時(shí)留存記錄。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

（二）補正條件

符合以下五種條件之一時(shí)，行政機關(guān)應告知申請人作出補正：一是申請內容不明確，需要申請人進(jìn)一步補充說(shuō)明的；二是申請人身份信息、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或答復書(shū)送達的；三是委托申請未能提供委托書(shū)、委托人及受托人證件信息的；四是申請人向行政機關(guān)申請公開(kāi)涉及特定對象的政府信息，需要申請人提供相關(guān)利益證明的；五是其他需要補正的情況。

四、擬辦

（一）自行辦理

申請人對事實(shí)清楚的政府信息提出公開(kāi)申請時(shí)，可由政府信息公開(kāi)工作機構提出擬答復意見(jiàn)，報有關(guān)負責人審簽后即可答復申請人。

（二）協(xié)同辦理

根據申請人申請的內容，需要本級相關(guān)部門(mén)或下級行政機關(guān)提出擬答復意見(jiàn)的，由政府信息公開(kāi)工作機構報分管負責人同意后，在1個(gè)工作日內轉相關(guān)部門(mén)或下級行政機關(guān)。相關(guān)部門(mén)或下級行政機關(guān)在5個(gè)工作日內將擬答復意見(jiàn)提交政府信息公開(kāi)工作機構，擬答復意見(jiàn)應加蓋單位公章，注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

（三）會(huì )商辦理

政府信息公開(kāi)工作機構收到復雜、疑難的政府信息公開(kāi)申請后，應及時(shí)向有關(guān)負責人做出報告，根據要求會(huì )同相關(guān)單位及政府法律顧問(wèn)會(huì )商研究答復意見(jiàn)。必要時(shí)由本機關(guān)有關(guān)負責人協(xié)調會(huì )商，研究確定答復意見(jiàn)。

五、征求第三方意見(jiàn)

行政機關(guān)認為依申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)，并書(shū)面告知申請人。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機關(guān)依照《條例》規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機關(guān)不予公開(kāi)。行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方。行政機關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在答復期限內。

六、審核

行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查，對擬答復意見(jiàn)進(jìn)行審核。對相關(guān)部門(mén)單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復意見(jiàn)，政府信息公開(kāi)工作機構應要求其說(shuō)明理由或修改完善。

對于政府信息不予公開(kāi)或不存在的答復，法制工作機構或法律顧問(wèn)應當參與審核。

七、做出答復

政府信息公開(kāi)工作機構起草答復書(shū)，報有關(guān)負責人審簽。信息公開(kāi)答復是正式的行政行為，一般應采取書(shū)面形式。政府信息公開(kāi)工作機構應當嚴格按照《條例》規定的方式和情況做出答復。

答復書(shū)應具備以下要素：標題、文號、申請人姓名（名稱(chēng)）、申請事實(shí)、答復結果（屬于不予公開(kāi)范圍的，應當說(shuō)明理由）、申請人復議訴訟的權利和期限、答復主體、答復日期及印章。

政府信息公開(kāi)工作機構收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延期答復的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，在20個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

八、送達

（一）直接送達

對直接送達的，行政機關(guān)應當出具書(shū)面答復意見(jiàn)，并經(jīng)申請人簽收確認。

（二）郵寄送達

行政機關(guān)應通過(guò)郵政企業(yè)送達，不得通過(guò)不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達。

（三）電子送達

行政機關(guān)應上傳加蓋印章的答復書(shū)掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

（四）送達期限

直接、委托或郵寄送達期限以申請人及其法定代理人簽收之日當日為期限計算；電子送達日期以網(wǎng)絡(luò )系統發(fā)出之日當日為期限計算。

九、存檔

（一）存檔內容

存檔材料包括：政府信息公開(kāi)申請表原件（含信封）；申請人證件及其他證明材料；申請人提供的其他材料；接收回執；補正告知書(shū)；第三方意見(jiàn)征詢(xún)書(shū)；辦理單；其他行政機關(guān)的協(xié)辦意見(jiàn)；法律顧問(wèn)咨詢(xún)建議書(shū)；答復書(shū)及附件材料；郵寄單據（含掛號信憑證、掛號信回執單、EMS郵寄單等）及相關(guān)簽收單據；文件查閱和借閱記錄等材料。

（二）存檔方式

政府信息公開(kāi)工作機構應當配置掃描儀等必要設備，將案卷材料制成電子檔案，實(shí)現對案卷材料電子化保存，有條件的可在互聯(lián)網(wǎng)辦理平臺中設計電子化保存文檔；對于紙質(zhì)原件材料，應當按照日期和文號進(jìn)行編號裝卷，確保儲存環(huán)境良好。因復議、訴訟或研究需要，可以按照索引快速查找卷宗。所有依申請辦理的政府信息公開(kāi)應當設立臺賬記錄。

（三）數據分析和運用

政府信息公開(kāi)工作機構應定期匯總、統計政府信息依申請公開(kāi)登記情況。有條件的可在依申請公開(kāi)辦理平臺設置自動(dòng)統計功能，加強依申請公開(kāi)辦理數據的分析和運用，促進(jìn)法治政府建設。

附件：1.政府信息依申請公開(kāi)辦理流程圖

2.張掖市政府信息公開(kāi)申請表

3.張掖市政府信息公開(kāi)申請處理文書(shū)示范文本

附件1.png

附件2:

張掖市政府信息公開(kāi)申請表

附件3:

張掖市政府信息公開(kāi)申請處理文書(shū)示范文本

收 件 證 明

**依申請公開(kāi)（2020）第00*號－收

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）  ：

本單位于    年  月  日收到了您通過(guò)□電子郵件□信函□電報□傳真□當面方式提出要求獲取                     

的申請。

特此告知。

（單位蓋章）

年  月  日

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.在文書(shū)右上角處的橫線(xiàn)上填寫(xiě)單位簡(jiǎn)稱(chēng)，在括號內填寫(xiě)制作文書(shū)的年份，在隨后的短橫線(xiàn)上填寫(xiě)文書(shū)編號（以下同）；

2.完整填寫(xiě)申請人姓名或者單位名稱(chēng)（以下同）。

非政府信息公開(kāi)申請告知書(shū)

（?。┑?/span>號－非申告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

您（單位）于     年    月    日以□電子郵件□信函□電報□傳真□當面方式提交的有關(guān)            　　　　　　

的材料已經(jīng)收到，見(jiàn)《收件證明》  　  （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）提交的材料不符合《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第十四（或十五、十六、三十五、三十八）條規定的政府信息公開(kāi)的申請要求，本單位不再按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》作出答復。

特此告知。

（單位蓋章）　　　

年　  月  　日　　

非《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》

所指政府信息告知書(shū)

（?。┑?/span>號－非信告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

您（單位）于     年    月    日以□電子郵件□信函□電報□傳真□當面方式提交的有關(guān)             　　　　

的材料已經(jīng)收到，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）提交的材料不屬于《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二條所指的政府信息的范疇。

特此告知。

（單位蓋章）　　　

年　  月  　日　　

延期答復（提供政府信息）告知書(shū)

（?。┑?/span>號－延答（提）告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取    

的申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

現由于                                    的原因，本單位無(wú)法在     年    月    日前

□ 作出答復

□ 提供政府信息

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款的規定，本單位將延期至     年    月    日前

□ 作出答復

□ 提供政府信息

特此告知。

（單位蓋章）　　　

年　  月  　日　　

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.在橫線(xiàn)上填寫(xiě)正當理由的具體內容；

2.延長(cháng)期限不能超過(guò)20個(gè)工作日。

政府信息公開(kāi)告知書(shū)

（?。┑?/span>號－公告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取    

的申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）申請獲取的信息屬于可公開(kāi)的政府信息范疇，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第（一）項的規定，本單位將通過(guò)以下形式提供該政府信息：

□紙質(zhì)　　□電子郵件　　□光盤(pán)　　□磁盤(pán)

□其他方式，具體為   （以上信息已在***網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布，您可以通過(guò)登錄http://www.****.html與http://www.****.html進(jìn)行查閱。/  您可以通過(guò)當面方式向該信息制作、發(fā)布、保存單位張掖市****局（地址：甘州區**街*****局，郵編：734000，聯(lián)系電話(huà)0936-*******）進(jìn)行查閱。/  2001年9月28日在張掖市第一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上作的《政府工作報告》（復印件）（來(lái)源：《張掖年鑒2003》）您可以通過(guò)各類(lèi)國家圖書(shū)館就近進(jìn)行查閱。） 

該政府信息包括：

1.甘肅省人民政府關(guān)于張掖市***年第**批次城市建設用地的批復（甘政國土發(fā)〔***〕**）（復印件）。

2.******

特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.按照申請人的要求或者實(shí)際情況，在“□”內打鉤選擇政府信息提供形式；

2.該信息已在***網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布，可告知申請人發(fā)布信息的網(wǎng)址和鏈接地址；

3.申請人提出的申請內容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，行政機關(guān)可以告知獲取的途徑；

4.按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

政府信息部分公開(kāi)告知書(shū)

（?。┑?/span>號－部公告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取    

的申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）申請獲取的政府信息中的             

可以公開(kāi)，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十三條、第三十六條第（二）項的規定，本單位將通過(guò)以下形式提供該政府信息：

□紙質(zhì)　　□電子郵件　　□光盤(pán)　　□磁盤(pán)

另查，您（單位）申請獲取的政府信息中，有關(guān)         

的政府信息：

□依法確定為國家秘密的政府信息

□法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息

□涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息

□行政機關(guān)的內部事務(wù)信息

□行政機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程性信息或行政執法案卷信息

□需要行政機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的

□有法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形，具體為       

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第十五條、第十六條、第三十二條、第三十八條的規定，本單位對該部分信息不予公開(kāi)。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內向上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報，并可以向張掖市人民政府申請行政復議或者在3個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。

特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.按照申請人的要求或者實(shí)際情況，在“□”內打鉤選擇政府信息提供形式；

2.在“□”內打鉤選擇不予公開(kāi)的原因，在“法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形”后的橫線(xiàn)上填寫(xiě)法律、法規的完整名稱(chēng)和具體適用條款。

政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)

（?。┑?/span>號－不公告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）　：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取     

的申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）申請獲取的政府信息：

□依法確定為國家秘密的政府信息

□法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息

□涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息

□行政機關(guān)的內部事務(wù)信息

□行政機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程性信息或行政執法案卷信息

□需要行政機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的

□有法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形，具體為       

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第十五條、第十六條、第三十二條、第三十八條的規定，本單位對該部分信息不予公開(kāi)。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內向上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報，并可以向張掖市人民政府申請行政復議或者在3個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。

特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

非本單位掌握政府信息告知書(shū)

（?。┑?/span>號－非告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取    

的申請，具體見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）申請獲取的政府信息不屬于本單位的掌握范圍。本單位根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（五）項的規定，予以告知。建議您向             咨詢(xún)，聯(lián)系方式為                           。

特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

填寫(xiě)說(shuō)明：

能夠確定信息掌握單位的，則完整填寫(xiě)掌握單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；反之，則從告知書(shū)中刪去。

政府信息不存在告知書(shū)

（?。┑?/span>號－不存告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取    

的申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，您（單位）申請獲取的信息不存在。本單位根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第（三）項的規定，特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

補正申請告知書(shū)

（?。┑?/span>號－補告

（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到了您（單位）獲取的                                                         

申請，見(jiàn)《收件證明》    （?。┑?/span>    號-收。

經(jīng)查，本單位無(wú)法按照您（單位）對申請獲取信息的內容描述確定相應的政府信息。本單位根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十九條、第三十條的規定，請您（單位）在     年    月    日前□更正□補充申請。

自本單位作出本告知書(shū)之日起至收到您（單位）□更正□補充申請之日止的期間，不計入本單位作出答復的期限。逾期不補正的，視為放棄申請，本單位不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

特此告知。

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

第三方意見(jiàn)征詢(xún)單

（?。┑?/span>　　　號－意征單

（被征詢(xún)人姓名或者單位名稱(chēng)）：

本單位于     年    月    日收到（申請人姓名或者單位名稱(chēng)）                          根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》提出的政府信息公開(kāi)申請（詳情參見(jiàn)《政府信息公開(kāi)申請書(shū)》）。由于其申請的政府信息

□屬于您單位商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導致您單位合法權益造成損害

□屬于您的個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導致您的個(gè)人合法權益造成損害

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十二條的規定，特向您（單位）征詢(xún)是否同意提供該政府信息的意見(jiàn)，并將意見(jiàn)郵寄至：                   。（郵政編碼：      ）。

如果您（單位）在收到本征詢(xún)單之后15個(gè)工作日內未作出答復，則視為您（單位）不同意提供上述信息。

附件：1.政府信息公開(kāi)申請書(shū)或申請內容摘要

2.第三方意見(jiàn)征詢(xún)回執

（單位蓋章）

年　  月  　日　　

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.完整填寫(xiě)被征詢(xún)人姓名或單位名稱(chēng)；

2.完整填寫(xiě)申請人的姓名或單位名稱(chēng)；

3.完整填寫(xiě)反饋本征詢(xún)單的地址和郵政編碼。

第三方意見(jiàn)征詢(xún)回執

（單位名稱(chēng)） ：

本人（單位）于     年    月    日收到（第三方意見(jiàn)征詢(xún)單）。經(jīng)研究，本人（單位）認為                        

。因此：

□同意提供申請人         申請獲取的政府信息

□同意部分提供申請人          申請獲取的政府信息，具體是                                

□不同意提供申請人             申請獲取的政府信息

特此告知。

（個(gè)人或單位蓋章）　

年　  月  　日　　

公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)                                        

張掖市政務(wù)公開(kāi)辦                  2020年3月23日印