國辦發(fā)〔2022〕8號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

國務(wù)院辦公廳

2022年4月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

做好2022年政務(wù)公開(kāi)工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，服務(wù)黨和國家中心工作，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和保持社會(huì )和諧穩定、提高政策公開(kāi)質(zhì)量、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎等方面深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、以公開(kāi)助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

（一）加強涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。增強政策制定實(shí)施的透明度和可預期性，提振市場(chǎng)主體信心，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，促進(jìn)穩就業(yè)和消費恢復。建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設項目審批問(wèn)題的辦理和反饋機制，及時(shí)回應和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設環(huán)境。持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作，為各類(lèi)市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展營(yíng)造誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）加強涉及減稅降費的信息公開(kāi)。系統集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關(guān)和納稅人繳費人第一時(shí)間全面準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺智能咨詢(xún)功能。依托稅務(wù)網(wǎng)站完善統一規范的稅費政策庫，動(dòng)態(tài)更新并免費開(kāi)放。加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。

（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開(kāi)。認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關(guān)規劃、政策文件及重大建設項目信息公開(kāi)，積極引導市場(chǎng)預期。密切關(guān)注重大建設項目輿情并及時(shí)作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)擴大有效投資。

二、以公開(kāi)助力保持社會(huì )和諧穩定

（四）持續做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，持續發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)充分回應社會(huì )關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

（五）強化穩就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達至相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加大減負穩崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點(diǎn)對基層執行機關(guān)開(kāi)展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實(shí)，最大限度利企惠民。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會(huì )。

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴格執行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，以有力有效的信息公開(kāi)，助力監督管理的強化和服務(wù)水平的提升。重點(diǎn)加強具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強、需要重點(diǎn)監管的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)，更好維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。

三、提高政策公開(kāi)質(zhì)量

（七）深化行政法規和規章集中公開(kāi)。完善中國政府法制信息網(wǎng)行政法規庫，2022年底前完成現行有效行政法規歷史文本收錄工作，規范網(wǎng)絡(luò )文本格式，優(yōu)化數據下載功能。鞏固規章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規章動(dòng)態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現行有效規章正式版本，穩步推進(jìn)規章歷史文本收錄工作，探索構建統一的國家規章庫。

（八）開(kāi)展行政規范性文件集中公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政規范性文件正式版本，在政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現行有效行政規范性文件，2022年底前國務(wù)院部門(mén)、省級政府及其部門(mén)率先完成，市、縣級政府及其部門(mén)結合實(shí)際情況有序推進(jìn)。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)逐步探索建立本地區、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機制。

（九）加強政策集中公開(kāi)成果運用。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準確、動(dòng)態(tài)更新的現行有效制度體系，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制各類(lèi)權責清單提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì )公眾全面了解各項制度規定，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。

（十）優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)。加大政策咨詢(xún)窗口建設力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。加強人工智能等技術(shù)運用，建設統一的智能化政策問(wèn)答平臺，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫并不斷豐富完善。

四、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎

（十一）規范執行政府信息公開(kāi)制度。在公開(kāi)工作中增強規范意識，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。

（十二）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。

（十三）加強公開(kāi)平臺建設。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩運行。2022年底前，國務(wù)院部門(mén)主管的政府網(wǎng)站和省級政府部門(mén)網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)省部級政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，強化政務(wù)新媒體矩陣建設，加強地方和部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。持續做好政府公報工作。

（十四）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。以公開(kāi)促規范，縣級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，同時(shí)匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。以公開(kāi)促服務(wù)，更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實(shí)條件，著(zhù)力加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)。

五、強化工作指導監督

（十五）嚴格落實(shí)主體責任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

（十六）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)履行法定職責，進(jìn)一步加強工作指導，積極主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項工作平穩有序。進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，地市級以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。

（十七）認真抓好工作落實(shí)。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區、本系統工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。