張規〔2023〕8—市政府4

張政發(fā)〔2023〕35號

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府

2023年4月4日

張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法

第一條為控制和減少吸煙危害，保障公民身體健康，創(chuàng )造良好的公共場(chǎng)所衛生環(huán)境，提高城市文明水平，根據有關(guān)法律法規規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　?本辦法適用于本市行政區域內公共場(chǎng)所的控制吸煙工作及其監督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控煙工作）。

本辦法所稱(chēng)的吸煙，是指吸食或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉等煙草制品以及電子類(lèi)煙制品。

法律、法規、規章對控煙工作已有規定的，依照其規定執行。

第三條　本市控煙工作實(shí)行“政府主導、單位負責、公眾參與、綜合治理”的原則。

第四條衛生健康部門(mén)在本級人民政府的領(lǐng)導下，認真履行控煙工作職能，負責對本行政區域內控煙工作的組織實(shí)施與監督檢查，積極組織開(kāi)展無(wú)煙黨政機關(guān)建設。

第五條各有關(guān)部門(mén)應當按照以下規定落實(shí)控煙工作：

（一）各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體應當管理好本單位控煙工作，積極開(kāi)展吸煙有害健康宣傳教育工作，加強對其內部會(huì )議室、圖書(shū)館、車(chē)間、餐廳、非營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )室等場(chǎng)所的控煙管理；

（二）教育部門(mén)對各級各類(lèi)學(xué)校、教育培訓機構的控煙工作進(jìn)行監督管理，積極倡導開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校建設，并將吸煙危害內容納入學(xué)生健康教育課程；

（三）衛生健康行政部門(mén)負責本系統各級公立和民營(yíng)醫療機構控煙工作監管，對本辦法規定的其他公共場(chǎng)所的控煙工作進(jìn)行協(xié)調、指導，并進(jìn)行執法監督；

（四）交通運輸部門(mén)負責公共交通工具及其相關(guān)工作場(chǎng)所的控煙監督管理工作；

（五）文化旅游、體育、商務(wù)部門(mén)分別負責文化娛樂(lè )市場(chǎng)、體育場(chǎng)所、星級及非星級賓館酒店的控煙監督管理工作；

（六）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責餐飲服務(wù)行業(yè)、藥品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控煙工作，并做好對煙草廣告的監督管理；

（七）張掖機場(chǎng)、張掖火車(chē)站、張掖高鐵西站分別負責對管轄范圍內的民用航空器、車(chē)站、候機（車(chē)）廳（室）等公共場(chǎng)所控煙工作的監督管理和宣傳。

第六條煙草制品經(jīng)營(yíng)者應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人出售煙草制品”的標識。煙草制品經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）向未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

（二）讓未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

（三）在中小學(xué)、托幼機構等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所及周邊銷(xiāo)售煙草制品；

（四）在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告，向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告；

（五）違法進(jìn)行煙草促銷(xiāo)、贊助等行為；

（六）法律法規規定的其他禁止性行為。

第七條公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機或者其他自動(dòng)售貨形式，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售煙草制品。

除了取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。

第八條在以下公共場(chǎng)所內禁止吸煙，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理部門(mén)要在醒目位置設置規范的禁止吸煙標志和警語(yǔ)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應當開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(zhuān)（兼）職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。

（一）影劇院、體育館、展覽廳、博物館、圖書(shū)館、科技館、檔案館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、棋牌室等；

（二）各級醫療機構室內（含門(mén)診、住院部大廳）；

（三）中小學(xué)校、托幼機構場(chǎng)所；

（四）商場(chǎng)、銀行、電信、郵政、聯(lián)通、移動(dòng)等營(yíng)業(yè)廳；

（五）機場(chǎng)、鐵路、公交車(chē)、營(yíng)運出租車(chē)等公共交通工具內以及候車(chē)（機）室（廳）、售票廳；

（六）公共場(chǎng)所公用電梯以及等候區域；

（七）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的會(huì )議室、學(xué)術(shù)報告廳和辦公室。

第九條控煙公共場(chǎng)所和單位設置的固定吸煙室或者劃定的室外固定吸煙區，應當遵守下列規定：

（一）符合消防安全要求；

（二）設置有關(guān)吸煙設施和明顯標識及引導標志；

（三）與禁止吸煙場(chǎng)所有效分隔，并安裝單獨的通風(fēng)、排風(fēng)設施；

（四）遠離人員密集區域和行人必經(jīng)通道。

第十條倡導全民積極參與控煙行動(dòng)，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位可根據實(shí)際情況，確定本辦法規定以外的內部控煙場(chǎng)所。

第十一條　控煙公共場(chǎng)所和單位，必須履行下列義務(wù)：

（一）單位、場(chǎng)所內必須設置醒目的控煙標志和宣傳欄；

（二）在禁止吸煙場(chǎng)所內不設置吸煙器具，在本區域內不得設有煙草廣告；

（三）加大全民控煙的宣傳教育力度；

（四）單位內部應設控煙監督員（崗）和勸阻人員，對本單位所有區域控煙工作進(jìn)行監督。

第十二條在禁止吸煙區域，任何單位和個(gè)人均有權要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行控煙職責。吸煙者不聽(tīng)勸阻或者控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者不履行勸阻義務(wù)的，任何單位和個(gè)人均有權舉報、投訴。

第十三條文明城鎮（單位）、衛生（健康）單位創(chuàng )建活動(dòng)應將公共場(chǎng)所控煙工作納入文明城鎮（單位）和衛生（健康）單位的考核范圍。違反本《辦法》的單位不得參加當年文明城鎮（單位）和衛生（健康）單位的創(chuàng )建評選活動(dòng)。

第十四條衛生健康行政部門(mén)應當組織開(kāi)展控制吸煙咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵有條件的衛生醫療機構設立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供戒煙指導和治療。

第十五條對違法設置煙草廣告行為的，由市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國廣告法》處罰。

第十六條對在禁止吸煙場(chǎng)所內吸煙且不聽(tīng)勸阻，擾亂正常的經(jīng)營(yíng)、工作秩序，或者阻礙有關(guān)部門(mén)依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條

第十八條本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

附：《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法》政策解讀