張規〔2023〕9—市政府5

張政發(fā)〔2023〕36號

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)《張掖市愛(ài)國衛生工作管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市愛(ài)國衛生工作管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府

2023年4月4日

張掖市愛(ài)國衛生工作管理辦法

第一章　總　則

第一條為深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強全社會(huì )衛生健康管理，提升全民健康管理水平，保障全民身心健康，根據國家有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的愛(ài)國衛生工作及其監督管理，適用本辦法。

法律、法規、規章對愛(ài)國衛生工作已有規定的，依照其規定執行。

第三條??本辦法所稱(chēng)的愛(ài)國衛生工作，是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛生活動(dòng)，包括環(huán)境衛生治理（含農村改水改廁）和衛生創(chuàng )建、健康教育與促進(jìn)、煙草煙霧危害控制、病媒生物預防控制等工作。

第四條??愛(ài)國衛生工作實(shí)行“政府組織、部門(mén)協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì )監督”的原則。

第五條各級政府應將愛(ài)國衛生工作納入總體發(fā)展規劃統籌安排，使社會(huì )健康水平與區域經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。

第六條每年四月為全市愛(ài)國衛生月，應當集中宣傳愛(ài)國衛生知識，組織開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)。每周星期五為環(huán)境衛生整治日，組織開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。

第二章　?機構與職責

第七條??市、縣區設立的愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛會(huì )），是當地人民政府的議事協(xié)調機構，在本級人民政府的領(lǐng)導下，負責統一領(lǐng)導、統一協(xié)調本行政區域內的愛(ài)國衛生工作。

市、縣區愛(ài)衛會(huì )主要職責：

（一）貫徹實(shí)施愛(ài)國衛生工作相關(guān)法律、法規、規章和政策；

（二）制定愛(ài)國衛生工作規劃、計劃、規范和標準并組織實(shí)施；

（三）協(xié)調、推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)、團體制定和執行本系統愛(ài)國衛生工作計劃；

（四）組織政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛生整治、病媒生物預防控制、全民健康教育、衛生（健康）城鎮創(chuàng )建和農村戶(hù)廁改造技術(shù)指導等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )參與愛(ài)國衛生運動(dòng)；

（五）指導本行政區域內各單位履行其承擔的愛(ài)國衛生工作職責，組織開(kāi)展愛(ài)國衛生工作監督、檢查和考核；

（六）協(xié)調開(kāi)展重大疾病防治和突發(fā)公共衛生事件的群防群控、重大自然災害的衛生防疫工作等。組織開(kāi)展愛(ài)國衛生工作監督檢查并定期考核；

（七）完成本級人民政府交辦的其他愛(ài)國衛生工作。

各級愛(ài)衛會(huì )辦公室是本級愛(ài)衛會(huì )的辦事機構，愛(ài)衛會(huì )辦公室設在同級衛生健康主管部門(mén)（或者政府確定的部門(mén)），應當配備與工作任務(wù)相適應的專(zhuān)職人員，負責處理愛(ài)衛會(huì )日常事務(wù)及管理工作。

各級愛(ài)衛會(huì )辦公室主要職責：

（一）貫徹落實(shí)愛(ài)國衛生和疾病防控方針、政策；

（二）負責組織、協(xié)調各成員單位共同履行愛(ài)國衛生工作職責，承辦市愛(ài)衛會(huì )各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項督辦；

（三）檢查各項工作落實(shí)情況，起草文件，承辦會(huì )議；

（四）深入推進(jìn)健康城鎮和健康細胞建設，組織全市開(kāi)展衛生城鎮、衛生村、衛生社區、衛生單位創(chuàng )建工作；

（五）協(xié)調開(kāi)展農村戶(hù)廁改造技術(shù)指導，組織動(dòng)員群眾廣泛開(kāi)展“除四害”工作；

（六）推動(dòng)環(huán)境衛生整治，開(kāi)展全民愛(ài)國衛生教育和群眾性衛生監督，組織檢查衛生效果評價(jià)；

（七）協(xié)調督導各行業(yè)和縣區愛(ài)衛會(huì )開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。

第八條??各級愛(ài)衛會(huì )由本級人民政府的有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)單位組成，實(shí)行委員部門(mén)（單位）分工負責制。衛生健康、發(fā)展和改革、教育、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水務(wù)、農業(yè)農村、文廣旅游、市場(chǎng)監管、體育等行政部門(mén)以及相關(guān)單位應當按照各自職責，共同做好愛(ài)國衛生工作。

第九條?發(fā)生公共衛生和自然災害等突發(fā)事件時(shí)，各級愛(ài)衛會(huì )應當在本級人民政府的領(lǐng)導下，加強組織協(xié)調，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動(dòng)員單位和個(gè)人開(kāi)展以提升環(huán)境衛生質(zhì)量、培養文明衛生習慣、強化病媒生物預防控制等為重點(diǎn)的愛(ài)國衛生運動(dòng)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位設立的愛(ài)國衛生組織，負責本單位的愛(ài)國衛生工作。

第三章　社會(huì )責任

第十條??任何單位和個(gè)人都應當遵守有關(guān)愛(ài)國衛生工作的法律法規，履行愛(ài)國衛生的社會(huì )責任和義務(wù)，維護和保持公共場(chǎng)所、大街小巷及室內外的衛生整潔。

第十一條??任何單位和個(gè)人都應積極參加健康教育工作，參與愛(ài)國衛生月和其他愛(ài)國衛生活動(dòng)。

第十二條病媒生物預防控制工作實(shí)行單位責任制，預防控制工作按照《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》規定進(jìn)行。

第十三條各相關(guān)部門(mén)要根據《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法》中的職責規定，大力推進(jìn)控煙履約行動(dòng)和無(wú)煙黨政機關(guān)等無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建管理工作。

第四章　保障與監督

第十四條?各級人民政府應當建立和完善愛(ài)國衛生工作經(jīng)費保障機制，將愛(ài)國衛生工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

第十五條各級愛(ài)衛會(huì )對愛(ài)國衛生工作實(shí)行目標管理，定期對本轄區各部門(mén)、各單位履行愛(ài)國衛生工作職責情況進(jìn)行指導和監督檢查。各部門(mén)、各單位應當自覺(jué)接受和配合當地愛(ài)衛會(huì )的指導和監督檢查。

第十六條??任何單位和個(gè)人對于違反本辦法規定的行為都有權舉報，各級愛(ài)衛會(huì )應當公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵箱，督促有關(guān)部門(mén)和單位依法及時(shí)查處，反饋調查處理情況。

第五章　獎勵與處罰

第十七條??對在愛(ài)國衛生工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或愛(ài)衛會(huì )按照國家、省有關(guān)規定予以表?yè)P、獎勵。

第十八條凡未按期、按要求開(kāi)展愛(ài)國衛生工作或者在愛(ài)國衛生工作評比、檢查中未達到有關(guān)標準和要求的單位和個(gè)人，經(jīng)市、縣區愛(ài)衛會(huì )批評教育后拒不整改的，移送有關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規進(jìn)行處理，對于曾經(jīng)獲得榮譽(yù)稱(chēng)號或者表彰獎勵的，原評定單位可視情節輕重給予取消榮譽(yù)稱(chēng)號、撤銷(xiāo)表彰獎勵。

第十九條??有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）民委員會(huì )人員在愛(ài)國衛生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據管理權限對主要負責人和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條??對拒絕、阻礙愛(ài)國衛生工作人員執行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，公然侮辱、威脅愛(ài)國衛生工作人員人身安全或對監督人員、舉報人員進(jìn)行毆打報復的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，情節嚴重、構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條??本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

附：《張掖市愛(ài)國衛生工作管理辦法》政策解讀