各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市應對疫情影響提振文旅市場(chǎng)政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

張掖市人民政府辦公室

2022年8月8日

張掖市應對疫情影響提振文旅市場(chǎng)政策措施

為認真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”總體要求，全面準確落實(shí)落細國家、省市穩經(jīng)濟一攬子政策措施，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，結合實(shí)際提出“五大行動(dòng)，12條具體措施”，保障文旅市場(chǎng)快速復蘇、閉環(huán)管理、高效運行。

一、實(shí)施常態(tài)化疫情防控行動(dòng)

（一）壓緊壓實(shí)疫情防控責任。嚴格落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《全市文旅行業(yè)新冠肺炎疫情防控閉環(huán)管理若干措施》以及省市疫情防控要求，準確評估市場(chǎng)復蘇、回暖、爆發(fā)各個(gè)階段風(fēng)險點(diǎn)，建立疫情防控標準、清單體系，以“管得住”保障“放得開(kāi)”，堅決扛起疫情防控政治責任。

二、實(shí)施政策激勵行動(dòng)

（二）兌現政策性獎補資金。啟動(dòng)2020年、2021年以及2022年1－7月“引客入張”獎勵申報工作，兌現獎勵資金。其中2020年“引客入張”獎勵資金按照《張掖市關(guān)于鼓勵旅行社“引客入張”旅游獎勵暫行辦法》（張市旅發(fā)〔2015〕66號）申報兌現，2021年“引客入張”獎勵資金按照《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（市委辦發(fā)〔2021〕68號）申報兌現。

（三）激活文旅市場(chǎng)主體活力。在《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》“引客入張”獎勵政策基礎上，對2022年8月1日－12月31日組織游客來(lái)張旅游的旅行社，調整獎勵條件和標準，推出“一降兩增三翻番”政策。

1．“一降一翻番”。即降低團隊門(mén)檻和人均獎補翻倍：組團獎勵調整為“旅行社組織游客乘專(zhuān)列來(lái)張旅游、停留2天1晚、游覽3處以上有門(mén)票收費景區、觀(guān)看1場(chǎng)以上大型演出劇目，一次性組織200人、300人、400人（原為400人、600人、800人）以上的，每列分別獎勵1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元（人均獎補從25元提高到50元，翻一番獎勵）”。

2．“兩增”。即增加獎補額度：直航飛機組團獎勵調整為“通過(guò)直航飛機一次性組織50人以上的，每人獎勵360元（原為300元，上浮20％）”；年度獎勵調整為“旅行社組織游客來(lái)張旅游符合組團獎勵條件，年度累計人數達到2000人次、3000人次、4000人次、5000人次的，一次性分別獎勵3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元（原為2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元）”?！?/span>

3．“兩翻番”。即冬春獎勵標準和地接獎勵額度翻倍：冬春獎勵調整為“旅行社冬春淡季組織游客來(lái)張旅游，按照專(zhuān)列和直航飛機組團獎勵標準上浮20％獎勵（原為上浮10％，翻一番獎勵），但組團和年度不實(shí)行疊加”；地接獎勵調整為“年度地接旅游人數排名前6名的旅行社，給予一次性年度地接貢獻獎勵。第一名給予1.6萬(wàn)元獎勵，第二、三名分別給予1.2萬(wàn)元獎勵，第四、五、六名分別給予8000元獎勵（原為第一名給予8000元獎勵，第二、三名分別給予6000元獎勵，第四、五、六名分別給予4000元獎勵）”。

三、實(shí)施文旅惠民行動(dòng)

（四）開(kāi)展系列促消費活動(dòng)。將A級景區、星級酒店、旅游民宿、文創(chuàng )購物等文旅消費納入政府發(fā)放消費券支持補貼范圍，組織系列文旅惠民促消費活動(dòng)，集中力量撬動(dòng)文化旅游綜合消費。

（五）激活張掖文旅年卡綜合消費效應。以職工福利形式為工會(huì )會(huì )員發(fā)放張掖文旅年卡，組織更多文旅企業(yè)加入文旅年卡商家團，推動(dòng)“張掖人游張掖”。

（六）拓寬助企紓困渠道。積極落實(shí)人民銀行、文旅部《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》，用好金融紓困政策。鼓勵支持文旅企業(yè)入圍張掖市黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所供應企業(yè)，依規參與政府采購。鼓勵支持旅行社承接機關(guān)企事業(yè)單位符合規定舉辦的工會(huì )活動(dòng)、會(huì )展活動(dòng)、現場(chǎng)考察等。積極發(fā)展研學(xué)旅游，做強本地市場(chǎng)。

四、實(shí)施旅游營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)

（七）重點(diǎn)城市推介計劃。赴上海、南京、成都、西安等通航重點(diǎn)客源地城市，開(kāi)展“文化交流＋宣傳推介＋招商引資”三位一體推介活動(dòng)，拓展客源。

（八）開(kāi)展百家旅行社千人組團踩線(xiàn)計劃。邀請河西五市、航班通達城市、主要客源地市場(chǎng)頭部旅行社來(lái)張開(kāi)展旅游踩線(xiàn)活動(dòng)，宣傳優(yōu)惠政策，擴大影響對接客源。

（九）獨庫公路“引流”計劃。聯(lián)合國內知名自駕游俱樂(lè )部、自駕游協(xié)會(huì )，開(kāi)辟新疆—河西、河西走廊、張掖—祁連甘青小環(huán)線(xiàn)自駕游精品線(xiàn)路，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下精準營(yíng)銷(xiāo)，力促獨庫公路客源入張旅游。

五、實(shí)施發(fā)展環(huán)境保障行動(dòng)

（十）大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟。全力籌備辦好第十屆全國文化館“地市級百館聯(lián)動(dòng)”暨西部地區公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購大會(huì )、中國農民電影節，聚力打造張掖“專(zhuān)屬”時(shí)間。

（十一）實(shí)施文旅行業(yè)千人培訓提升工程。開(kāi)展1000名文旅從業(yè)人員培訓，提升文旅行業(yè)疫情防控、綜合管理和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。

（十二）打造文旅市場(chǎng)監管“首善之區”。圍繞建設國家文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)地區，構建文化和旅游行業(yè)信用評價(jià)機制，實(shí)施文旅行業(yè)主體分級分類(lèi)監管。

政策解讀：張掖市應對疫情影響提振文旅市場(chǎng)政策措施政策解讀