各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費增長(cháng)的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳????????

???????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月20日???????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持

全面促進(jìn)消費增長(cháng)的若干政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省委十四屆二次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，立足全面促進(jìn)消費，積極打造消費新場(chǎng)景，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持力度和提檔升級，提振信心，釋放潛力，全方位多方面合力擴大消費，夯實(shí)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展基礎，結合我省實(shí)際，提出如下政策措施。

一、創(chuàng )優(yōu)品牌，充分挖掘文化和旅游消費潛力

著(zhù)力構建甘肅旅游省域品牌、區域品牌、企業(yè)品牌、景區品牌、精品線(xiàn)路、鄉村旅游、星級服務(wù)等品牌體系。充分滿(mǎn)足和挖掘游客消費需求，深入開(kāi)展各類(lèi)旅游主題推廣活動(dòng)，支持市州發(fā)行各類(lèi)文化和旅游年卡等。加大旅游宣傳片、景點(diǎn)推薦短視頻、旅游攻略、達人分享、美食推介等投放宣傳力度，進(jìn)一步提升甘肅文旅傳播聲量，努力將甘肅打造為國內外熱門(mén)旅游目的地。創(chuàng )新豐富旅游產(chǎn)品內容，依托華夏文明傳承創(chuàng )新示范區建設，打造海內外華夏（炎黃）子孫尋根問(wèn)祖圣地，將文化元素融入山水田園及景區景點(diǎn)，拓展開(kāi)發(fā)農事體驗、歷史研學(xué)、詩(shī)詞游戲、文藝展演等旅游產(chǎn)品。大力推廣核心IP文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng )造更多文旅賣(mài)點(diǎn)。發(fā)揮甘肅純凈綠色、涼爽宜人的氣候特點(diǎn)和景觀(guān)獨特、景區眾多、地域廣闊的優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)“休閑避暑游”“特產(chǎn)品鑒游”“民族風(fēng)情游”等產(chǎn)品，放大“慢游”形式，打造全國知名的休閑康養旅游目的地。大力發(fā)展鄉村旅游消費，開(kāi)發(fā)農村旅游資源，支持發(fā)展鄉村休閑旅游、康養旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉村旅游點(diǎn)創(chuàng )建國家A級旅游景區和旅游度假區，培育全省鄉村旅游示范縣6個(gè)、文旅振興鄉村樣板村60個(gè)。進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，啟動(dòng)全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，加強鄉村旅游從業(yè)人員旅游管理、景區管理、餐飲服務(wù)等培訓，提升鄉村旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標準化水平。（省文旅廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局和各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責。以下各項工作任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責落實(shí)，不再一一列出）

二、減稅降費，推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售回補升溫

2023年1月1日至12月31日，購置符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，購置掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅。加大二手車(chē)交易改革措施落實(shí)力度，實(shí)現交易全流程快捷化、便利化。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)對消費者讓利，推動(dòng)金融機構通過(guò)下調首付比例和貸款利率、延長(cháng)還款期限等方式，加大汽車(chē)消費信貸支持力度，促進(jìn)汽車(chē)消費。鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規?；?chē)改裝店和改裝產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)健康發(fā)展。（省稅務(wù)局、省財政廳、人行蘭州中心支行、省金融監管局、省商務(wù)廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省工信廳負責）

三、信貸加力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展

因城施策，合理確定本地個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛需和改善性住房需求。依法合規用好“保交樓”專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則提供配套融資，支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。加大保障性租賃住房建設籌措力度，著(zhù)力構建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系。嚴格落實(shí)國家關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策。按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，穩定建筑企業(yè)信貸投放，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。在保障商品房預售資金監管使用安全和項目正常交付的前提下，合理合規釋放監管額度內的資金，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金流動(dòng)。（省住建廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局負責）

四、增進(jìn)福祉，加快養老托育服務(wù)提質(zhì)升級

鼓勵各地結合實(shí)際，舉辦老年產(chǎn)業(yè)展會(huì )節會(huì )，推介智能養老設備、老年用品、適老性金融產(chǎn)品、養老健康保險產(chǎn)品、養老旅居產(chǎn)品，提升養老服務(wù)消費水平。2023年完成特殊困難老年人家庭適老化改造1萬(wàn)戶(hù)，提升老年人居家養老的安全性、便利性。打造一批地域特色鮮明的中醫藥康養、避暑旅居示范基地、特色小鎮。積極開(kāi)展旅居養老合作，推動(dòng)蘭西城市群和蘭白、蘭定一小時(shí)生活圈養老服務(wù)共建共享。實(shí)施普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，支持社區托育服務(wù)設施和綜合托育服務(wù)機構建設。支持社會(huì )力量提供多元化、規范化托育服務(wù)，鼓勵國有企業(yè)、社區、幼兒園等積極參與普惠托育服務(wù)體系建設。爭創(chuàng )全國3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展示范城市，打造一批省級嬰幼兒照護服務(wù)示范機構。積極探索建立托育機構運營(yíng)補貼、建設補貼和托位補助等制度。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新，鼓勵家政企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋社區”智慧生活家政服務(wù)。（省民政廳、省衛生健康委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省教育廳負責）

五、文體融合，提升體育健康消費供給水平

高水平舉辦蘭州國際馬拉松賽、“隴越騎聯(lián)”自行車(chē)賽、嘉峪關(guān)“一帶一路”國際鐵人三項賽、瑪曲格薩爾賽馬節、“絲綢之路”青少年體育成長(cháng)研學(xué)夏令營(yíng)、西北五省區青少年演武大會(huì )等體育賽事活動(dòng)，提升體育賽事活動(dòng)的顯示度和引領(lǐng)度，加速賽事流量向消費增量轉化。強化體育賽事風(fēng)險評估，有針對性地制定安全工作方案和應急預案，建立“熔斷機制”，確保賽事安全。建設一批布局科學(xué)、功能豐富、特色鮮明的嵌入式社區健身場(chǎng)地，加強體育公園、健身步道、智能健身路徑、籠式球場(chǎng)、鄉鎮街道補短板多功能運動(dòng)場(chǎng)建設。在場(chǎng)地可用、主題契合的旅游目的地融入更多體育內容、運動(dòng)元素和消費業(yè)態(tài)，打造文旅體融合消費新場(chǎng)景。充分挖掘我省特色民族體育，提升阿克塞哈薩克式摔跤、東鄉族拔棍、保安族奪腰刀等少數民族傳統體育活動(dòng)水平和影響力。引導運動(dòng)健康消費新風(fēng)尚，支持運動(dòng)處方、運動(dòng)康復診療、體質(zhì)檢測評估等體育新型消費。利用甘肅亞高原地域優(yōu)勢，建設甘肅田徑項目高水平后備人才基地。推動(dòng)甘肅省“體教融合”試點(diǎn)縣建設工作。（省體育局、省文旅廳、省衛生健康委、省商務(wù)廳負責）

六、提質(zhì)升檔，促進(jìn)餐飲消費品質(zhì)化大眾化發(fā)展

持續舉辦“隴上美食博覽會(huì )”“甘肅好味道”等餐飲促消費活動(dòng)，鼓勵發(fā)放電子餐飲優(yōu)惠券。探索實(shí)施“隴菜品牌創(chuàng )新工程”，挖掘隴菜文化淵源、烹飪工藝、名家精品，整合隴菜菜譜，促進(jìn)隴菜體系持續健康發(fā)展。發(fā)展傳統特色小吃，傳承弘揚地方菜、民族菜，推動(dòng)定西寬粉、金城釀皮、雞蛋牛奶醪糟、嘉峪關(guān)烤肉、甘南牦牛肉干等地方名小吃預包裝化，通過(guò)集體商標注冊、鏈式發(fā)展、流量營(yíng)銷(xiāo)，打造預包裝特色網(wǎng)紅名小吃。注重培育多元化、大眾化餐飲體系，平衡地區飲食差異，既能滿(mǎn)足旅客地方美食嘗鮮需求，又能照顧旅客自身飲食習慣。支持餐飲企業(yè)“走出去”，培育一批全國性、國際性餐飲集團。推動(dòng)餐飲與文化、旅游、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，打造美食集聚區和地標街區，加大地方美食推介。支持在省外大中型城市、東西部協(xié)作城市和境外城市開(kāi)設蘭州牛肉面店，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局負責）

七、豐富體驗，推動(dòng)民宿消費特色化融合化發(fā)展

鼓勵建設與自然環(huán)境融合、突出地域文化特色的度假酒店，滿(mǎn)足旅客休閑、康養、娛樂(lè )層面的消費需求。尊重歷史文化風(fēng)貌，合理利用自然環(huán)境、人文景觀(guān)、歷史文化、文物建筑等資源，突出鄉村民宿特色，將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等融入鄉村民宿產(chǎn)品建設。加強規劃布局、質(zhì)量標準、建筑風(fēng)格指導，鼓勵農戶(hù)和返鄉人員開(kāi)發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營(yíng)鄉村民宿。鼓勵金融機構以承租的農房租金、裝修工程款、旅游景區效益等投入資產(chǎn)和預期收益作為評估基礎，在租期內向民宿、休閑農業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供貸款，破解鄉村民宿融資難問(wèn)題，全面提升鄉村旅游住宿供給水平。（省文旅廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局負責）

八、拓展服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng )夜間經(jīng)濟新場(chǎng)景

聚力發(fā)展夜間經(jīng)濟集聚區，豐富夜間經(jīng)濟內涵，提升夜間消費集聚區品質(zhì)。鼓勵集聚區培育開(kāi)發(fā)沉浸式夜演、街頭表演、健身賽事、展演活動(dòng)等夜間文旅體消費產(chǎn)品，培育一批夜游熱門(mén)打卡地。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以靈活合作方式對社會(huì )開(kāi)放夜間閑置車(chē)位。引導有條件的體育館、圖書(shū)館、博物館、檔案館、景區景點(diǎn)通過(guò)多種合作形式創(chuàng )新服務(wù)，催生文化沙龍、深夜影院、音樂(lè )俱樂(lè )部、24小時(shí)閱讀空間、體育健身俱樂(lè )部等時(shí)尚文化業(yè)態(tài)，激發(fā)夜間經(jīng)濟活力。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省體育局、省文物局、省市場(chǎng)監管局負責）

九、多措并舉，持續擴大特色產(chǎn)品市場(chǎng)影響力

全面提升品牌農產(chǎn)品影響力，持續打造“甘味”和“隴上好糧油”省級區域農產(chǎn)品公用品牌，促進(jìn)特色消費便利化。積極完善“甘味”產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，在商業(yè)活躍度和消費便利度相對較高地區設立“甘味”產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，擴大特色產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)高速服務(wù)區、進(jìn)機場(chǎng)、進(jìn)車(chē)站、進(jìn)機關(guān)等銷(xiāo)售渠道。在淘寶、京東、拼多多等頭部電商平臺開(kāi)設甘味產(chǎn)品官方專(zhuān)賣(mài)店，擴大特色產(chǎn)品線(xiàn)上消費。組織開(kāi)展隴酒品牌省內巡展和“隴酒神州行”省外展示推介活動(dòng)，積極參與全國性酒類(lèi)商品聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦河西走廊有機葡萄美酒節，不斷拓展隴酒銷(xiāo)售市場(chǎng)。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、蘭州鐵路局負責）

十、優(yōu)惠讓利，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)

鼓勵大型超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費券、積分補貼、打折等方式開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)。統籌安排現有促消費專(zhuān)項資金，引導市州支持重點(diǎn)商貿企業(yè)開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)。優(yōu)化消費金融服務(wù)，鼓勵金融機構推出特惠商戶(hù)、出行優(yōu)惠、特定景區門(mén)票、特定體育場(chǎng)所、特定旅游項目、旅游區專(zhuān)屬紀念品等持卡消費專(zhuān)項折扣活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省財政廳、省體育局、省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局負責）

十一、低碳引領(lǐng)，大力推廣綠色消費

鼓勵有條件的地方開(kāi)展綠色建材、綠色智能家電下鄉和以舊換新。積極推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，促進(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉型升級。推廣綠色有機食品和農產(chǎn)品，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)體系。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，鼓勵支持低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱、可循環(huán)快遞箱推廣應用。鼓勵企業(yè)開(kāi)展綠色商場(chǎng)、綠色飯店、鉆級酒家、星級旅游飯店等國家標準、行業(yè)標準、地方標準達標創(chuàng )建。鼓勵全省各級黨政機關(guān)結合實(shí)際，優(yōu)先購買(mǎi)獲得環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū)的新能源汽車(chē)作為公務(wù)用車(chē)。推動(dòng)汽車(chē)、家電、家具、電池、電子產(chǎn)品等回收利用，完善再生資源回收利用體系。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)局、省郵政管理局、省市場(chǎng)監管局、省工信廳負責）

十二、數字賦能，推進(jìn)新型消費全方位延伸

大力支持新業(yè)態(tài)培育、新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費加速融合。積極發(fā)展“智能化”“無(wú)人化”“零接觸”等新零售模式，鼓勵智能無(wú)人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進(jìn)社區，鼓勵線(xiàn)下實(shí)體零售企業(yè)建立智慧供應鏈。推動(dòng)智慧門(mén)店、智慧購物中心等沉浸式、體驗式、互動(dòng)式消費場(chǎng)景建設。推廣應用智能家居家電、智慧康養、家用機器人等新型智能終端產(chǎn)品和服務(wù)。大力推動(dòng)直播電商發(fā)展，開(kāi)展“云品甘味·數商興農”“十大甘肅網(wǎng)紅旅游線(xiàn)路”“百名網(wǎng)紅甘肅旅游踩線(xiàn)”等直播電商系列巡播、宣傳活動(dòng)，推動(dòng)直播電商賦能傳統批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵直播電商與文化旅游、商業(yè)街區、夜間經(jīng)濟、鄉村振興等融合發(fā)展。引導各市州和縣市區舉辦網(wǎng)紅經(jīng)濟專(zhuān)題講座、直播電商基礎知識授課和直播電商技能大賽。深入挖掘和培育美食紅人、旅游達人、中醫藥名人、行業(yè)名人、帶貨主播等體現甘肅風(fēng)土人情的地方網(wǎng)紅，豐富我省線(xiàn)上名片，拓展產(chǎn)品上行渠道，全方位提升區域知名度、美譽(yù)度。進(jìn)一步開(kāi)展全民健身線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下賽事活動(dòng)融合發(fā)展，為群眾健身提供更多新場(chǎng)景、新體驗。（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文旅廳、省衛生健康委、省體育局、省市場(chǎng)監管局負責）

十三、提升能級，加快構建消費平臺載體

加快蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽(yáng)5市區域消費中心城市建設，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費品牌，打造熱點(diǎn)商圈，增強集聚能力和輻射效應。加速推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，推動(dòng)社區生活消費服務(wù)集聚化、場(chǎng)景化發(fā)展。豐富推廣城市文化菜單，積極開(kāi)展草地音樂(lè )節、青年藝術(shù)周、隴韻書(shū)香節、美麗星期天等文化活動(dòng)，彰顯青年友好型城市的活力風(fēng)采。積極培育我省各類(lèi)品牌展會(huì )，持續辦好中國蘭州投資貿易洽談會(huì )、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )等品牌展會(huì )，增強會(huì )展經(jīng)濟對消費的拉動(dòng)作用。（省商務(wù)廳、省文旅廳負責）

十四、精準施策，不斷降低流通成本

落實(shí)甘肅省高速公路分路段、分車(chē)型差異化收費政策，提升我省高速公路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本增效。鼓勵已經(jīng)取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運，允許其他道路客運經(jīng)營(yíng)者或者符合條件的車(chē)型開(kāi)展定制客運創(chuàng )新試點(diǎn)。優(yōu)化城市限行措施，延長(cháng)貨車(chē)在城市道路允許通行時(shí)間，合理設定城市貨車(chē)禁限行范圍，新能源輕型及以下廂式貨車(chē)原則上不再限行，確需限行的每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。（省交通運輸廳、省公安廳負責）

十五、多方聯(lián)動(dòng)，增強促進(jìn)消費增長(cháng)綜合能力

多措并舉促進(jìn)居民增收，落實(shí)各項就業(yè)援助政策，做好社會(huì )保障和公共服務(wù)基礎性工作，積極減輕家庭生育、養育、教育和住房等負擔。加大金融支持力度，探索搭建智慧金融平臺，擴大“信易貸”平臺影響力和服務(wù)能力，提升中小企業(yè)融資便利度，推動(dòng)金融政策有效落實(shí)，形成金融支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)恢復發(fā)展的合力。進(jìn)一步提升涉企服務(wù)能力，健全干部包聯(lián)企業(yè)制度，全面推行“六必訪(fǎng)”制度，實(shí)現全天候、全過(guò)程、全生命周期服務(wù)企業(yè)。營(yíng)造良好的消費環(huán)境，推進(jìn)缺陷消費品召回和商品異地、異店退換貨工作，建立消費者權益保護工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，完善消費投訴信息公示制度，制定并完善住房、教育培訓、醫療衛生、養老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域消費者權益保護事項清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。對新型消費模式和消費業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管，不斷提升消費供給的多樣性和便利度。強化組織實(shí)施和跟蹤評估，密切關(guān)注政策落實(shí)效果，及時(shí)調整、完善和優(yōu)化落實(shí)舉措。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省鄉村振興局、省金融監管局、省機關(guān)事務(wù)局、省糧食和儲備局、省文物局、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省郵政管理局負責）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，未明確期限的，執行至2024年12月31日。國家另有規定的，按照國家規定執行。

一圖讀懂：甘肅省加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費增長(cháng)若干政策措施