張政發(fā)〔2022〕9號

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)2022年1月6日五屆市政府第1次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真遵照執行。

張掖市人民政府

2022年1月20日

張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章　?總則

第一條?為大力推動(dòng)建設質(zhì)量強市，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，引導激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規，以及《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于建設質(zhì)量強省的意見(jiàn)》《甘肅省評比達標表彰活動(dòng)管理實(shí)施細則》《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條張掖市人民政府質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政府質(zhì)量獎”）是張掖市人民政府設立的全市質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)，經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調小組批準立項，由市政府具體組織表彰和獎勵，授予在張掖市轄區內注冊登記，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，質(zhì)量管理成效突出，取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的企業(yè)或組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組織”）。

第三條　市政府質(zhì)量獎的申報遵循自愿原則，評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量獎的評選不向申報組織收取任何費用。

第四條　市政府質(zhì)量獎每2年評選一屆，包括市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎兩個(gè)等次。每屆獲得市政府質(zhì)量獎的組織不超過(guò)4個(gè)，獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的組織不超過(guò)5個(gè)（下屆可繼續申報評選市政府質(zhì)量獎，但再不予提名），上述獲獎數可少額或空缺。獲得市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎稱(chēng)號的組織由市政府分別獎勵人民幣20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。市政府質(zhì)量獎的評定和管理經(jīng)費列入市級財政預算。

第五條市政府質(zhì)量獎評審標準以國家標準GB／T19580－2012《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB／T19579－2012《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》為基礎，對質(zhì)量元素的要求及評價(jià)條件為評審基本依據，并根據質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第六條　市政府質(zhì)量獎?dòng)行跒?年。對有效期滿(mǎn)的獲獎組織重新進(jìn)行考核評價(jià)，符合條件的繼續保留稱(chēng)號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱(chēng)號。獲得提名獎的組織再次申報市政府質(zhì)量獎不受此規定限制。

第七條獲獎組織有宣傳推廣卓越績(jì)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的責任和義務(wù)，應為其他組織學(xué)習觀(guān)摩提供便利，應持續提升質(zhì)量管理水平，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，積極履行社會(huì )責任，始終保持標桿形象，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

第二章　?組織管理

第八條為加強對市政府質(zhì)量獎評審的組織管理，設立市政府質(zhì)量獎評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評委會(huì )”），評委會(huì )主任由市政府分管副市長(cháng)擔任，常務(wù)副主任由市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，另設兩名副主任，分別由市市場(chǎng)監管局和市人社局主要負責同志擔任。評委會(huì )成員由政府相關(guān)部門(mén)負責人、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì )組織負責人組成。

第九條評委會(huì )工作職責：

（一）組織、指導、監督市政府質(zhì)量獎評審工作，研究決定評審過(guò)程中的重大事項；

（二）審定評審標準、程序、細則等重要工作規范；

（三）審查評審結果，確定提請市政府審批表彰的擬獲獎組織名單。

第十條評委會(huì )下設市政府質(zhì)量獎評審委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審辦”）。評審辦設在市市場(chǎng)監管局，作為評委會(huì )的辦事機構，負責組織協(xié)調市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

第十一條評審辦工作職責：

（一）負責制修訂市政府質(zhì)量獎評選工作相關(guān)規范；

（二）建立評審人員專(zhuān)家庫，負責評審人員的聘請、培訓、使用及監督管理；

（三）發(fā)布市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)信息，受理質(zhì)量獎的申報，組建專(zhuān)家評審組對申報企業(yè)或組織按程序進(jìn)行評審；

（四）向評委會(huì )報告評審結果，提請評委會(huì )審議確定候選企

業(yè)或組織名單，并進(jìn)行公示；

（五）對獲獎企業(yè)和組織的質(zhì)量保證能力進(jìn)行跟蹤管理，加

強質(zhì)量獎的品牌宣傳、經(jīng)驗推廣和基礎培育工作。

第三章　?申報條件

第十二條申報市政府質(zhì)量獎的組織，應當具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求，且在本市注冊登記并正常運行3年以上；

（二）質(zhì)量管理體系運行有效，持續改進(jìn)效果顯著(zhù)；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jì)顯著(zhù)；

（三）在鼓勵創(chuàng )新，推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略、標準化戰略和品牌戰略，提升自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化等方面，走在市內同行業(yè)或同類(lèi)型組織前列；

（四）具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和突出的社會(huì )貢獻，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位于省內或張掖市同行業(yè)前列；

（五）切實(shí)履行社會(huì )責任，依法誠信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì )信譽(yù)；

（六）近3年內未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛生等事故，沒(méi)有因自身原因導致服務(wù)對象（用戶(hù)、顧客）的重大投訴，無(wú)違反法律法規的行為。

第十三條　鼓勵具備下述條件的中小企業(yè)爭創(chuàng )市政府質(zhì)量獎：

（一）組織規模須符合“國家統計局關(guān)于印發(fā)《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及其說(shuō)明”中的中小企業(yè)

劃分標準；

（二）擁有有效期內高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū)或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫；

（三）科技含量高、技術(shù)創(chuàng )新性強，市場(chǎng)競爭力和成長(cháng)性強，在同行業(yè)走在前列；

（四）獲得過(guò)國家級、省部級科技方面獎勵；

（五）擁有經(jīng)認定的省部級及以上研發(fā)機構；

（六）近三年內主導或參與過(guò)國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準；

（七）擁有多項有效期內的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權（包括發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權），且沒(méi)有知識產(chǎn)權的爭議或糾紛。

第四章　評選程序

第十四條評選啟動(dòng)。經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調小組批準立項后，由市市場(chǎng)監管局與市人社局聯(lián)合印發(fā)評選工作通知。

第十五條申報推薦。符合申報條件的組織，自愿進(jìn)行申報，按照評價(jià)標準和申報要求，對本組織的質(zhì)量工作業(yè)績(jì)進(jìn)行自我評價(jià)和說(shuō)明并如實(shí)填寫(xiě)《市政府質(zhì)量獎申報表》。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、縣區政府等推薦后，在規定時(shí)間內報送至注冊地市場(chǎng)監管局。由轄區市場(chǎng)監管局統一報送至評審辦。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，應當予以注明。

第十六條審查篩選。評審辦對申報組織的基本條件、申報材料進(jìn)行審查和篩選，對通過(guò)資格審查的，正式受理其申報，審查結果書(shū)面告知申報人。對不予受理的，應當說(shuō)明理由。

第十七條資料評審。評審辦組織評審人員對已受理的組織進(jìn)行資料評審，并根據資料評審結果，確定進(jìn)入現場(chǎng)評審的組織名單。

第十八條現場(chǎng)評審。評審辦組織專(zhuān)家評審組，對進(jìn)入現場(chǎng)評審的組織進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成現場(chǎng)評審報告。

第十九條綜合評價(jià)。評審辦根據現場(chǎng)評審結果，對評審情況進(jìn)行匯總與審查，形成綜合評價(jià)報告，提出候選獲獎名單，對未入圍的組織，由評審辦反饋意見(jiàn)。

第二十條審定公示。評審辦將綜合評議結果征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提交評委會(huì )審議。評委會(huì )審議確定擬獲市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎名單。評審辦向社會(huì )公示擬獲獎名單，公示期不少于5個(gè)工作日。評審辦負責收集核查公示反饋意見(jiàn)。

第二十一條報批表彰。對獲得市政府質(zhì)量獎的組織，由市政府印發(fā)表彰決定，召開(kāi)表彰大會(huì )，并頒發(fā)獲獎證書(shū)、向社會(huì )公告。

第五章　?激勵措施

第二十二條市政府相關(guān)部門(mén)要在政府性投資項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項目補助、產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金支持、落實(shí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面，對獲獎組織給予傾斜支持。

第二十三條各銀行業(yè)金融機構要對獲獎組織開(kāi)通融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率專(zhuān)項貸款。

第六章　?監督管理

第二十四條申報組織應實(shí)事求是，不得弄虛作假。對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的組織，尚未授獎的，取消其評選資格；已經(jīng)授獎的，經(jīng)核實(shí)后，報請市政府批準，撤銷(xiāo)其所獲獎項，并向社會(huì )通報。

第二十五條獲獎組織不得將市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎稱(chēng)號及標志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說(shuō)明、包裝等；任何單位或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標志，違者依法

追究其責任。

第二十六條組織獲獎后三年內發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生等事故，造成嚴重不良社會(huì )影響的，獲獎組織應及時(shí)書(shū)面報告評審辦，市市場(chǎng)監管局和市人社局報請市政府撤銷(xiāo)其所獲獎項，并向社會(huì )通報。

第二十七條?參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構及個(gè)人要嚴格遵守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個(gè)人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第七章　?附則

第二十八條本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期五年，原《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（2012年張掖市人民政府令3號）同時(shí)廢止。

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《張掖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》解讀