張政辦發(fā)〔2020〕52號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市處置重大外來(lái)和

突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急預案的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

現將《張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急預案》印發(fā)你們，請認真遵照執行。

                                                              張掖市人民政府辦公室

2020年7月30日

張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性

林業(yè)有害生物事件應急預案

1  總則

1.1  編制目的

為有效調動(dòng)各方力量，及時(shí)處置突發(fā)性林業(yè)有害生物事件，控制林業(yè)有害生物傳播、擴散蔓延，保護生態(tài)安全，最大限度地減少災害損失，結合我市實(shí)際，制定本預案。

1.2  編制依據

依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》和《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規。

1.3  適用范圍

本預案適用于我市發(fā)生的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的應急處置工作。

1.4  工作原則

堅持預防為主、防控結合。將保障生態(tài)環(huán)境安全作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，提前介入，防控結合，加強監測檢疫，最大限度地減少重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物造成的損失。

堅持統一領(lǐng)導、分級聯(lián)動(dòng)。應急處置要按照條塊結合、屬地管理要求，由市、縣林草主管部門(mén)在同級政府的統一領(lǐng)導下，分級聯(lián)動(dòng)，規范程序，落實(shí)相關(guān)責任。

堅持快速反應、緊急處置。重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件一旦發(fā)生，應立即啟動(dòng)應急預案，加強各相關(guān)部門(mén)之間的相互協(xié)調，確保政令暢通、信息傳遞快速準確、應急處置措施及時(shí)到位。

堅持尊重知識、科學(xué)防控。充分聽(tīng)取專(zhuān)家和技術(shù)人員的意見(jiàn)建議，積極采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)，指導防災減災。

1.5  災害等級

1.5.1  發(fā)生以下事件之一的，確定為重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件(Ⅰ級)。

1.5.1.1  對人類(lèi)健康構成威脅，可能引起人類(lèi)疾病的；

1.5.1.2  首次發(fā)現的重大檢疫性、危險性林業(yè)有害生物，可直接造成林木死亡且受害面積大于1畝的，包括松材線(xiàn)蟲(chóng)病、紅脂大小蠹、美國白蛾等；

1.5.1.3  首次發(fā)現外來(lái)檢疫性林業(yè)有害生物入侵致使林木受害面積大于1畝時(shí)。

1.5.2  發(fā)生以下事件之一的，確定為突發(fā)性林業(yè)有害生物事件(Ⅱ級)。

1.5.2.1  新發(fā)生國家級、省級林業(yè)檢疫性有害生物入侵的；

1.5.2.2  林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災面積5萬(wàn)畝以上，枝干受害連片成災面積1500畝以上，且危害程度中度以上，發(fā)生面積占總發(fā)生面積50%以上的；

1.5.2.3  常發(fā)性林業(yè)有害生物突然暴發(fā)成災，連片成災面積7500畝以上，林業(yè)鼠(兔)害連片成災面積750畝以上的；

1.5.2.4  專(zhuān)家組評估為國外、省外林業(yè)有害生物入侵可能暴發(fā)重大危害的。

2  組織指揮體系及職責

2.1  應急組織機構

成立“張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部” (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”)，由市政府分管副市長(cháng)任總指揮，聯(lián)系林草工作副秘書(shū)長(cháng)、市林草局局長(cháng)任副總指揮，成員由市委宣傳部、市林草局、市財政局、市自然資源局、市應急局、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市科技局、市畜牧獸醫局、市公路管理局、市氣象局、市科協(xié)、張掖火車(chē)站等部門(mén)單位負責同志組成。

2.2  市應急指揮部職責

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、省林草局關(guān)于林業(yè)有害生物防治工作的方針、政策、法規、重大行政措施和安排部署；指導各縣區林業(yè)有害生物防治工作；組織各縣區、林場(chǎng)、苗圃和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重特大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)調解決各行政區域之間、地方與駐地單位之間林業(yè)有害生物防治工作的重大問(wèn)題；督促各縣區制定并審定林業(yè)有害生物防治工作計劃和應急預案；指導、檢查和督促各縣區林業(yè)有害生物應急防治工作；協(xié)調組織各成員單位做好林業(yè)有害生物防治有關(guān)工作；研究、處理其他有關(guān)防治林業(yè)有害生物的重大事項。

2.3  辦事機構

市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市林草局，由市林草局局長(cháng)兼任辦公室主任。

主要職責：負責市應急指揮部日常工作。在指揮部的領(lǐng)導下，負責制定林業(yè)有害生物災害防治方案，部署林業(yè)有害生物防治工作，督促各縣區、各有關(guān)部門(mén)按職責要求落實(shí)各項防治措施。

2.4  聯(lián)動(dòng)機構

事發(fā)地縣區政府、市政府相關(guān)部門(mén)及單位是處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急工作的聯(lián)動(dòng)機構，在各自職責范圍內負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急聯(lián)動(dòng)和先期處置工作。

2.4.1  市委宣傳部：負責組織新聞媒體及時(shí)報道市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部授權發(fā)布的林業(yè)有害生物事件的疫情信息，積極配合有關(guān)部門(mén)做好輿論引導，加強重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置的宣傳報道和普及林業(yè)有害生物防控知識。

2.4.2  市林草局：組織牽頭實(shí)施本預案，負責及時(shí)了解和掌握國內外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，開(kāi)展風(fēng)險分析、預測，并提出應急工作方案和技術(shù)方案，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負責組織重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置工作，制定事件應急預案和技術(shù)方案，統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控措施，并進(jìn)行檢查、督導；根據重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置的需要，及時(shí)向市政府提出劃定和封鎖疫區的建議，依法設立檢疫檢查站，緊急封鎖疫區，禁止任何可能傳播有害生物的媒介材料出入；加強系統內有關(guān)人才的培養，定期開(kāi)展重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置相關(guān)知識、技能的培訓，推廣新知識和先進(jìn)技術(shù)，建立起一支高素質(zhì)的應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。

2.4.3  市財政局：負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件市級應急處置經(jīng)費的籌措、撥付和監督管理工作。

2.4.4  市自然資源局：負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生區域救災所需的地理信息保障，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災害救助工作。

2.4.5  市應急局：負責應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件相關(guān)應急救援力量的協(xié)調。

2.4.6  市公安局：負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物分布區社會(huì )治安管理和安全保衛等工作，協(xié)助做好災區疫情封鎖，確保疫點(diǎn)內重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物及時(shí)得到撲滅和治理，加強疫區內社會(huì )治安管理和安全保衛工作。

2.4.7  市市場(chǎng)監管局：負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置物資市場(chǎng)的監管工作，做好疫區、保護區內林業(yè)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監管工作，防止人為造成災情的擴散蔓延。

2.4.8  市農業(yè)農村局：負責監測重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物疫情動(dòng)態(tài)，防止重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物分布區疫情向農田蔓延。協(xié)助林草部門(mén)開(kāi)展林田交錯帶的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物防治工作。

2.4.9  市畜牧獸醫局：負責相關(guān)的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置，按照市應急指揮部統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控措施，進(jìn)行檢查、督導。

2.4.10  市交通運輸局、張掖公路管理局、張掖火車(chē)站：負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣品的運送，確保安全、快速，防止疫情擴散。市交通運輸局負責組織應急運輸力量，為救災物資及時(shí)、快捷運往受災地區提供便利條件。

2.4.11  市科技局、市科協(xié)：負責組織市重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部專(zhuān)家組，并提供相關(guān)的科技信息和資料查詢(xún)，為指揮部決策提供技術(shù)支持。

2.4.12  市氣象局：負責提供災區氣象信息，為科學(xué)處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件提供天氣預報等服務(wù)。

2.4.13  市郵政管理局：按照市應急指揮部統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控安排，對進(jìn)出郵件快件進(jìn)行檢查，防止疫情隨郵件快件傳播。

2.5  縣區機構

縣區林草主管部門(mén)應結合本地實(shí)際，建立以當地森防檢疫部門(mén)為主的工作協(xié)調機構。鄉鎮林草部門(mén)要建立相應的處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件救治隊伍或防控小組，負責轄區內的監測、檢查、防治及宣傳等工作。

3  預警和預防機制

3.1  預防體系

在全市建立健全重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警網(wǎng)絡(luò )和應急指揮信息系統，劃定一般預防區和重點(diǎn)預防區。各級林草主管部門(mén)要加強重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警、檢疫預災體系和防治減災體系建設，充分發(fā)揮國家級、省級中心測報點(diǎn)和基層林草工作站的作用，加強各級應急指揮信息系統、監測預警專(zhuān)業(yè)隊伍和基礎設施建設，全面提升監測預警能力。

3.2  監測機構

市內各級森林病蟲(chóng)害防治檢疫機構為重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測實(shí)施單位，負責組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警工作。發(fā)現病死樹(shù)和其他異?，F象，應及時(shí)調查、取樣，專(zhuān)人管護，實(shí)施監控，并及時(shí)報告。對于外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物種類(lèi)，由市林草局組織鑒定，市林草局無(wú)法確認和鑒定的，送省林草主管部門(mén)進(jìn)行鑒定。

3.3  信息交流和科技支撐

各級林草主管部門(mén)要加強信息交流與合作，及時(shí)掌握重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生信息。積極聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，定期組織有關(guān)專(zhuān)家對可能入侵的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險分析，評定風(fēng)險等級，提出預防措施與控制技術(shù)。

3.4  檢疫管理

市、縣區林草主管部門(mén)要充分利用現有檢疫檢查站和木材檢查站，嚴密封鎖疫情，防止疫情擴散傳播。同時(shí)要進(jìn)一步嚴格市外、省外引種審批管理，積極開(kāi)展引種前風(fēng)險評估，開(kāi)展隔離試種，并加強監管，防止疫情傳入。

4  應急響應

4.1  先期處置

重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，市屬有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣區和事發(fā)單位要及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和先期應急處置情況按規定迅速、準確上報市應急指揮部辦公室。

4.2  分級響應

4.2.1  Ⅰ級響應行動(dòng)

市內發(fā)生Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件，由市應急指揮部上報省政府確認，并在省重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部的領(lǐng)導下，協(xié)調市屬有關(guān)部門(mén)、事發(fā)縣區政府采取以下應急響應措施。

4.2.1.1  市應急指揮部啟動(dòng)本級預案，召開(kāi)成員單位會(huì )議，安排部署具體救災工作，并報告市委、市政府和省林草局。

4.2.1.2  市應急指揮部派出救災工作組，深入災區調查重大外來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生情況，指導災區開(kāi)展防治工作。并根據災情分析發(fā)生趨勢，提出應急處置具體措施，按應急處置操作規程，組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，提出應對的治理方案，報告市委、市政府和省林草局。

4.2.1.3  市應急指揮部根據重大外來(lái)林業(yè)有害生物災區防治工作的需要，研究提出災區進(jìn)行防治的應急處置方案，由縣區林草主管部門(mén)具體負責組織實(shí)施，并按照方案進(jìn)行全面防治?？h區對發(fā)生區及周邊地區進(jìn)行調查、取樣、技術(shù)分析和檢驗，實(shí)施跟蹤監測，及時(shí)組織和調動(dòng)地方應急救災工作，提供技術(shù)指導，加強對防治現場(chǎng)的監督檢查，保證防治質(zhì)量。

4.2.1.4  市財政局、林草局聯(lián)合向省財政廳、省林草局申請，落實(shí)救災補助資金。監督市、縣區林草部門(mén)落實(shí)救災應急措施，規范使用救災資金和物資。

4.2.1.5  市應急指揮部協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、氣象、畜牧獸醫、郵政等部門(mén)單位開(kāi)展應急處置工作，保障應急處置所需的物資、經(jīng)費和其他需要。

4.2.1.6  市應急指揮部對屬于林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，報送市政府劃定并封鎖疫區，依法設立檢疫檢查站，實(shí)施疫區封鎖。檢疫檢查站設立后，要嚴格隔離現場(chǎng)，封鎖疫區，嚴禁寄生植物流出，防止疫情擴散蔓延。同時(shí)，要及時(shí)向省政府和省林草局報告災情防治情況，并做好宣傳報道工作。

4.2.2  Ⅱ級響應行動(dòng)

市內發(fā)生Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件，由市林草局確認，并在市應急指揮部的統一領(lǐng)導、組織和協(xié)調下，采取以下應急響應措施。

4.2.2.1  召開(kāi)市應急指揮部啟動(dòng)本級預案，召開(kāi)成員單位會(huì )議，研究部署救災應急工作，并報告市委、市政府和省林草局。

4.2.2.2  根據災區疫情防治工作的需要，市應急指揮部派出工作組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開(kāi)展突發(fā)性林業(yè)有害生物防治工作。組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)性林業(yè)有害生物進(jìn)行綜合評估，并將相關(guān)情況報告市委、市政府。

4.2.2.3  縣區林草主管部門(mén)具體負責轄區內突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控處置工作，加強對防治現場(chǎng)的監督檢查，保證防治質(zhì)量。

4.2.2.4  由縣區林草主管部門(mén)負責對事發(fā)地及周邊地區進(jìn)行調查、取樣、技術(shù)分析和檢驗，實(shí)施跟蹤檢測，及時(shí)掌握災情，分析發(fā)生趨勢，并報告市應急指揮部辦公室。

4.2.2.5  根據突發(fā)性林業(yè)有害生物災害嚴重程度、影響范圍等因素，由市財政局和市林草局負責向上級申請林業(yè)有害生物救災補助資金，并加強對救災補助資金的核撥和使用情況的監督。

4.3  信息共享和處理

4.3.1  報告制度

發(fā)現重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物或疑似情況時(shí)，應立即向所在縣區林草主管部門(mén)報告?？h區林草主管部門(mén)接報核實(shí)后立即向同級政府和市應急指揮部辦公室報告(應同時(shí)說(shuō)明信息來(lái)源，危害區域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報告單位負責人，報告人及聯(lián)系方式等)。市應急指揮部辦公室核實(shí)研判后，應在2小時(shí)內報告市委、市政府和市林草局。

當地政府及應急指揮部接到重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件發(fā)生報告后，應立即組織力量對報告事項調查核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向上級政府及應急指揮部報告。向上級政府及應急指揮部報告突發(fā)事件采用電話(huà)、傳真等方式，隨后以書(shū)面報告專(zhuān)題上報。報告內容應包括發(fā)生危害情況、已采取的措施和必要的圖片、錄像光盤(pán)等基礎材料。

4.3.2  通報與信息發(fā)布

4.3.2.1  Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，逐級報至國家林草局按照規定發(fā)布。Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，由市政府批準發(fā)布，向省政府和省林草局報告，并向周邊及毗鄰市州、縣區通報。

4.3.2.2  市應急指揮部辦公室接到疫情通報后，要及時(shí)將有關(guān)情況通知有關(guān)縣區林草及其他有關(guān)部門(mén)，密切關(guān)注重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生并加強監測工作。

4.3.2.3  經(jīng)省應急指揮部授權，市應急指揮部建立重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件新聞發(fā)布制度，確定專(zhuān)人負責突發(fā)事件信息發(fā)布。涉及對外報道時(shí)，未經(jīng)省應急指揮部批準，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。新聞單位有關(guān)報道須經(jīng)市應急指揮部審核同意。

4.4  應急結束

應急響應啟動(dòng)后，屬Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件，由專(zhuān)家組根據災情發(fā)展變化和防治效果情況，提出繼續實(shí)施、終結實(shí)施或轉為非重大林業(yè)有害生物災害事件實(shí)施防治的評估報告，報省應急指揮部，由省應急指揮部對外公布下一階段的工作部署或應急結束。屬Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件，由市應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組開(kāi)展調研，收集相關(guān)資料，并由專(zhuān)家組根據災情發(fā)展變化和防治效果實(shí)際，提出繼續實(shí)施、終結實(shí)施或轉為非重大林業(yè)有害生物事件實(shí)施防治的評估報告，報市應急指揮部，由市應急指揮部對外公布下一階段的工作部署或應急結束。

5  后期評估與善后處置

5.1  后期評估

應急響應結束后，市應急指揮部辦公室要會(huì )同事件發(fā)生縣區及時(shí)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件造成的損失進(jìn)行評估，分析該事件發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)措施，向市委、市政府和省林草局提交處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件調查報告。

5.2  善后處置

事件應急實(shí)施結束后，市應急指揮部辦公室應指導發(fā)生地林草主管部門(mén)開(kāi)展災后重建，重點(diǎn)組織實(shí)施專(zhuān)家組后期評估提出的改進(jìn)措施?；謴褪転牧謪^，清理因應急措施而設立的臨時(shí)設施。經(jīng)專(zhuān)家組評估認為造成重大損失的，地方政府應酌情予以補助。

6  應急保障

6.1  通訊保障

在重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置過(guò)程中，市應急指揮部成員單位及各級林草主管部門(mén)必須保持通訊及有關(guān)信息系統網(wǎng)絡(luò )暢通，明確主要聯(lián)絡(luò )和信息系統維護人員、專(zhuān)用電話(huà)和備用電話(huà)。

6.2  經(jīng)費保障

重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置所需資金由市財政局、市林草局積極向上爭取，不足部分由市、縣區財政統籌解決。

6.3  物資儲備

市、縣區林草主管部門(mén)要根據所掌握的情況以及重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn)，儲備藥劑、藥械、油料、運輸車(chē)輛及其他物資。通過(guò)信息網(wǎng)，與藥劑藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實(shí)行合同儲備。各級林草主管部門(mén)都應做好應急物資儲備建設工作。

因重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置需要，市應急指揮部可以緊急調運救災物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。

6.4  技術(shù)保障

市、縣區林草主管部門(mén)要及時(shí)了解和掌握國內外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，組織專(zhuān)家對林業(yè)檢疫性有害生物和潛在危險性林業(yè)有害生物進(jìn)行超前研究，開(kāi)展風(fēng)險分析、預測，并提出應急工作方案和技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。同時(shí)，要加強與市、縣區氣象部門(mén)的應急信息溝通或共享，以便及時(shí)了解掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、應急需求等。發(fā)生重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件時(shí)，根據市應急指揮部的安排，市氣象局要及時(shí)組織進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)測，為應急處置提供準確、有效的氣象觀(guān)測和預報信息服務(wù)。

突發(fā)事件應急處理結束后，發(fā)生地的林草主管部門(mén)應繼續加強對林業(yè)有害生物的監測和研究，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，防止再次暴發(fā)。

6.5  人員保障

各級人民政府及其林草主管部門(mén)要根據重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件發(fā)生形勢和專(zhuān)家意見(jiàn)，建立健全基層森檢機構，建立統一的突發(fā)事件預防控制體系，加強系統內部專(zhuān)業(yè)人才的培養，定期開(kāi)展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，推廣新知識和先進(jìn)技術(shù)，建立高素質(zhì)的應對生物災害專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。

6.6  監督與演練

根據專(zhuān)家的意見(jiàn)和不同時(shí)期重大林業(yè)有害生物的發(fā)生危害情況及潛在威脅，市林草局定期對各縣區應對重大林業(yè)有害生物災害的能力組織檢查，如機構成立、隊伍建設、物資保障、技術(shù)儲備情況等。市、縣區林草主管部門(mén)要分年度、分批次對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，適時(shí)組織實(shí)戰演練，提高應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的能力及水平。

7  附則

7.1  預案修訂

市林草局根據情況變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂完善?？h區林草主管部門(mén)也要及時(shí)修訂完善本級預案，并報市林草局備案。

7.2  責任與獎懲

對在報告和處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規或文件等的規定給予表彰和獎勵。對因參與應急處置工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助或撫恤。對在報告和處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件過(guò)程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人，將依法追究其責任。

7.3  預案解釋

本預案由市林草局會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定，并負責解釋。

7.4  預案實(shí)施

本預案自印發(fā)之日起施行。

附件：張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部成員名單及聯(lián)系方式

附件

張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物

事件災害應急救援指揮部成員名單及聯(lián)系方式

總 指 揮：王海峰  市委常委、副市長(cháng)

辦電：0936-8213266

副總指揮：王永新  市政府副秘書(shū)長(cháng)

辦電：0936-8216437

聶  斌  市林草局局長(cháng)

辦電：0936-8215546 

成    員：趙開(kāi)智  市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)

辦電：0936-8212665

王金龍  市自然資源局副局長(cháng)

辦電：0936-8313808

何福成  市應急局副局長(cháng)

辦電：0936-8215638

劉德貴  市財政局副局長(cháng)

辦電：0936-8360704

毛建華  市公安局副局長(cháng)

辦電：0936-5999005

張建文  市農業(yè)農村局副局長(cháng)

辦電：0936-6915008

萬(wàn)  琪  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

辦電：0936-8298258

張  旭  市科技局副局長(cháng)

辦電：0936-8223500

屈新平  市交通運輸局副局長(cháng)

辦電：0936-8256836

楊嵩奇  市畜牧獸醫局副局長(cháng)

辦電：0936-8211641

周明霞  市科協(xié)主席

辦電：0936-8223239

郭生璽  張掖日報社社長(cháng)

辦電：0936-8860200

劉鵬梟  市氣象局副局長(cháng)

辦電：0936-8517861

土建雄  市林草局副局長(cháng)

辦電：0936-8226620 

李雪峰  市森林公安局副局長(cháng)

辦電：0936-8222209

趙文龍  市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站站長(cháng)

辦電：0936-8212248

張英華  張掖火車(chē)站站長(cháng)

辦電：0936-5972212