張政辦發(fā)〔2018〕137號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強城市供水安全管理的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

城市供水是城市最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會(huì )穩定。為進(jìn)一步加強城市供水安全管理工作，提升城市供水應急處理能力，確保城市供水安全，現將有關(guān)事宜通知如下。

一、進(jìn)一步加強城市供水規范化管理工作

近年來(lái)，全市不斷加大對城市供水設施的投入，為城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有效支撐，但也存在城市供水老舊管網(wǎng)更新不及時(shí)、備用水源建設緩慢、未建設供水雙電源、供水管理制度不完善、未嚴格編制和實(shí)施城市供水專(zhuān)項規劃、水源地和二次供水管理不到位、部分縣區未及時(shí)公布水質(zhì)檢測結果等問(wèn)題，這些都對城市供水安全埋下了一定隱患。各縣區要充分認識開(kāi)展城市供水規范化管理工作的重要性，按照“合理引導、加強管理、保障水質(zhì)”的原則，切實(shí)加強城市供水規范化建設和管理，進(jìn)一步加快城市供水設施改造與建設，盡快補齊城市供水設施短板弱項，建立健全水質(zhì)檢測等管理制度，編制實(shí)施城市供水專(zhuān)項規劃，限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井，嚴格落實(shí)各項管理責任，切實(shí)保障城市供水安全。

二、加強城市供水水質(zhì)管理

各縣區要進(jìn)一步增加城市供水水質(zhì)檢測方面的資金投入，完善檢測設備，按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求，城市供水企業(yè)達到日檢9項、月檢42項的供水水質(zhì)化驗檢測能力。同時(shí)，以地下水為水源的，每年要委托水質(zhì)檢測機構對供水水質(zhì)進(jìn)行一次106項全面檢測；以地表水為水源的，每年對供水水質(zhì)進(jìn)行兩次106項全面檢測。要強化對供水企業(yè)檢測人員的技術(shù)培訓，提高人員整體素質(zhì)和檢測能力。要堅持城市供水企業(yè)自檢制度，城市供水企業(yè)要嚴格按規范開(kāi)展日檢和月檢工作，對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水抽樣檢測，做到有檢測、有原始記錄。供水主管部門(mén)對所轄供水企業(yè)的供水水質(zhì)安全負責，應定期或不定期開(kāi)展供水水質(zhì)安全檢查。衛生計生部門(mén)要按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》，認真做好新建、改建、擴建城市供水項目和二次供水的預防性衛生監督工作，切實(shí)加強對城市供水單位的日常衛生監督，每半年對二次供水用水單位水箱消毒情況和水質(zhì)檢測進(jìn)行全面檢查，落實(shí)各項用水衛生消毒制度和措施，全面、及時(shí)掌握飲用末梢水的衛生狀況，按規定出具檢驗檢測報告，每半年將全市供水、用水單位飲用水衛生情況向市政府報告。環(huán)保部門(mén)要按照《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，加強對集中式飲用水水源地的環(huán)境監管，發(fā)現污染源要及時(shí)責成有關(guān)單位（個(gè)人）限期整改。加強城市集中式飲用水水源地水質(zhì)監測，每季度上報城市集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息。各縣區和供水企業(yè)要嚴格落實(shí)《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生標準》等相關(guān)規定，建立健全水質(zhì)信息公開(kāi)制度，按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《張掖市水污染防治工作方案》要求，每季度在政府網(wǎng)站公示水質(zhì)檢測情況，接受社會(huì )監督。

三、加強城市供水水源保護

各縣區要以保障城市供水水源安全為重點(diǎn)，建立飲用水水源地保護制度，落實(shí)城市飲用水水源地一級保護區、二級保護區各項環(huán)保管理制度，對城市供水水源地存在的安全隱患進(jìn)行排查和整改，建設應急和備用水源，劃定水源保護區，按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《張掖市水污染防治工作方案》要求，單一水源供水的縣區要積極開(kāi)展水量、水質(zhì)符合條件的第二水源建設工作。環(huán)保部門(mén)要加強城市供水水源地保護和環(huán)境風(fēng)險預警工作，對水源水質(zhì)進(jìn)行監測，定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，建立水源監測網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)協(xié)調開(kāi)展重特大突發(fā)環(huán)境污染事故的應急、預警、調查處理。

四、加快城市供水水廠(chǎng)建設和設施維護維修

各縣區要根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，按照城市總體規劃、城市供水專(zhuān)項規劃，加快城市供水水廠(chǎng)建設和改造步伐，超前規劃建設城市供水設施，適時(shí)擴大提升供水能力，全面保障城市用水需求。要高度重視水廠(chǎng)運行管理工作，提升一線(xiàn)運行操作工、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，杜絕因運行管理問(wèn)題導致的水質(zhì)超標現象。建立生產(chǎn)質(zhì)量控制操作規程，嚴格規范管理化學(xué)藥劑，生產(chǎn)運營(yíng)臺賬記錄完整，按照要求配備監控設備，全面提升水廠(chǎng)運行管理能力。同時(shí)，各縣區要加快老舊供水管網(wǎng)改造，建立健全公共供水漏損臺賬，降低供水管網(wǎng)漏損現象，到2020年管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?。對新敷設管道必須按規范要求進(jìn)行沖洗、消毒、化驗后方可投入使用，不得在沒(méi)有任何處理的情況下使用;積極推廣應用先進(jìn)管材和先進(jìn)的管道施工技術(shù)，不斷提高管道內防腐質(zhì)量，完善從源頭水到龍頭水的全過(guò)程質(zhì)量控制，以達到優(yōu)質(zhì)供水的目標。

五、完善城市供水突發(fā)事件應急預案

各縣區要從事關(guān)群眾健康、社會(huì )穩定的大局出發(fā)，充分認識供水保障的重要性，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，全面落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作要求，督促各供水企業(yè)建立健全安全管理各項規章制度，強化物防、人防和技防等安全保障措施，確保供水安全。建立城市供水反恐怖防范工作長(cháng)效機制，提高防范能力和應急處置水平，打造供水安全保障體系。嚴格按照《張掖市城市供水突發(fā)事故應急預案》，抓緊制定完善各縣區城市供水應急預案，建立健全供水預警和應急救援工作機制，成立應急指揮機構，建立技術(shù)、物資和人員保障系統，抓好應急人員培訓，并定期組織演練，以提高應急處置能力，切實(shí)保障群眾飲水安全。

六、嚴格執行城市供水企業(yè)停水報備制度

各縣區要按照《張掖市城市供水管理辦法》規定，嚴格執行城市供水企業(yè)停水報備制度。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，必須經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準并提前24小時(shí)通知用水單位、個(gè)人和消防部門(mén)；停水48小時(shí)以上，影響5000戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民用水的，要報縣區建設局批準；停水48小時(shí)以上，影響3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用水的，要報市建設局批準；停水48小時(shí)以上，影響5萬(wàn)戶(hù)以上居民用水的，要報市政府批準。因發(fā)生災害或者緊急事故，而不能提前通知的，應在搶修的同時(shí)通知用水單位、個(gè)人和消防部門(mén)，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門(mén)。對危及交通、房屋和其他財產(chǎn)安全的緊急事故，可在搶修的同時(shí)報公安、交通等部門(mén)，各部門(mén)應予以全力配合。

                                                            張掖市人民政府辦公室

                                                               2018年8月22日