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張政辦發(fā)〔2020〕52號
張掖市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)張掖市處置重大外來(lái)和
突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急預案的通知
各縣區人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),市直及省屬駐張有關(guān)單位:
現將《張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急預案》印發(fā)你們,請認真遵照執行。
張掖市人民政府辦公室
2020年7月30日
張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性
林業(yè)有害生物事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效調動(dòng)各方力量,及時(shí)處置突發(fā)性林業(yè)有害生物事件,控制林業(yè)有害生物傳播、擴散蔓延,保護生態(tài)安全,最大限度地減少災害損失,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》和《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的應急處置工作。
1.4 工作原則
堅持預防為主、防控結合。將保障生態(tài)環(huán)境安全作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn),提前介入,防控結合,加強監測檢疫,最大限度地減少重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物造成的損失。
堅持統一領(lǐng)導、分級聯(lián)動(dòng)。應急處置要按照條塊結合、屬地管理要求,由市、縣林草主管部門(mén)在同級政府的統一領(lǐng)導下,分級聯(lián)動(dòng),規范程序,落實(shí)相關(guān)責任。
堅持快速反應、緊急處置。重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件一旦發(fā)生,應立即啟動(dòng)應急預案,加強各相關(guān)部門(mén)之間的相互協(xié)調,確保政令暢通、信息傳遞快速準確、應急處置措施及時(shí)到位。
堅持尊重知識、科學(xué)防控。充分聽(tīng)取專(zhuān)家和技術(shù)人員的意見(jiàn)建議,積極采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù),指導防災減災。
1.5 災害等級
1.5.1 發(fā)生以下事件之一的,確定為重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件(Ⅰ級)。
1.5.1.1 對人類(lèi)健康構成威脅,可能引起人類(lèi)疾病的;
1.5.1.2 首次發(fā)現的重大檢疫性、危險性林業(yè)有害生物,可直接造成林木死亡且受害面積大于1畝的,包括松材線(xiàn)蟲(chóng)病、紅脂大小蠹、美國白蛾等;
1.5.1.3 首次發(fā)現外來(lái)檢疫性林業(yè)有害生物入侵致使林木受害面積大于1畝時(shí)。
1.5.2 發(fā)生以下事件之一的,確定為突發(fā)性林業(yè)有害生物事件(Ⅱ級)。
1.5.2.1 新發(fā)生國家級、省級林業(yè)檢疫性有害生物入侵的;
1.5.2.2 林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災面積5萬(wàn)畝以上,枝干受害連片成災面積1500畝以上,且危害程度中度以上,發(fā)生面積占總發(fā)生面積50%以上的;
1.5.2.3 常發(fā)性林業(yè)有害生物突然暴發(fā)成災,連片成災面積7500畝以上,林業(yè)鼠(兔)害連片成災面積750畝以上的;
1.5.2.4 專(zhuān)家組評估為國外、省外林業(yè)有害生物入侵可能暴發(fā)重大危害的。
2 組織指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
成立“張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部” (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”),由市政府分管副市長(cháng)任總指揮,聯(lián)系林草工作副秘書(shū)長(cháng)、市林草局局長(cháng)任副總指揮,成員由市委宣傳部、市林草局、市財政局、市自然資源局、市應急局、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市科技局、市畜牧獸醫局、市公路管理局、市氣象局、市科協(xié)、張掖火車(chē)站等部門(mén)單位負責同志組成。
2.2 市應急指揮部職責
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、省林草局關(guān)于林業(yè)有害生物防治工作的方針、政策、法規、重大行政措施和安排部署;指導各縣區林業(yè)有害生物防治工作;組織各縣區、林場(chǎng)、苗圃和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重特大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)調解決各行政區域之間、地方與駐地單位之間林業(yè)有害生物防治工作的重大問(wèn)題;督促各縣區制定并審定林業(yè)有害生物防治工作計劃和應急預案;指導、檢查和督促各縣區林業(yè)有害生物應急防治工作;協(xié)調組織各成員單位做好林業(yè)有害生物防治有關(guān)工作;研究、處理其他有關(guān)防治林業(yè)有害生物的重大事項。
2.3 辦事機構
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市林草局,由市林草局局長(cháng)兼任辦公室主任。
主要職責:負責市應急指揮部日常工作。在指揮部的領(lǐng)導下,負責制定林業(yè)有害生物災害防治方案,部署林業(yè)有害生物防治工作,督促各縣區、各有關(guān)部門(mén)按職責要求落實(shí)各項防治措施。
2.4 聯(lián)動(dòng)機構
事發(fā)地縣區政府、市政府相關(guān)部門(mén)及單位是處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急工作的聯(lián)動(dòng)機構,在各自職責范圍內負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急聯(lián)動(dòng)和先期處置工作。
2.4.1 市委宣傳部:負責組織新聞媒體及時(shí)報道市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部授權發(fā)布的林業(yè)有害生物事件的疫情信息,積極配合有關(guān)部門(mén)做好輿論引導,加強重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置的宣傳報道和普及林業(yè)有害生物防控知識。
2.4.2 市林草局:組織牽頭實(shí)施本預案,負責及時(shí)了解和掌握國內外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,開(kāi)展風(fēng)險分析、預測,并提出應急工作方案和技術(shù)方案,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負責組織重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置工作,制定事件應急預案和技術(shù)方案,統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控措施,并進(jìn)行檢查、督導;根據重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置的需要,及時(shí)向市政府提出劃定和封鎖疫區的建議,依法設立檢疫檢查站,緊急封鎖疫區,禁止任何可能傳播有害生物的媒介材料出入;加強系統內有關(guān)人才的培養,定期開(kāi)展重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置相關(guān)知識、技能的培訓,推廣新知識和先進(jìn)技術(shù),建立起一支高素質(zhì)的應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。
2.4.3 市財政局:負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件市級應急處置經(jīng)費的籌措、撥付和監督管理工作。
2.4.4 市自然資源局:負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生區域救災所需的地理信息保障,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災害救助工作。
2.4.5 市應急局:負責應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件相關(guān)應急救援力量的協(xié)調。
2.4.6 市公安局:負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物分布區社會(huì )治安管理和安全保衛等工作,協(xié)助做好災區疫情封鎖,確保疫點(diǎn)內重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物及時(shí)得到撲滅和治理,加強疫區內社會(huì )治安管理和安全保衛工作。
2.4.7 市市場(chǎng)監管局:負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置物資市場(chǎng)的監管工作,做好疫區、保護區內林業(yè)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監管工作,防止人為造成災情的擴散蔓延。
2.4.8 市農業(yè)農村局:負責監測重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物疫情動(dòng)態(tài),防止重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物分布區疫情向農田蔓延。協(xié)助林草部門(mén)開(kāi)展林田交錯帶的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物防治工作。
2.4.9 市畜牧獸醫局:負責相關(guān)的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置,按照市應急指揮部統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控措施,進(jìn)行檢查、督導。
2.4.10 市交通運輸局、張掖公路管理局、張掖火車(chē)站:負責重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣品的運送,確保安全、快速,防止疫情擴散。市交通運輸局負責組織應急運輸力量,為救災物資及時(shí)、快捷運往受災地區提供便利條件。
2.4.11 市科技局、市科協(xié):負責組織市重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部專(zhuān)家組,并提供相關(guān)的科技信息和資料查詢(xún),為指揮部決策提供技術(shù)支持。
2.4.12 市氣象局:負責提供災區氣象信息,為科學(xué)處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件提供天氣預報等服務(wù)。
2.4.13 市郵政管理局:按照市應急指揮部統一組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控安排,對進(jìn)出郵件快件進(jìn)行檢查,防止疫情隨郵件快件傳播。
2.5 縣區機構
縣區林草主管部門(mén)應結合本地實(shí)際,建立以當地森防檢疫部門(mén)為主的工作協(xié)調機構。鄉鎮林草部門(mén)要建立相應的處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件救治隊伍或防控小組,負責轄區內的監測、檢查、防治及宣傳等工作。
3 預警和預防機制
3.1 預防體系
在全市建立健全重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警網(wǎng)絡(luò )和應急指揮信息系統,劃定一般預防區和重點(diǎn)預防區。各級林草主管部門(mén)要加強重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警、檢疫預災體系和防治減災體系建設,充分發(fā)揮國家級、省級中心測報點(diǎn)和基層林草工作站的作用,加強各級應急指揮信息系統、監測預警專(zhuān)業(yè)隊伍和基礎設施建設,全面提升監測預警能力。
3.2 監測機構
市內各級森林病蟲(chóng)害防治檢疫機構為重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測實(shí)施單位,負責組織實(shí)施重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監測預警工作。發(fā)現病死樹(shù)和其他異?,F象,應及時(shí)調查、取樣,專(zhuān)人管護,實(shí)施監控,并及時(shí)報告。對于外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物種類(lèi),由市林草局組織鑒定,市林草局無(wú)法確認和鑒定的,送省林草主管部門(mén)進(jìn)行鑒定。
3.3 信息交流和科技支撐
各級林草主管部門(mén)要加強信息交流與合作,及時(shí)掌握重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生信息。積極聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議,定期組織有關(guān)專(zhuān)家對可能入侵的重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險分析,評定風(fēng)險等級,提出預防措施與控制技術(shù)。
3.4 檢疫管理
市、縣區林草主管部門(mén)要充分利用現有檢疫檢查站和木材檢查站,嚴密封鎖疫情,防止疫情擴散傳播。同時(shí)要進(jìn)一步嚴格市外、省外引種審批管理,積極開(kāi)展引種前風(fēng)險評估,開(kāi)展隔離試種,并加強監管,防止疫情傳入。
4 應急響應
4.1 先期處置
重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),市屬有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣區和事發(fā)單位要及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,并將事件和先期應急處置情況按規定迅速、準確上報市應急指揮部辦公室。
4.2 分級響應
4.2.1 Ⅰ級響應行動(dòng)
市內發(fā)生Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件,由市應急指揮部上報省政府確認,并在省重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部的領(lǐng)導下,協(xié)調市屬有關(guān)部門(mén)、事發(fā)縣區政府采取以下應急響應措施。
4.2.1.1 市應急指揮部啟動(dòng)本級預案,召開(kāi)成員單位會(huì )議,安排部署具體救災工作,并報告市委、市政府和省林草局。
4.2.1.2 市應急指揮部派出救災工作組,深入災區調查重大外來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生情況,指導災區開(kāi)展防治工作。并根據災情分析發(fā)生趨勢,提出應急處置具體措施,按應急處置操作規程,組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,提出應對的治理方案,報告市委、市政府和省林草局。
4.2.1.3 市應急指揮部根據重大外來(lái)林業(yè)有害生物災區防治工作的需要,研究提出災區進(jìn)行防治的應急處置方案,由縣區林草主管部門(mén)具體負責組織實(shí)施,并按照方案進(jìn)行全面防治??h區對發(fā)生區及周邊地區進(jìn)行調查、取樣、技術(shù)分析和檢驗,實(shí)施跟蹤監測,及時(shí)組織和調動(dòng)地方應急救災工作,提供技術(shù)指導,加強對防治現場(chǎng)的監督檢查,保證防治質(zhì)量。
4.2.1.4 市財政局、林草局聯(lián)合向省財政廳、省林草局申請,落實(shí)救災補助資金。監督市、縣區林草部門(mén)落實(shí)救災應急措施,規范使用救災資金和物資。
4.2.1.5 市應急指揮部協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、氣象、畜牧獸醫、郵政等部門(mén)單位開(kāi)展應急處置工作,保障應急處置所需的物資、經(jīng)費和其他需要。
4.2.1.6 市應急指揮部對屬于林業(yè)檢疫性有害生物疫情的,報送市政府劃定并封鎖疫區,依法設立檢疫檢查站,實(shí)施疫區封鎖。檢疫檢查站設立后,要嚴格隔離現場(chǎng),封鎖疫區,嚴禁寄生植物流出,防止疫情擴散蔓延。同時(shí),要及時(shí)向省政府和省林草局報告災情防治情況,并做好宣傳報道工作。
4.2.2 Ⅱ級響應行動(dòng)
市內發(fā)生Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件,由市林草局確認,并在市應急指揮部的統一領(lǐng)導、組織和協(xié)調下,采取以下應急響應措施。
4.2.2.1 召開(kāi)市應急指揮部啟動(dòng)本級預案,召開(kāi)成員單位會(huì )議,研究部署救災應急工作,并報告市委、市政府和省林草局。
4.2.2.2 根據災區疫情防治工作的需要,市應急指揮部派出工作組深入災區調查了解災情,指導幫助災區開(kāi)展突發(fā)性林業(yè)有害生物防治工作。組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)性林業(yè)有害生物進(jìn)行綜合評估,并將相關(guān)情況報告市委、市政府。
4.2.2.3 縣區林草主管部門(mén)具體負責轄區內突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的防控處置工作,加強對防治現場(chǎng)的監督檢查,保證防治質(zhì)量。
4.2.2.4 由縣區林草主管部門(mén)負責對事發(fā)地及周邊地區進(jìn)行調查、取樣、技術(shù)分析和檢驗,實(shí)施跟蹤檢測,及時(shí)掌握災情,分析發(fā)生趨勢,并報告市應急指揮部辦公室。
4.2.2.5 根據突發(fā)性林業(yè)有害生物災害嚴重程度、影響范圍等因素,由市財政局和市林草局負責向上級申請林業(yè)有害生物救災補助資金,并加強對救災補助資金的核撥和使用情況的監督。
4.3 信息共享和處理
4.3.1 報告制度
發(fā)現重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物或疑似情況時(shí),應立即向所在縣區林草主管部門(mén)報告??h區林草主管部門(mén)接報核實(shí)后立即向同級政府和市應急指揮部辦公室報告(應同時(shí)說(shuō)明信息來(lái)源,危害區域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報告單位負責人,報告人及聯(lián)系方式等)。市應急指揮部辦公室核實(shí)研判后,應在2小時(shí)內報告市委、市政府和市林草局。
當地政府及應急指揮部接到重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件發(fā)生報告后,應立即組織力量對報告事項調查核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向上級政府及應急指揮部報告。向上級政府及應急指揮部報告突發(fā)事件采用電話(huà)、傳真等方式,隨后以書(shū)面報告專(zhuān)題上報。報告內容應包括發(fā)生危害情況、已采取的措施和必要的圖片、錄像光盤(pán)等基礎材料。
4.3.2 通報與信息發(fā)布
4.3.2.1 Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息,逐級報至國家林草局按照規定發(fā)布。Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息,由市政府批準發(fā)布,向省政府和省林草局報告,并向周邊及毗鄰市州、縣區通報。
4.3.2.2 市應急指揮部辦公室接到疫情通報后,要及時(shí)將有關(guān)情況通知有關(guān)縣區林草及其他有關(guān)部門(mén),密切關(guān)注重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生并加強監測工作。
4.3.2.3 經(jīng)省應急指揮部授權,市應急指揮部建立重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件新聞發(fā)布制度,確定專(zhuān)人負責突發(fā)事件信息發(fā)布。涉及對外報道時(shí),未經(jīng)省應急指揮部批準,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。新聞單位有關(guān)報道須經(jīng)市應急指揮部審核同意。
4.4 應急結束
應急響應啟動(dòng)后,屬Ⅰ級重大外來(lái)林業(yè)有害生物事件,由專(zhuān)家組根據災情發(fā)展變化和防治效果情況,提出繼續實(shí)施、終結實(shí)施或轉為非重大林業(yè)有害生物災害事件實(shí)施防治的評估報告,報省應急指揮部,由省應急指揮部對外公布下一階段的工作部署或應急結束。屬Ⅱ級突發(fā)性林業(yè)有害生物事件,由市應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組開(kāi)展調研,收集相關(guān)資料,并由專(zhuān)家組根據災情發(fā)展變化和防治效果實(shí)際,提出繼續實(shí)施、終結實(shí)施或轉為非重大林業(yè)有害生物事件實(shí)施防治的評估報告,報市應急指揮部,由市應急指揮部對外公布下一階段的工作部署或應急結束。
5 后期評估與善后處置
5.1 后期評估
應急響應結束后,市應急指揮部辦公室要會(huì )同事件發(fā)生縣區及時(shí)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件造成的損失進(jìn)行評估,分析該事件發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)意見(jiàn)措施,向市委、市政府和省林草局提交處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件調查報告。
5.2 善后處置
事件應急實(shí)施結束后,市應急指揮部辦公室應指導發(fā)生地林草主管部門(mén)開(kāi)展災后重建,重點(diǎn)組織實(shí)施專(zhuān)家組后期評估提出的改進(jìn)措施?;謴褪転牧謪^,清理因應急措施而設立的臨時(shí)設施。經(jīng)專(zhuān)家組評估認為造成重大損失的,地方政府應酌情予以補助。
6 應急保障
6.1 通訊保障
在重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置過(guò)程中,市應急指揮部成員單位及各級林草主管部門(mén)必須保持通訊及有關(guān)信息系統網(wǎng)絡(luò )暢通,明確主要聯(lián)絡(luò )和信息系統維護人員、專(zhuān)用電話(huà)和備用電話(huà)。
6.2 經(jīng)費保障
重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置所需資金由市財政局、市林草局積極向上爭取,不足部分由市、縣區財政統籌解決。
6.3 物資儲備
市、縣區林草主管部門(mén)要根據所掌握的情況以及重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn),儲備藥劑、藥械、油料、運輸車(chē)輛及其他物資。通過(guò)信息網(wǎng),與藥劑藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系,實(shí)行合同儲備。各級林草主管部門(mén)都應做好應急物資儲備建設工作。
因重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急處置需要,市應急指揮部可以緊急調運救災物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。
6.4 技術(shù)保障
市、縣區林草主管部門(mén)要及時(shí)了解和掌握國內外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,組織專(zhuān)家對林業(yè)檢疫性有害生物和潛在危險性林業(yè)有害生物進(jìn)行超前研究,開(kāi)展風(fēng)險分析、預測,并提出應急工作方案和技術(shù)方案,為指揮決策提供技術(shù)支持。同時(shí),要加強與市、縣區氣象部門(mén)的應急信息溝通或共享,以便及時(shí)了解掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、應急需求等。發(fā)生重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件時(shí),根據市應急指揮部的安排,市氣象局要及時(shí)組織進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)測,為應急處置提供準確、有效的氣象觀(guān)測和預報信息服務(wù)。
突發(fā)事件應急處理結束后,發(fā)生地的林草主管部門(mén)應繼續加強對林業(yè)有害生物的監測和研究,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),防止再次暴發(fā)。
6.5 人員保障
各級人民政府及其林草主管部門(mén)要根據重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件發(fā)生形勢和專(zhuān)家意見(jiàn),建立健全基層森檢機構,建立統一的突發(fā)事件預防控制體系,加強系統內部專(zhuān)業(yè)人才的培養,定期開(kāi)展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓,推廣新知識和先進(jìn)技術(shù),建立高素質(zhì)的應對生物災害專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。
6.6 監督與演練
根據專(zhuān)家的意見(jiàn)和不同時(shí)期重大林業(yè)有害生物的發(fā)生危害情況及潛在威脅,市林草局定期對各縣區應對重大林業(yè)有害生物災害的能力組織檢查,如機構成立、隊伍建設、物資保障、技術(shù)儲備情況等。市、縣區林草主管部門(mén)要分年度、分批次對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓,適時(shí)組織實(shí)戰演練,提高應對重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件的能力及水平。
7 附則
7.1 預案修訂
市林草局根據情況變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂完善??h區林草主管部門(mén)也要及時(shí)修訂完善本級預案,并報市林草局備案。
7.2 責任與獎懲
對在報告和處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)法律、法規或文件等的規定給予表彰和獎勵。對因參與應急處置工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助或撫恤。對在報告和處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件過(guò)程中,因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人,將依法追究其責任。
7.3 預案解釋
本預案由市林草局會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定,并負責解釋。
7.4 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
附件:張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物事件應急救援指揮部成員名單及聯(lián)系方式
附件
張掖市處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物
事件災害應急救援指揮部成員名單及聯(lián)系方式
總 指 揮:王海峰 市委常委、副市長(cháng)
辦電:0936-8213266
副總指揮:王永新 市政府副秘書(shū)長(cháng)
辦電:0936-8216437
聶 斌 市林草局局長(cháng)
辦電:0936-8215546
成 員:趙開(kāi)智 市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
辦電:0936-8212665
王金龍 市自然資源局副局長(cháng)
辦電:0936-8313808
何福成 市應急局副局長(cháng)
辦電:0936-8215638
劉德貴 市財政局副局長(cháng)
辦電:0936-8360704
毛建華 市公安局副局長(cháng)
辦電:0936-5999005
張建文 市農業(yè)農村局副局長(cháng)
辦電:0936-6915008
萬(wàn) 琪 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
辦電:0936-8298258
張 旭 市科技局副局長(cháng)
辦電:0936-8223500
屈新平 市交通運輸局副局長(cháng)
辦電:0936-8256836
楊嵩奇 市畜牧獸醫局副局長(cháng)
辦電:0936-8211641
周明霞 市科協(xié)主席
辦電:0936-8223239
郭生璽 張掖日報社社長(cháng)
辦電:0936-8860200
劉鵬梟 市氣象局副局長(cháng)
辦電:0936-8517861
土建雄 市林草局副局長(cháng)
辦電:0936-8226620
李雪峰 市森林公安局副局長(cháng)
辦電:0936-8222209
趙文龍 市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站站長(cháng)
辦電:0936-8212248
張英華 張掖火車(chē)站站長(cháng)
辦電:0936-5972212
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