人力資源社會(huì )保障部　中華全國總工會(huì )　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)《全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰辦法》的通知
人社部發(fā)〔2023〕22號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），總工會(huì )，企業(yè)聯(lián)合會(huì )／企業(yè)家協(xié)會(huì )，工商聯(lián)：

為規范有序開(kāi)展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)，樹(shù)立全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其在推動(dòng)構建規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系中的示范帶動(dòng)作用，激勵各方積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)形成廣覆蓋、全方位、多層次的創(chuàng )建局面，人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)共同制定了《全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

????????????????????????????????????????????????????人力資源社會(huì )保障部　中華全國總工會(huì )

?????????????????????????????????????????????????中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )???????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系單位：人力資源社會(huì )保障部勞動(dòng)關(guān)系司）

全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰辦法

第一章　總則

第一條　為規范有序開(kāi)展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)，樹(shù)立全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)典型，發(fā)揮其在推動(dòng)構建規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系中的示范帶動(dòng)作用，激勵各方積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)形成廣覆蓋、全方位、多層次的創(chuàng )建局面，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》（中辦發(fā)〔2018〕69號）、《關(guān)于人力資源社會(huì )保障部評比達標表彰項目的函》（國評組函〔2021〕112號）等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰每5年開(kāi)展一次，由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)組織實(shí)施。

第三條　全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體評選范圍為：組織開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作的機構、社會(huì )組織、街道（鄉鎮）和工業(yè)園區等。全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人評選范圍為：在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作中作出突出貢獻的個(gè)人。

第四條　“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體”和“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人”獎項設置和名額不得突破已批準項目和名額上限。其中，先進(jìn)集體100個(gè)、先進(jìn)個(gè)人300名。

第五條　表彰工作堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照三方協(xié)商、自下而上、逐級推薦、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。

第二章　評選條件

第六條　全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體應當具備下列基本條件：

（一）政治方向正確堅定。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作全過(guò)程、各方面、各環(huán)節，始終保持正確政治方向。

（二）組織領(lǐng)導保障有力。黨委領(lǐng)導的政府、工會(huì )、企業(yè)代表組織三方共同參與的組織領(lǐng)導機制健全，加強對創(chuàng )建工作的部署、組織、調度。將創(chuàng )建工作納入當地政府重要議事日程，建立和諧創(chuàng )建工作目標責任制，明確責任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施。健全日常管理臺賬，定期通報創(chuàng )建工作信息，加強創(chuàng )建工作督導檢查，確保如期完成和諧創(chuàng )建目標任務(wù)。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。一是單位黨組織在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作中把關(guān)定向、團結凝聚各方力量、健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系工作機制、加強部門(mén)協(xié)調配合等方面組織領(lǐng)導作用突出；二是求真務(wù)實(shí)、攻堅克難，在健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制、矛盾調處機制、爭議多元處理機制、勞動(dòng)者權益保障機制，積極防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險矛盾等方面發(fā)揮重要作用，取得積極成果；三是真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，在擴大創(chuàng )建范圍、豐富創(chuàng )建內容、規范創(chuàng )建標準、科學(xué)創(chuàng )建評價(jià)、完善創(chuàng )建激勵等方面業(yè)績(jì)突出；四是勇于創(chuàng )新、銳意改革，在行業(yè)和諧創(chuàng )建、勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)、培育積極向上和諧文化等方面特色亮點(diǎn)紛呈；五是高舉旗幟、強化宣傳，通過(guò)設立宣傳月、開(kāi)設專(zhuān)欄、舉辦巡回演講、開(kāi)展主題征文和攝影作品征集、拍攝專(zhuān)題片等方式予以大力宣傳，在發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用、打造和諧創(chuàng )建特色品牌、提升創(chuàng )建工作社會(huì )影響力等方面成效顯著(zhù)。以上各項工作均年初制定工作計劃、年底如期完成，具體工作實(shí)績(jì)和成效在本區域、本行業(yè)內處于前列。

第七條　全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人應當具備下列基本條件：

（一）以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）帶頭貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》，勇于創(chuàng )新、敢于擔當、善于協(xié)調，主動(dòng)宣傳積極向上的和諧文化，具有優(yōu)良的職業(yè)風(fēng)范和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（三）組織領(lǐng)導或從事和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作1年以上，在擴大創(chuàng )建范圍、豐富創(chuàng )建層次、增強創(chuàng )建實(shí)效，努力形成全方位、多層次、特色鮮明的創(chuàng )建局面等方面事跡突出。

（四）先進(jìn)個(gè)人所在單位應滿(mǎn)足本辦法第六條規定的先進(jìn)集體基本條件或和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建標準。

第八條　單位領(lǐng)導班子成員曾受到黨紀、政務(wù)處分或者刑事處罰及被問(wèn)責的，或因涉嫌違紀違法被立案調查審查的，不得評為全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體。

個(gè)人曾受到黨紀、政務(wù)處分或者刑事處罰及被問(wèn)責的，或因涉嫌違紀違法被立案調查審查的，不得評為全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人。

第三章　評選程序

第九條　人力資源社會(huì )保障部會(huì )同全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)成立全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作領(lǐng)導小組及其辦公室，并向社會(huì )公開(kāi)評選范圍、評選條件、評選程序、表彰名額、獎勵辦法等內容。

第十條　評選工作按照推薦、初審、復審等程序組織實(shí)施，并嚴格實(shí)行“誰(shuí)推薦誰(shuí)公示”制度。擬推薦對象由各縣（市、區、旗）、市（地、州、盟）、?。ㄗ灾螀^、直轄市）協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制和國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議成員單位自下而上、逐級擇優(yōu)推薦審核。

（一）組織推薦。推薦單位按照評選標準和要求，在廣泛征求意見(jiàn)基礎上，集體研究提出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦意見(jiàn)，并在本單位或轄區內公示5個(gè)工作日。推薦的集體和個(gè)人所在單位為機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等組織的，應按照管理權限征求組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)和工會(huì )等意見(jiàn)。公示無(wú)異議后，推薦材料按管理權限分別報送縣（市、區、旗）、市（地、州、盟）、?。ㄗ灾螀^、直轄市）協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制或國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議成員單位。

（二）初審考察。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制和國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議成員單位就評選推薦程序的規范性、推薦材料的真實(shí)性以及推薦對象的基本情況、事跡等進(jìn)行審核，必要時(shí)可按管理權限進(jìn)行組織考察，并在本單位或轄區內公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，形成推薦工作報告，報送全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）復審評議。全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作領(lǐng)導小組辦公室對推薦的集體和個(gè)人基本條件、代表性、典型性等情況進(jìn)行復審，提出擬表彰對象名單，并在全國范圍內公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，報全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作領(lǐng)導小組確定表彰對象名單。

第四章　評選要求

第十一條　評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要重點(diǎn)向基層和工作一線(xiàn)傾斜，統籌考慮三方、地域、行業(yè)等方面的代表性，原則上不將同一單位及其工作人員同時(shí)推薦為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部比例原則上不超過(guò)先進(jìn)個(gè)人評選總數的20％。

第十二條　評選工作突出實(shí)干實(shí)績(jì)導向，以思想政治表現、工作業(yè)績(jì)和貢獻大小作為主要衡量標準，切實(shí)將政治過(guò)硬、業(yè)績(jì)突出、作風(fēng)優(yōu)良的集體和個(gè)人選上來(lái)，形成讓實(shí)干者得榮譽(yù)的正向激勵效應。

第十三條　評選工作要嚴把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、業(yè)績(jì)關(guān)，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對于不符合推薦條件或者未嚴格按照規定程序推薦的單位或者個(gè)人，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)其推薦資格。評選工作中有違紀違法行為的，按有關(guān)規定予以處理。

第五章　表彰和管理

第十四條　人力資源社會(huì )保障部會(huì )同全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)組織召開(kāi)全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰曁經(jīng)驗交流會(huì )，對評選出的先進(jìn)集體，授予“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號，頒發(fā)獎牌、證書(shū)。對評選出的先進(jìn)個(gè)人，授予“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號，頒發(fā)獎?wù)?、證書(shū)。表彰決定向社會(huì )公布。

第十五條　人力資源社會(huì )保障部會(huì )同全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)適時(shí)組織開(kāi)展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報告會(huì )。

第十六條　先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人有違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，按規定程序撤銷(xiāo)其所獲表彰，收回其獎牌或獎?wù)?、證書(shū)。

第六章　組織經(jīng)費保障

第十七條　各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、總工會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )／企業(yè)家協(xié)會(huì )、工商聯(lián)不得以任何方式向評選單位和個(gè)人收取或者變相收取費用。

第十八條　表彰工作經(jīng)費由中央財政等列支，人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )／中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)以分工為基礎列入年度預算，主要用于召開(kāi)全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰曁經(jīng)驗交流會(huì )以及制作獎牌、獎?wù)?、證書(shū)等。

第七章　附則

第十九條　本辦法由人力資源社會(huì )保障部負責解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。