國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)教育部等部門(mén)

《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生

公費教育實(shí)施辦法》的通知

國辦發(fā)〔2024〕27號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、中國人民銀行《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。2018年7月30日經(jīng)國務(wù)院批準、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國務(wù)院辦公廳　　　　???

2024年5月28日　　　　??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生

公費教育實(shí)施辦法

教育部　國家發(fā)展改革委　財政部

人力資源社會(huì )保障部　中國人民銀行

第一章　總　　則

第一條　為優(yōu)化師范生公費教育制度，加強研究生層次中小學(xué)教師培養，以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)本研銜接師范生公費教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部屬師范大學(xué)）面向師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行的，本科和研究生階段一體設計、分段考核、有機銜接，由中央財政承擔學(xué)生在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補助的培養管理制度。

第三條　本研銜接師范生公費教育面向全國，重點(diǎn)為中西部地區省會(huì )城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區域培養研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會(huì )城市主城區任教（五個(gè)自治區、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。接受本研銜接師范生公費教育的學(xué)生（以下稱(chēng)公費師范生）由部屬師范大學(xué)按照《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養，在校學(xué)習期間和畢業(yè)后須按照協(xié)議約定，履行相應的責任和義務(wù)。

第二章　選拔錄取

第四條　教育部根據各地中小學(xué)教師隊伍建設實(shí)際需要和部屬師范大學(xué)培養能力，商國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部統籌制定每年公費師范生招生計劃，確定分校招生規模與分專(zhuān)業(yè)招生數量，確保招生培養與教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門(mén)結合本地區人口數量與教育發(fā)展水平等制定計劃，確定各專(zhuān)業(yè)公費師范生履約任教的地（市、州、盟）范圍并報教育部審定，傾斜支持欠發(fā)達地區教育發(fā)展，優(yōu)化公費師范生在省域內的配置。

第五條　部屬師范大學(xué)招收公費師范生實(shí)行提前批次錄取，重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂(lè )教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導力度，通過(guò)發(fā)放招生簡(jiǎn)章、開(kāi)展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考公費師范生營(yíng)造良好環(huán)境。

第六條　部屬師范大學(xué)根據國家相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非公費師范生，在入學(xué)2年內，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門(mén)同意，可在教育部等部門(mén)和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內按照所在學(xué)校有關(guān)規定轉為公費師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標準返還學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生錄取后一般不得轉專(zhuān)業(yè)，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門(mén)同意，可按照所在學(xué)校規定的辦法和程序，在公費師范專(zhuān)業(yè)范圍內進(jìn)行二次專(zhuān)業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)1年內，按照規定退還已享受的公費教育費用，并由所在學(xué)校根據當年高考成績(jì)將其調整到符合錄取條件的非師范專(zhuān)業(yè)。

第三章　分段培養

第七條　本研銜接師范生公費教育的培養目標為全日制教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。學(xué)校結合本科前三年學(xué)業(yè)成績(jì)、在校表現等對學(xué)生進(jìn)行推薦免試攻讀研究生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推免）綜合考核，取得學(xué)校推免資格并達到學(xué)校碩士研究生錄取標準的可推免錄取至本校全日制教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，并于本科第四年開(kāi)始碩士課程先修學(xué)習，所需推免名額統籌下達至學(xué)?？偼泼饷~中。退出公費師范生培養的學(xué)生，不再具有申請推免資格。

第八條　部屬師范大學(xué)統籌設計并實(shí)施公費師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養方案，實(shí)行分流淘汰，切實(shí)保障培養質(zhì)量。完成本科、碩士研究生兩個(gè)階段學(xué)校規定學(xué)業(yè)且達到學(xué)士、碩士學(xué)位授予要求的，分別取得相應學(xué)歷、學(xué)位。

第四章　履約任教

第九條　公費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門(mén)簽訂《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權利和義務(wù)。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份定向地（市、州、盟）中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮學(xué)校工作的公費師范生，應到農村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵公費師范生長(cháng)期從教、終身從教。

第十條　研究生一年級課程學(xué)習結束后，部屬師范大學(xué)根據公費師范生本科以來(lái)的綜合考核結果進(jìn)行排序。公費師范生按排序在錄取當年公布的生源所在省份相關(guān)專(zhuān)業(yè)履約任教地（市、州、盟）范圍內進(jìn)行選擇，經(jīng)就讀高校確認，在《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》中補充履約任教地（市、州、盟）信息。部屬師范大學(xué)要將確認后的公費師范生履約任教地（市、州、盟）信息及時(shí)報送生源所在省份省級教育行政部門(mén)。

第十一條　公費師范生由于志愿到中西部欠發(fā)達地區任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、接收省份和生源所在省份省級教育行政部門(mén)審核同意后，按有關(guān)規定程序辦理跨省就業(yè)手續。

第十二條　各地要統籌規劃，做好接收公費師范生就業(yè)的各項工作。省級教育行政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘制度的要求，指導地（市、州、盟）組織用人學(xué)校在需求崗位范圍內對公費師范生進(jìn)行專(zhuān)項招聘，通過(guò)雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

第十三條　公費師范生畢業(yè)后均須履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》約定承擔相應責任，違約行為納入信用記錄，并及時(shí)與全國信用信息共享平臺共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案。履約任務(wù)完成前不得到定向地（市、州、盟）之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務(wù)人員。完成履約任務(wù)后即修復相關(guān)信用。省級教育行政部門(mén)要建立健全公費師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案，強化履約管理。

第十四條　公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)相關(guān)省級教育行政部門(mén)同意后，暫緩履約。待情況允許并經(jīng)省級教育行政部門(mén)核實(shí)后可繼續履行協(xié)議。公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。經(jīng)學(xué)?？己?，因學(xué)業(yè)水平未達到免試攻讀教育碩士研究生條件的，或取得免試攻讀教育碩士研究生資格但未達到教育碩士研究生學(xué)位授予條件的，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門(mén)認可，按協(xié)議約定解除協(xié)議，并退還已享受的公費教育費用。除上述情形外，公費師范生未在學(xué)校規定學(xué)習年限內取得教育碩士研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)的，按違約處理，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。教育部、財政部結合學(xué)生違約退費等情況，確定學(xué)校年度補助資金安排。

第十五條　公費師范生在協(xié)議規定服務(wù)期內，經(jīng)相關(guān)省級教育行政部門(mén)同意，可在學(xué)校間流動(dòng)。

第十六條　公費師范生在就業(yè)、任教等環(huán)節有弄虛作假或其他違規、違紀行為的，依據有關(guān)規定處理。

第五章　激勵措施

第十七條　國家根據經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生的生活費補助標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。公費師范生不享受?chē)覄钪惊剬W(xué)金、國家助學(xué)金和研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，優(yōu)秀公費師范生可享受?chē)要剬W(xué)金。鼓勵學(xué)校設立公費師范生專(zhuān)項獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內外交流學(xué)習、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。

第十八條　部屬師范大學(xué)要建立公費師范生職后專(zhuān)業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機制，持續給予支持。鼓勵支持公費師范生在確保履約任教的基礎上報考博士研究生，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)水平。各地教育行政部門(mén)及中小學(xué)要創(chuàng )造良好條件，支持公費師范生創(chuàng )新開(kāi)展教學(xué)，制訂五年一周期的專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地培養公費師范生成長(cháng)為基礎教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導人員，推動(dòng)地方基礎教育改革發(fā)展。

第十九條　各地要落實(shí)鄉村教師生活補助、艱苦邊遠地區津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農村中小學(xué)任教。各地要為公費師范生到農村中小學(xué)任教提供辦公場(chǎng)所、周轉宿舍等必要的工作生活條件。

第二十條　要把培養優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價(jià)部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標。對在實(shí)施本研銜接師范生公費教育工作中作出積極貢獻的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對師范專(zhuān)業(yè)的支持力度。

第六章　條件保障

第二十一條　各地要加強組織領(lǐng)導和制度保障，在現有事業(yè)編制總量?jì)?，妥善解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。

第二十二條　各地、各部門(mén)和各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)加強協(xié)調，建立分工明確的責任管理體系。教育行政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責做好公費師范生招生培養、就業(yè)落實(shí)、履約管理等工作；發(fā)展改革部門(mén)、中國人民銀行分支機構會(huì )同教育行政部門(mén)負責做好相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設工作；財政部門(mén)負責落實(shí)相關(guān)經(jīng)費保障；人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責落實(shí)公費師范生專(zhuān)項招聘政策等工作。

第二十三條　各地、各部屬師范大學(xué)要構建地方政府、中小學(xué)與高校共同培養公費師范生的機制。推進(jìn)部屬師范大學(xué)統籌各類(lèi)資源，建設國家師范教育基地，打造公費師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓平臺，探索優(yōu)秀教師培養新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費師范生培養，全面提高公費師范生培養質(zhì)量。

第二十四條　部屬師范大學(xué)要根據基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生師德教育，引導公費師范生樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，熱愛(ài)教育事業(yè)，堅定長(cháng)期從教的職業(yè)理想，為將來(lái)成為優(yōu)秀教師和教育專(zhuān)家打下牢固根基。要精心制訂教育培養方案，實(shí)行“雙導師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費師范生授課。強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，落實(shí)本科和教育碩士研究生培養階段教育實(shí)踐相關(guān)要求。

第二十五條　各地要采取措施，積極引導社會(huì )團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長(cháng)期從事中小學(xué)教育的公費師范生給予鼓勵和支持。地方教育行政、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、中國人民銀行分支機構等部門(mén)和單位根據本辦法，結合實(shí)際需要，制定實(shí)施方案，把本研銜接師范生公費教育各環(huán)節各方面的工作抓緊抓實(shí)抓好。

第二十六條　國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化師范生公費教育政策體系，加強高素質(zhì)中小學(xué)教師定向培養。

第二十七條　各級教育督導部門(mén)要將本研銜接師范生公費教育工作納入督導內容，加強督導檢查并通報督導情況。教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定，對本研銜接師范生公費教育工作成績(jì)突出的單位予以表彰，并及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗。對本研銜接師范生公費教育保障不力的省份，將視情削減其公費師范生招生計劃。

第七章　附　　則

第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的部屬師范大學(xué)本科一年級至三年級在讀師范生，在本科三年級結束后，可根據個(gè)人意愿提出接受本研銜接公費教育申請，經(jīng)學(xué)?？己送ㄟ^(guò)，報生源所在省份省級教育行政部門(mén)同意并簽署補充協(xié)議，可免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教，履約任教的相關(guān)要求與本辦法相同。其他在本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的師范生，按原協(xié)議約定接受公費教育，并承擔履約任教責任。違反《師范生公費教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。