各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2019年6月25日

張掖市深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合體制機制改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，全面提升人力資源質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕95號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2018〕155號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于教育綜合改革的決策部署，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，發(fā)揮企業(yè)重要作用，促進(jìn)人才培養供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，為我市構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養大批高素質(zhì)創(chuàng )新人才和技術(shù)技能人才。

（二）基本原則

1.統籌協(xié)調，共同推進(jìn)。將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉型升級各環(huán)節，貫穿人才開(kāi)發(fā)全過(guò)程，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)和社會(huì )協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2.服務(wù)需求，優(yōu)化結構。面向我市產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養結構調整，創(chuàng )新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.校企協(xié)同，合作育人。充分調動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，強化政策引導，鼓勵先行先試，促進(jìn)供需對接和流程再造，構建校企合作長(cháng)效機制。

（三）主要目標

逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人。積極籌建培黎國際職業(yè)學(xué)院，組建全市產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟）。用10年左右時(shí)間，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)，教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，需求導向的人才培養模式健全完善，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著(zhù)增強。

二、主要任務(wù)

（一）構建產(chǎn)業(yè)和教育統籌融合發(fā)展格局

1.同步規劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。各縣區要將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉型升級各環(huán)節，貫穿人才開(kāi)發(fā)全過(guò)程，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)的工作格局。制定實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，以及區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和重大生產(chǎn)力布局規劃，要明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策。搶抓“一帶一路”建設等重大戰略機遇，積極構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起，搶占文化、通道、科技、信息、生態(tài)“制高點(diǎn)”。結合實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和全國小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、新型城鎮化、全域旅游示范市建設等，統籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結構，同步規劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現途徑和重大項目，構建教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合發(fā)展格局。（市發(fā)展改革委，各縣區政府負責；排名第一的為牽頭單位，下同）

2.統籌職業(yè)教育與區域發(fā)展布局。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局，以培黎職業(yè)學(xué)院建設和甘州區、臨澤、民樂(lè )、高臺縣國家級農村職業(yè)教育與成人教育示范縣為支撐，依托3所國家和省級示范校，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，打造職業(yè)教育核心發(fā)展區。按照“一縣區一職?！钡牟季?，進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源，山丹縣加快培黎職業(yè)學(xué)院基礎建設。鼓勵辦學(xué)效益較好的職業(yè)學(xué)校擴大服務(wù)半徑，跨縣開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓工作。（市教育局、市人社局，各縣區政府負責）

3.推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應。遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總要求，圍繞十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，加快建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。支持鼓勵職業(yè)學(xué)校大力發(fā)展現代農業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫藥、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融等產(chǎn)業(yè)急需緊缺專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)扶持家政、健康、養老、文化、旅游等社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發(fā)展能力相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設。（市教育局、市發(fā)展改革委，各縣區政府負責）

4.健全需求導向的人才培養結構調整機制。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制配置非基本公共教育資源的作用，強化市場(chǎng)對人才供給的有效調節。擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權，探索政府對職業(yè)學(xué)?！柏撁媲鍐巍惫芾砟Ｊ?，原則上凡是學(xué)校能夠自主決定的事項一般下放到學(xué)校。進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預測、用人單位職業(yè)能力評價(jià)作用，把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設置調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、確定培養規模的重要依據。嚴格實(shí)行專(zhuān)業(yè)預警和退出機制，引導學(xué)校對設置雷同、就業(yè)連續不達標專(zhuān)業(yè)，及時(shí)調減或停止招生。（市教育局、市人社局負責）

5.發(fā)揮產(chǎn)教融合脫貧攻堅作用。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢，以建檔立卡貧困戶(hù)中有職業(yè)教育和技能培訓需求的人口為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，強力推進(jìn)，實(shí)現“一戶(hù)一策”中有意愿的人口職業(yè)教育及技能培訓全覆蓋，以穩定就業(yè)帶動(dòng)穩定脫貧。實(shí)施職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧計劃，實(shí)施“一企對多?！薄耙恍Χ嗥蟆钡穆?lián)合式訂單培養工作，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校深化拓展與省內外企業(yè)、職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，提高辦學(xué)水平。依托中等職業(yè)學(xué)校，建立職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧基地，圍繞企業(yè)用人需求開(kāi)展“訂單式培養”，確保全市建檔立卡貧困戶(hù)中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中、高等職業(yè)教育。支持肅南縣職教中心與省內外示范性職業(yè)學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，加強現代農牧業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化藝術(shù)等特色專(zhuān)業(yè)建設。（市教育局、市人社局、市扶貧辦，各縣區政府負責）

（二）強化企業(yè)主體作用

1.拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與培黎國際職業(yè)學(xué)院建設和聯(lián)合發(fā)展各縣區中等職業(yè)教育。堅持準入條件透明化、審批范圍最小化，細化標準、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準入條件和審批環(huán)節。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。條件成熟的縣區可探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應權利。（市教育局、市工信局、市政府國資委，各縣區政府負責）

2.深化“引企入教”改革。實(shí)行“工業(yè)園區+職業(yè)教育”同步規劃，實(shí)現職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)園區、城市功能區等協(xié)調發(fā)展。支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，通過(guò)多種方式參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)規劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、課程設置、實(shí)習實(shí)訓。建立相關(guān)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員、高級技術(shù)技能人員和民間能工巧匠參加的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì ),為職業(yè)學(xué)校人才培養方案制定、專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)業(yè)群建設、課程體系建設、教學(xué)模式改革、實(shí)習實(shí)訓條件改善、師資素質(zhì)能力提高等提供指導和協(xié)助，推進(jìn)校企之間全方位、深層次、多形式合作，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養環(huán)節。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養模式。職業(yè)學(xué)校新設專(zhuān)業(yè)原則上應有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校設立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗室、創(chuàng )新基地、實(shí)踐基地。（市教育局、市人社局、市工信局負責）

3.開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習實(shí)訓。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習實(shí)訓制度。鼓勵以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓基地。支持縣區依托職業(yè)學(xué)校建設行業(yè)或區域性實(shí)訓基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。到2020年，全市重點(diǎn)建設10個(gè)校內實(shí)訓基地，20個(gè)校企合作的校外實(shí)訓基地。建設2個(gè)以項目為依托的產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓基地，實(shí)現實(shí)訓基地經(jīng)營(yíng)化管理。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習實(shí)訓。推進(jìn)實(shí)習實(shí)訓規范化，保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權益。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人社局、市工信局負責）

4.以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化。鼓勵綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市縣產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金支持學(xué)校創(chuàng )新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（市教育局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工信局、河西學(xué)院負責）

5.強化企業(yè)職工在崗教育培訓。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)職工培訓制度，足額提取教育培訓經(jīng)費，確保教育培訓經(jīng)費60%以上用于一線(xiàn)職工。創(chuàng )新教育培訓方式，鼓勵企業(yè)向職業(yè)學(xué)校和培訓機構購買(mǎi)培訓服務(wù)。有條件的企業(yè)要開(kāi)展職工技能競賽，對參加培訓提升技能等級的職工予以獎勵或補貼。支持企業(yè)一線(xiàn)骨干技術(shù)人員提升技能，加強產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)轉崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓。將不按規定提取使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。（市總工會(huì )、市人社局、市工信局負責）

6.發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運作。重點(diǎn)在節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農業(yè)、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合、先進(jìn)制造等生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校組建有品牌影響力的產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟）。注重發(fā)揮國有企業(yè)示范帶頭作用，支持各類(lèi)企業(yè)依法參與校企合作，積極探索推進(jìn)國有企業(yè)與市內職業(yè)學(xué)校開(kāi)展合作。（市政府國資委、市工信局、市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工商聯(lián)，各縣區政府負責）

（三）推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養改革

1.將工匠精神培育融入基礎教育。全面貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì )精神，按照“德智體美勞”全面發(fā)展的總體要求，加強學(xué)校勞動(dòng)教育，開(kāi)足開(kāi)好國家規定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程，將動(dòng)手實(shí)踐內容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。充分發(fā)揮張掖市示范性綜合實(shí)踐基地作用，大力支持青少年研學(xué)實(shí)踐教育基地建設。積極開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐體驗，組織開(kāi)展“隴原工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，支持學(xué)校聘請勞動(dòng)模范和高技能人才兼職授課。推動(dòng)職業(yè)教育向義務(wù)教育學(xué)段滲透，鼓勵有條件的普通中學(xué)開(kāi)設職業(yè)類(lèi)選修課程，鼓勵職業(yè)學(xué)校實(shí)訓基地向普通中學(xué)開(kāi)放。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市政府國資委、市工信局、市總工會(huì )負責）

2.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區聯(lián)結。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作創(chuàng )新“前店后?！薄皬S(chǎng)中?！薄靶Ｖ袕S(chǎng)”等模式，建立校企聯(lián)合育人新機制。深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強的專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權利義務(wù)關(guān)系明晰。職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市總工會(huì )負責）

3.加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設。加強職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設，完善職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)人才進(jìn)學(xué)校的雙向流動(dòng)機制。完善職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。依托國家和省級“雙師型”教師培訓基地，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師5年一輪的輪訓制度，確保專(zhuān)業(yè)教師每5年到企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計不少于6個(gè)月。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，設立產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設崗位。落實(shí)職業(yè)教育教師資格標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評聘辦法。鼓勵支持職業(yè)學(xué)校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。支持職業(yè)學(xué)校聘請省內外知名的高級技術(shù)技能人才、非遺傳承人擔任“雙師型”教師。有條件的縣區可設立專(zhuān)項經(jīng)費，支持職業(yè)學(xué)校運用“政聘校用”方式聘用兼職教師。（市教育局、市財政局，各縣區政府負責）

4.全面落實(shí)考試招生配套改革。完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制，進(jìn)一步健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制。普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校加強與省內外高等職業(yè)學(xué)校的合作和對接，通過(guò) “文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式分類(lèi)招考，逐步擴大中等職業(yè)教育優(yōu)秀畢業(yè)生和一線(xiàn)技術(shù)工人的招生規模。允許中等職業(yè)學(xué)?？缈h跨市招生。（市教育局，各縣區政府負責）

5.加快學(xué)校治理結構改革。建立健全職業(yè)學(xué)校理事會(huì )制度，鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì )組織等多方參與。建立完善現代職業(yè)學(xué)校治理結構，各職業(yè)學(xué)校設立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區等共同參與的理事會(huì )，把理事會(huì )作為行業(yè)企業(yè)等各界人士參與學(xué)校管理的重要制度平臺。探索建立理事會(huì )審議決策制度，引入社會(huì )多元主體參與學(xué)校管理。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內部治理，充分體現一線(xiàn)教學(xué)科研機構自主權，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研組織。（市教育局，各縣區政府負責）

6.創(chuàng )新教育培訓服務(wù)供給。支持張掖開(kāi)放大學(xué)（電大張掖分校）建設，持續加強西部創(chuàng )客大學(xué)和各分校建設，鼓勵教育培訓機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”發(fā)展，建設特色化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓平臺和移動(dòng)客戶(hù)端，探索開(kāi)設空間課程、微課程和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、在線(xiàn)學(xué)習等開(kāi)放學(xué)習方式。支持有條件的社會(huì )組織整合校企資源，開(kāi)發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)“培訓包”。（市教育局，各縣區政府負責）

7.開(kāi)展現代學(xué)徒制人才培養模式改革試點(diǎn)。堅持以就業(yè)為導向，著(zhù)力培養學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。堅持學(xué)中做、做中學(xué)，推動(dòng)形成具有職業(yè)教育特色的人才培養模式。支持有意愿有條件的職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養模式改革試點(diǎn)。支持高臺縣職業(yè)中專(zhuān)建設賽德?tīng)柣饡?huì )合作職業(yè)教育教學(xué)培訓資源項目和平臺。（市教育局，各縣區政府負責）

（四）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向對接

1.強化行業(yè)協(xié)調指導。行業(yè)主管部門(mén)要加強引導，通過(guò)職能轉移、授權委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，開(kāi)展人才需求預測、校企合作對接、教育教學(xué)指導、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。職業(yè)學(xué)校要加強與省行業(yè)或產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育指導委員會(huì )的聯(lián)系，及時(shí)學(xué)習借鑒其在勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求調查分析、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養方案制定、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、師資培養培訓、質(zhì)量評價(jià)等方面的研究成果，建立相關(guān)數據庫，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果在不同領(lǐng)域的推廣應用。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人社局，各行業(yè)主管部門(mén)負責）

2.規范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。各縣區政府和行業(yè)企業(yè)、學(xué)校要通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、合作設立等方式，積極培育市場(chǎng)導向、對接供需、精準服務(wù)、規范運作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。發(fā)揮已建成的6個(gè)市級企業(yè)人才培訓基地的校企合作人才精準服務(wù)平臺作用，利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，構建校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、各縣區政府負責）

3.打造信息服務(wù)平臺。鼓勵運用云計算、大數據等信息技術(shù)，建設市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。依托平臺匯聚區域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)供求信息，向各類(lèi)主體提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。支持職業(yè)學(xué)校及校企合作信息平臺建設納入“智慧教育”項目建設，為職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的交流合作提供服務(wù)。（市教育局、市工信局、市發(fā)展改革委、市信息中心負責）

4.健全社會(huì )第三方評價(jià)。探索建立產(chǎn)教融合效能評價(jià)機制，委托第三方機構開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，健全統計評價(jià)體系。強化監測評價(jià)結果運用，作為績(jì)效考核、投入引導、試點(diǎn)開(kāi)展、表彰激勵的重要依據。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人社局負責）

三、保障措施

1.落實(shí)支持政策。全面落實(shí)中央和省上相關(guān)政策，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、師生等相關(guān)主體的權、責、利，強化行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導地位和企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，保障職業(yè)教育校企合作依法有序進(jìn)行。優(yōu)化政府投入，建立職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費供給機制，擴大職業(yè)學(xué)校經(jīng)費使用管理權。落實(shí)地方教育附加中用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規定。職業(yè)學(xué)?？蒲腥藛T和教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績(jì)效工資，不納入單位工資總額基數。各縣區財政、稅務(wù)部門(mén)要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結構性減稅政策，推進(jìn)降成本、補短板的重要舉措，落實(shí)社會(huì )力量舉辦教育有關(guān)財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學(xué)校的建設用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。企業(yè)投入職業(yè)教育的相關(guān)支出和費用，符合現行稅收政策規定的可稅前列支。（市教育局、市財政局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局，各縣區政府負責）

2.強化金融支持。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則支持產(chǎn)教融合項目。積極爭取中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款，支持符合條件的產(chǎn)教融合項目建設。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府和社會(huì )資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權融資，發(fā)行標準化債權產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓基地項目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險專(zhuān)門(mén)確定費率。（人行張掖中心支行、張掖銀保監分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局負責）

3.開(kāi)展建設試點(diǎn)。支持有較強代表性、影響力和改革意愿的縣區、行業(yè)、企業(yè)，爭取創(chuàng )建國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。在認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，探索引進(jìn)第三方開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設評價(jià)，完善支持激勵政策。（市發(fā)展改革委、市教育局，各縣區政府負責）

4.加強交流合作。主動(dòng)作為，積極引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)發(fā)符合國情、國際開(kāi)放的校企合作培養人才和協(xié)同創(chuàng )新模式，合作開(kāi)發(fā)具有國際水準的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和優(yōu)質(zhì)課程。鼓勵職業(yè)教育參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作。引進(jìn)并開(kāi)發(fā)中德職業(yè)技能認證，對符合條件的職業(yè)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展德國職業(yè)資格證書(shū)考試和認證。（市教育局，各縣區政府負責）

5.強化工作協(xié)調。要加強組織領(lǐng)導，建立發(fā)展改革、教育、人社、財政、工信等部門(mén)密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)積極參與的工作協(xié)調機制，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。市發(fā)展改革委、市教育局要不定期對各縣區產(chǎn)教融合推進(jìn)情況進(jìn)行督導檢查。

6.營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導，各縣區要加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，引導形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營(yíng)造全社會(huì )充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。