張規〔2022〕3—市政辦3

張政辦發(fā)〔2022〕67號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實(shí)施細則（暫行）的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實(shí)施細則（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

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?張掖市人民政府辦公室

2022年5月11日

張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實(shí)施細則（暫行）

第一條??為全面落實(shí)課后服務(wù)義務(wù)教育階段學(xué)校和有需求的學(xué)生“兩個(gè)全覆蓋”要求，切實(shí)加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障，規范學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費使用和管理工作，根據國家和省、市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔有關(guān)政策和《甘肅省義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》的規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條??在本市行政區域內，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障及其收取、管理、使用、監督等，適用本實(shí)施細則。

第三條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅持屬地管理、公益普惠、自愿參與、安全有序的原則，構建政府投入、服務(wù)收費及社會(huì )支持的經(jīng)費保障機制。

第四條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，堅持學(xué)生和家長(cháng)自愿，科學(xué)合理引導學(xué)生參加課后服務(wù)。

建立全面覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)體系，應當在學(xué)生、家長(cháng)自主自愿的基礎上進(jìn)行，嚴禁以任何方式強制或變相強制學(xué)生參加，嚴禁以任何方式拒絕有需求的學(xué)生參加。

第五條??義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)每周5天，一般安排在周一至周五；每天2小時(shí)，結束時(shí)間與正常下班時(shí)間相銜接。初中及寄宿制學(xué)校開(kāi)設晚自習，晚自習統一納入課后服務(wù)。

縣區可根據季節變化、寄宿管理等因素和實(shí)際情況適當調整課后服務(wù)時(shí)間，也可在周六、周日或寒暑假開(kāi)展延伸服務(wù)。

第六條??全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費通過(guò)財政補助、服務(wù)收費、社會(huì )支持等渠道保障解決。

第七條??從2022年春學(xué)期開(kāi)始，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障標準為2元／生·小時(shí)。

第八條??根據《張掖市教育領(lǐng)域市與縣區財政事權和支出責任劃分改革方案》要求，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)保障經(jīng)費嚴格按照市與縣區財政事權和支出責任劃分。市、縣區財政補助部分列入年度財政預算，城市學(xué)校學(xué)生不低于30％，縣鎮學(xué)校學(xué)生不低于40％，農村學(xué)校學(xué)生不低于50％。鼓勵有條件的縣區提高財政補助比例。

第九條??財政補助部分由市、縣區教育部門(mén)根據所屬學(xué)校統計申報情況據實(shí)進(jìn)行核算。市、縣區轄區內提供課后服務(wù)的義務(wù)教育階段學(xué)校分別于3月底、9月底前向教育主管部門(mén)報送春季、秋季學(xué)期參與課后服務(wù)學(xué)生人數、時(shí)間、經(jīng)費等資料。市、縣區教育部門(mén)審核無(wú)誤后，向同級財政部門(mén)申請撥付課后服務(wù)經(jīng)費財政補助部分。市、縣區財政部門(mén)在20日內及時(shí)將資金撥付教育行政部門(mén)，教育行政部門(mén)統籌安排并撥付學(xué)校。

第十條??學(xué)校向學(xué)生提供課后服務(wù)，可以收取服務(wù)性收費或代收費。

服務(wù)性收費實(shí)行政府指導價(jià)管理，嚴格按照市政府批準的標準執行。

第十一條??服務(wù)性收費以學(xué)期為計費周期由學(xué)校統一收取，不得跨學(xué)期預收。按規定開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，免征增值稅。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及殘疾學(xué)生應予以免收，由同級財政承擔。學(xué)生因故退出須提出書(shū)面申請，學(xué)校按未服務(wù)的天數據實(shí)清退。

第十二條鼓勵社會(huì )各界積極支持開(kāi)展課后服務(wù)。支持的活動(dòng)專(zhuān)業(yè)器材、圖書(shū)資料等物品由學(xué)校接收使用，支持的資金由市、縣區教育行政主管部門(mén)接收并統籌安排使用。

第十三條課后服務(wù)保障經(jīng)費由教育行政主管部門(mén)統籌安排使用，主要用于參與課后服務(wù)工作的教育教學(xué)相關(guān)人員補助和聘請校外專(zhuān)業(yè)人員的勞務(wù)費支出。人社、財政等有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí)，應考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數。

第十四條義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)人員參與課后服務(wù)，原則上按每小時(shí)不高于50元的標準進(jìn)行補助。

各學(xué)校應當科學(xué)合理制定具體分配方案，報教育主管部門(mén)審核備案后實(shí)施，補助按月或按學(xué)期發(fā)放。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，補助可按勞務(wù)費管理。

第十五條各縣區、各學(xué)校應當建立課后服務(wù)工作領(lǐng)導機構，明確責任分工，加強課后服務(wù)組織運行、績(jì)效考核及經(jīng)費管理。

第十六條市、縣區教育局和各學(xué)校統一管理課后服務(wù)保障經(jīng)費，堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度；按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)績(jì)效”的原則，加強保障經(jīng)費的績(jì)效管理。

第十七條??各學(xué)校應當通過(guò)招生簡(jiǎn)章、網(wǎng)絡(luò )媒體、公示欄等方式，主動(dòng)公開(kāi)收費項目、收費標準、服務(wù)方式、服務(wù)內容、安全措施、服務(wù)時(shí)間和投訴舉報電話(huà)等，主動(dòng)做好宣傳解釋工作，為學(xué)生和家長(cháng)選擇提供便利，并接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。

第十八條??各學(xué)校在課后服務(wù)中，嚴禁有下列行為：

（一）擅自增加收費項目、提高收費標準；

（二）以課后服務(wù)名義變相收費、搭車(chē)收費、強制收費；

（三）以課后服務(wù)名義違規發(fā)放津補貼、擴大開(kāi)支渠道。

第十九條??嚴禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)經(jīng)費。

第二十條?市、縣區教育、發(fā)改、財政、人社、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)各負其責，加強對課后服務(wù)保障經(jīng)費管理和監督檢查。有關(guān)部門(mén)應當加強對學(xué)校課后服務(wù)工作的指導管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，對違反國家法律、法規、政策和本實(shí)施細則規定的行為，依法嚴肅查處。

第二十一條?本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

政策解讀：《張掖市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障實(shí)施細則（暫行）》政策解讀