張政辦函〔2023〕5號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于切實(shí)做好廢棄汽車(chē)治理有關(guān)工作的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

為認真貫徹落實(shí)《甘肅省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好廢棄汽車(chē)治理有關(guān)工作的通知》（甘政辦函〔2023〕5號）精神，切實(shí)做好我市廢棄汽車(chē)治理相關(guān)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分保障群眾合法權益，按照先易后難、分類(lèi)處置、標本兼治、綜合施策和市場(chǎng)化與法治化結合的原則，全面推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理，切實(shí)解決廢棄汽車(chē)侵占公共資源、存在較大安全和環(huán)境隱患等問(wèn)題，持續改善人居環(huán)境，提升人民群眾幸福感和安全感。

二、重點(diǎn)工作

（一）治理對象。長(cháng)期停放在市區（包括縣城城區）內公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區等公共區域，具有車(chē)身灰塵遍布、外觀(guān)殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車(chē)。

（二）治理時(shí)間。2023年3月至2023年12月在全市范圍內集中開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)。

（三）階段性安排。

1．全面排查（2023年3月－2023年3月）

各縣區按照“以塊為主、條塊結合”原則，組織街道、社區和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展廢棄汽車(chē)排查，建立排查車(chē)輛信息清單，登記停放地點(diǎn)、車(chē)輛號牌、品牌類(lèi)型、破壞程度等信息，摸清存量廢棄汽車(chē)底數，“一車(chē)一檔”建立檔案，及時(shí)掌握車(chē)輛處置情況。

2．分類(lèi)處置（2023年4月－2023年12月）

各縣區各有關(guān)部門(mén)要統籌考慮處置難度，按照停放地點(diǎn)、汽車(chē)狀態(tài)等要素，對不同情形廢棄汽車(chē)分類(lèi)處置。

－－－自行清理。對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，由城管執法部門(mén)根據市容環(huán)境管理有關(guān)規定，組織引導車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。對停車(chē)場(chǎng)、路內停車(chē)泊位內的廢棄汽車(chē)，由停車(chē)主管部門(mén)、停車(chē)管理單位組織引導車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。

－－－及時(shí)報廢。對達到報廢標準的車(chē)輛，通知車(chē)輛所有人依據《道路交通安全法》第十四條和《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》有關(guān)規定，辦理車(chē)輛報廢和注銷(xiāo)登記。車(chē)輛所有人明確放棄車(chē)輛、同意委托報廢處置的，依據《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》第十八條規定進(jìn)行處置。車(chē)輛所有人拒絕辦理報廢和注銷(xiāo)登記的，依據相關(guān)領(lǐng)域法律法規和《行政強制法》第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規定進(jìn)行處置。

－－－依法處置。對道路范圍內違法違規停放的廢棄汽車(chē)，由公安交通管理部門(mén)依據《道路交通安全法》第九十三條等規定進(jìn)行處置。對上道路行駛的拼裝車(chē)輛、達到報廢標準的車(chē)輛，依據《道路交通安全法》第一百條規定進(jìn)行處置。對無(wú)法確認車(chē)輛所有人或者無(wú)法與車(chē)輛所有人取得聯(lián)系的廢棄汽車(chē)，根據民法典、民事訴訟法等有關(guān)規定，依法進(jìn)行處置。對涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動(dòng)的廢棄汽車(chē)，依法移交辦案單位處置。

三、工作要求

（一）堅持依法治理。各縣區專(zhuān)項治理人員要依法行政，堅決杜絕選擇性執法、隨意性執法以及粗暴執法等執法不公現象，對在專(zhuān)項治理工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）堅持區別對待。按照停放地點(diǎn)、汽車(chē)狀態(tài)、歸屬類(lèi)別等不同要素和情形實(shí)施分類(lèi)精準處置，綜合采取教育溝通、公示公告、耐心引導、及時(shí)報廢、集中清理等方式，確保治理舉措可操作、能落地、有實(shí)效。對符合自行清理條件的車(chē)輛要積極引導車(chē)輛所有人自行清理，確保能夠取得聯(lián)系的廢棄汽車(chē)所有人對專(zhuān)項執法整治行動(dòng)應知盡知。

（三）建立長(cháng)效機制。各縣區要將廢棄汽車(chē)治理納入城市治理日常工作和城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評體系，實(shí)施智能化監管，建立健全定期巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享、分類(lèi)處置的工作機制，實(shí)施智能化監管，及時(shí)掌握車(chē)輛停放動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現廢棄汽車(chē)投訴受理、核查建檔、分類(lèi)處置、結果反饋、督辦考評等全鏈條信息化管理。

（四）完善處理體系。各縣區要加快健全報廢汽車(chē)回收利用體系，提升汽車(chē)報廢回收便利化、專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)報廢汽車(chē)回收市場(chǎng)良性循環(huán)。要加大對回收拆解企業(yè)用地、財政等支持力度，提升回收服務(wù)質(zhì)量，引導群眾采取正規渠道報廢汽車(chē)，依法依規打擊非法回收拆解報廢汽車(chē)行為。條件成熟時(shí)可制訂相關(guān)管理辦法，明確廢棄汽車(chē)監管職責、處置程序等要求。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立張掖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理部門(mén)協(xié)調機制，由市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局為成員單位，統籌推進(jìn)全市專(zhuān)項執法整治行動(dòng)和長(cháng)效治理工作。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，形成合力，強化宣傳引導，耐心細致做好政策解讀，共同構建多元共治、良性互動(dòng)的治理氛圍。重要事項及時(shí)向市政府報告。

（二）靠實(shí)地方職責。廢棄汽車(chē)長(cháng)期占用公共空間且無(wú)人使用和維護，不僅侵占公共資源、影響市容市貌，還存在較大安全和環(huán)境隱患。各縣區政府、張掖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是廢棄汽車(chē)治理的責任主體，要認真落實(shí)屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，加大資金保障力度，暢通投訴舉報渠道，進(jìn)一步細化明確對執法部門(mén)開(kāi)展整治活動(dòng)的監督考評要求和行政執法程序，制定社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解措施和應急處置預案，依法依規開(kāi)展專(zhuān)項執法整治行動(dòng)，防止執法簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼。

（三）明確部門(mén)職責。市住建局、市公安局、市司法局負責協(xié)調完善相關(guān)地方性法規和政府規章，指導各縣區做好執法整治工作；市商務(wù)局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局負責協(xié)調健全全市報廢汽車(chē)回收利用體系。

附件：張掖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理部門(mén)協(xié)調機制

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?????????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????2023年3月27日

附件

張掖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理部門(mén)協(xié)調機制

為統籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，加強部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，建立張掖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理部門(mén)協(xié)調機制。

一、主要職責。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市關(guān)于做好廢棄汽車(chē)治理工作的決策部署，統籌推進(jìn)全市廢棄汽車(chē)治理工作，強化政策協(xié)同；協(xié)調推進(jìn)落實(shí)國家關(guān)于廢棄汽車(chē)治理年度重點(diǎn)工作要求，督促調度各項政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；研究協(xié)調解決全市廢棄汽車(chē)治理工作中的重大問(wèn)題，向市政府請示報告重大情況。

二、成員單位。協(xié)調機制由市發(fā)展改革委牽頭，市住建局、市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等11個(gè)部門(mén)組成。市發(fā)展改革委分管負責同志擔任召集人，市住建局、市公安局分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關(guān)負責同志為成員。協(xié)調機制設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位有關(guān)處室負責同志擔任。

三、工作規則。召集人根據實(shí)際工作需要不定期召開(kāi)協(xié)調機制會(huì )議，可召開(kāi)全體成員單位會(huì )議、成員單位擴大會(huì )議、部分成員單位會(huì )議或委托召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議。成員單位可根據工作需要向召集人提議召開(kāi)協(xié)調機制會(huì )議。協(xié)調機制日常工作由市發(fā)展改革委承擔。

四、工作要求。各成員單位要切實(shí)履職盡責，密切協(xié)作配合，加強信息報送，認真落實(shí)各項任務(wù)和協(xié)調機制議定事項。協(xié)調機制牽頭單位要加強對工作任務(wù)的跟蹤督促，及時(shí)向各成員單位通報有關(guān)情況。