張政辦發(fā)〔2019〕7號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于做好全市2019年春運工作的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

2019年春運從1月21日開(kāi)始至3月1日結束，共計40天。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全力做好我市2019年春運工作，保障群眾安全、便利、滿(mǎn)意出行，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，經(jīng)市政府同意，現就做好2019年春運工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，強化組織領(lǐng)導

（一）提高站位深化認識。春運是人民群眾普遍關(guān)注關(guān)心的民生工作之一。黨的十九大對保障和改善民生工作指明了方向，各縣區、各部門(mén)一定要以高度的責任感，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，踐行為民宗旨，提升服務(wù)質(zhì)量，加強協(xié)作配合，統籌做好今年春運各項工作，保障群眾安全、便利、滿(mǎn)意出行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（二）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。春運工作影響范圍大、涉及部門(mén)多，既需要政府部門(mén)加強協(xié)調配合，也需要企業(yè)和社會(huì )力量積極參與支持。市政府決定成立以市委常委、常務(wù)副市長(cháng)韓正明為組長(cháng)的全市2019年春運工作領(lǐng)導小組，研究解決春運工作中的重大事項和突出問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委，負責市春運領(lǐng)導小組日常工作。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要成立相應組織機構，全面負責本地區、本行業(yè)的春運工作，加強工作督導，重點(diǎn)保證春運所需的人力、物資和經(jīng)費等。各縣區、各部門(mén)要各司其職，協(xié)同配合，共同完成春運任務(wù)。

二、統籌運力，確保春運有序

（三）切實(shí)加強運力保障。2019年春運節前探親流、學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰來(lái)得早、持續時(shí)間長(cháng)，節后客流相對平緩，隨著(zhù)周邊自駕出行人群的不斷增多，保障道路交通暢通的任務(wù)繁重。春運期間煤炭等大宗物資運輸需求旺盛。交通運輸、鐵路、民航部門(mén)和企業(yè)要科學(xué)預測客運需求和流量流向變化，合理制定運輸方案，統籌安排運力資源。要千方百計挖潛增能，增加運力，在重點(diǎn)地區、熱點(diǎn)線(xiàn)路和高峰時(shí)段提前調配運力，增開(kāi)鐵路車(chē)次、道路客運班次和民航班次，努力滿(mǎn)足旅客出行需要。要加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，積極開(kāi)行預約響應式農村客運，方便農村群眾出行。

（四）著(zhù)力優(yōu)化運輸銜接。公路、鐵路、機場(chǎng)等部門(mén)之間要加強相互協(xié)作，充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，共同配合滿(mǎn)足旅客出行需要。道路運輸部門(mén)要加強協(xié)調溝通，強化道路客運班線(xiàn)、城市公交與鐵路、民航干線(xiàn)運輸在客流、班次、時(shí)刻上的銜接，科學(xué)調配出租汽車(chē)運力，及時(shí)疏運到站旅客，暢通出行“最先和最后一公里”。

（五）統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在做好旅客運輸的同時(shí)，充分利用“南客北貨”的有利時(shí)機，統籌做好重點(diǎn)企業(yè)以及節日商品、蔬菜、種子、化肥、電煤等生產(chǎn)生活物資的運輸工作。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要提前摸清重點(diǎn)物資運輸需求，加強需求調節，合理安排客貨運輸。鐵路要優(yōu)化運輸組織，充分利用春運前和春節客流低谷時(shí)段，努力增加貨物運量，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

三、預防為主，保障春運安全

（六）從緊壓實(shí)安全責任。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，時(shí)刻繃緊安全這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好春運安全工作。要進(jìn)一步增強紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，嚴格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，將責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，貫通到各個(gè)環(huán)節。

（七）從嚴排查整治隱患。各縣區、各部門(mén)要組織開(kāi)展春運安全大檢查，廣泛采取“四不兩直”“雙隨機”“明察暗訪(fǎng)”等方式，對運輸企業(yè)、場(chǎng)站設施、運輸設備、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量等方面隱患和缺陷開(kāi)展排查，督促企業(yè)確保車(chē)站、隧道、橋梁、機場(chǎng)等各項設施符合安全要求，嚴格禁止技術(shù)狀況不達標的運輸工具投入運營(yíng)，嚴格禁止逾期未檢驗、未報廢的客運車(chē)輛及駕駛證記滿(mǎn)12分的營(yíng)運駕駛人參與春運。對重大隱患要建立臺賬，掛牌督辦，限期整改；對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè)，要納入“安全生產(chǎn)黑名單”并向社會(huì )公布，情節嚴重的依法追究相關(guān)人員責任。按照國家發(fā)展改革委商國家春節工作協(xié)調機制有關(guān)部門(mén)關(guān)于各地梳理十大重大安全隱患以及加強交通出行違法違規公示的要求，市交通局、市公安局交警支隊、張掖車(chē)站、張掖機場(chǎng)公司梳理各自重大安全隱患，并將重大安全隱患名單及治理情況、違法違規集中公示展示和整改情況及時(shí)報送市春運辦。

（八）強化企業(yè)安全生產(chǎn)。鐵路運輸部門(mén)要強化對線(xiàn)路、設備特別是新投入設施設備的養護管理，加強運行實(shí)時(shí)監控和現場(chǎng)安全管理。道路運輸企業(yè)要嚴格執行長(cháng)途客車(chē)凌晨2-5時(shí)停車(chē)休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。張掖機場(chǎng)要進(jìn)一步提高應對低溫冰雪天氣的能力，及時(shí)增加設備和人力，提高機場(chǎng)應對特殊狀況能力。

（九）緊盯重點(diǎn)薄弱環(huán)節。交通運輸管理部門(mén)要督促道路運輸企業(yè)加強“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為。交管、路政等執法部門(mén)要加強路面執法，加大對超速超員超載、疲勞駕駛、非法營(yíng)運等違法行為打擊力度；要嚴格落實(shí)三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車(chē)輛的制度。隨著(zhù)網(wǎng)約車(chē)在張掖的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)要加強行業(yè)管理，督促企業(yè)強化運行風(fēng)險管控，嚴格規范派單管理，規范車(chē)輛安全要求，保護乘客信息安全。

四、完善預案，做好應急保障

（十）制定完善應急預案。各縣區、各部門(mén)要在總結往年應急實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，結合各自實(shí)際，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類(lèi)應急預案，落實(shí)好應急運力，組織好應急隊伍，備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援設備。要隨時(shí)關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，加強與氣象部門(mén)會(huì )商研判，加強延誤信息通報，做好旅客安撫和引導工作。公安交警和交通部門(mén)要建立惡劣天氣應急聯(lián)合指揮機制和路警聯(lián)動(dòng)處置機制，共同協(xié)調做好惡劣天氣道路應急管理工作。

（十一）提前采取治堵措施。交通運輸部門(mén)要提前對干線(xiàn)公路進(jìn)行全面梳理，針對易堵路段和收費站，制定疏堵保暢方案，綜合運用疏導分流、借道繞行、收費車(chē)道移動(dòng)支付等措施，均衡調控路網(wǎng)流量。要繼續加大ETC使用推廣力度，提高收費站通行效率。要加強路網(wǎng)運行監測，對有車(chē)輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發(fā)現、早提示、早處置。要規范運用多種渠道及時(shí)發(fā)布公路路況、交通管制、分流繞行等提示信息，引導旅客合理安排出行。

五、加強協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量

（十二）推動(dòng)售票檢票更便捷。進(jìn)一步優(yōu)化售票組織、創(chuàng )新服務(wù)舉措，提高可售率、網(wǎng)售率。鐵路要推廣自助實(shí)名制核驗通道，增設“綠色通道”，方便時(shí)間緊張的旅客快速進(jìn)站；要繼續通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)窗、預定團體票等措施，為務(wù)工人員、學(xué)生和邊遠地區旅客提供購票服務(wù)。張掖機場(chǎng)要積極推廣電子登機牌，逐步實(shí)現“無(wú)紙化”便捷出行。

（十三）推動(dòng)出行環(huán)境更舒心。車(chē)站、機場(chǎng)等客運樞紐要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，在做好餐飲熱水供應、環(huán)境衛生保潔等基本服務(wù)的基礎上，積極為旅客提供無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)、急救藥物、手機充電等特色服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布運力安排、班次調整、客票余額、公路路況、交通管制等各類(lèi)信息，引導旅客合理安排出行。

（十四）推動(dòng)主題活動(dòng)更溫暖。交通運輸部門(mén)要會(huì )同人社、群團等部門(mén)繼續深入組織開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉“暖流活動(dòng)”，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。鐵路、道路、民航等部門(mén)要積極支持志愿者開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)調相關(guān)部門(mén)在餐飲、休息場(chǎng)所等方面給予保障。各級團組織要進(jìn)一步做好青年志愿者招募、培訓、教育等工作，組織志愿者在車(chē)站、機場(chǎng)和服務(wù)區等場(chǎng)所，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)。

（十五）推動(dòng)重點(diǎn)群眾更滿(mǎn)意。鐵路、道路、民航部門(mén)要繼續積極推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域軍人出行依法優(yōu)先，在購票、安檢、候乘等環(huán)節為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。進(jìn)一步加強和改善老年人、殘疾人出行服務(wù)，為有困難的旅客提供必要幫助。人社部門(mén)要重點(diǎn)協(xié)助做好節后務(wù)工人員出行，會(huì )同工會(huì )組織引導錯峰出行，為務(wù)工人員提供購票、包車(chē)等便利服務(wù)。

六、倡導文明，創(chuàng )建誠信春運

（十六）大力加強信用建設。交通運輸行業(yè)管理部門(mén)要參照國家公共信用中心對客運服務(wù)企業(yè)的公共信用評價(jià)結果加強信用監管；要依法嚴懲“車(chē)鬧”“機鬧”“高鐵霸座”等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。各縣區、各部門(mén)要鼓勵廣大旅客通過(guò)“誠信春運公眾監督平臺”，主動(dòng)監督身邊的違法違規和不文明行為，點(diǎn)贊好人好事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要做好文明出行宣傳教育，對各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人違法、失信行為進(jìn)行記錄，有關(guān)情況及時(shí)報送市春運辦統一匯總后推送至全國信用信息共享平臺。

七、用心用情，營(yíng)造溫暖春運

（十七）提升宣傳引導效果。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要加強與宣傳部門(mén)的聯(lián)系溝通，精心組織春運宣傳，綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用，通過(guò)專(zhuān)題節目、公益廣告、短視頻等多種形式，突出宣傳改革開(kāi)放以來(lái)春運的巨大變化、一線(xiàn)職工愛(ài)崗敬業(yè)的感人事跡、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題，用身邊人、身邊事講好春運故事。

（十八）關(guān)懷春運職工生活。各級工會(huì )組織要加大對春運值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，結合“兩節”送溫暖活動(dòng)，組織力量對堅守在春運一線(xiàn)的干部職工開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，推動(dòng)改善職工生產(chǎn)生活條件。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要督促運輸企業(yè)通過(guò)調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

市春運工作領(lǐng)導小組成員單位要在春運結束后一周內將各自春運工作總結報送至市春運辦。

附件：張掖市2019年春運工作領(lǐng)導小組名單

                                                                                                                            張掖市人民政府辦公室

                                                                                                                                  2019年1月20日

附件

張掖市2019年春運工作領(lǐng)導小組名單

組    長(cháng)   韓正明   市委常委、常務(wù)副市長(cháng)

副組長(cháng)   楊喜軍   市政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任

               汪卿泰   市政府辦公室副主任、應急辦主任

               周建軍    市工信委主任

               趙文江    市交通運輸局局長(cháng)

              周吉安    市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(cháng)

              楊貴彪    市商務(wù)局局長(cháng)

成   員   臧進(jìn)云    市工信委副主任、市中小企業(yè)局局長(cháng)

              毛建華    市公安局副局長(cháng)、交警支隊支隊長(cháng)

              雷立喜    市安監局總工程師

              鐘福明     市人社局副局長(cháng)

              屈新平     市交通運輸局副局長(cháng)、運管局局長(cháng)

              李俊芳     市總工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )主任

              李美鑫      團市委副書(shū)記

              邢學(xué)偉      甘州區委常委、常務(wù)副區長(cháng)

              張英華     張掖火車(chē)站站長(cháng)

              王立勇     張掖火車(chē)西站站長(cháng)

              李九洲     張掖機場(chǎng)公司總經(jīng)理

領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委，臧進(jìn)云同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員職務(wù)若有變動(dòng)，由各成員單位相應職務(wù)人員自行替補，不另行文。