張政辦發(fā)〔2022〕82號

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好推進(jìn)落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2022年6月6日

張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)《交通強國甘肅方案》和市第五次黨代會(huì )確定的“一屏四城五區”目標定位，推動(dòng)全市綠色交通重點(diǎn)突破、全面發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)國家及省、市綠色發(fā)展行動(dòng)部署要求，結合市委、市政府“零碳城市”創(chuàng )建方案，利用三年左右時(shí)間，聚焦交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，緊緊圍繞交通運輸行業(yè)減排降碳、基礎設施配套提升和綠色物流配送體系建設等任務(wù)實(shí)施重點(diǎn)突破，加快新能源營(yíng)運車(chē)輛推廣應用，引導物流企業(yè)貨車(chē)清潔化更新?lián)Q代，優(yōu)化交通運輸結構，推廣綠色出行方式，構建公交為主、合理分擔的交通出行體系，形成“政府主導、政策引導、社會(huì )參與”綠色交通發(fā)展協(xié)同機制，力爭張掖綠色交通創(chuàng )建工作走在全省前列。

二、主要任務(wù)

（一）城鄉交通運輸一體化示范行動(dòng)

1．加快臨澤城鄉交通運輸一體化創(chuàng )建步伐。用好臨澤縣被交通運輸部確定為第二批城鄉交通運輸一體化示范縣的機遇，力爭2022年底前完成創(chuàng )建任務(wù)，建設城區公交?？客?5處、鄉鎮公交換乘站5座、?？客?8個(gè)，采購更新純電動(dòng)公交車(chē)和班線(xiàn)車(chē)輛，搭建智能公交監管、智能公交調度、公交出行服務(wù)、公交一卡通、公路建管養“五位一體”的信息服務(wù)平臺。推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，形成交通運輸、郵政寄遞、供銷(xiāo)配送協(xié)同共享的末端農村物流節點(diǎn)，打造“彩虹動(dòng)線(xiàn)＋新能源助力＋客貨郵融合＋城鄉一體運營(yíng)”的綠色交通樣板。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社；責任單位：臨澤縣人民政府）

2．總結示范經(jīng)驗，穩步復制推廣。以臨澤經(jīng)驗為模板，積極主動(dòng)爭取交通運輸部和省交通運輸廳支持，“十四五”期間分批啟動(dòng)其他５縣區開(kāi)展客貨郵融合、公交都市、城鄉交通運輸一體化示范等創(chuàng )建工作，著(zhù)力在公共交通運營(yíng)、物流配送、綠色能源動(dòng)力推廣應用等方面形成系統成熟的體制機制，各項指標保持在全省前列。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社；責任單位：各縣區人民政府）

（二）出租汽車(chē)淘汰更新行動(dòng)

1．有序推進(jìn)巡游出租汽車(chē)更新。結合巡游出租汽車(chē)報廢更新計劃，在車(chē)輛出廠(chǎng)前融入彩虹元素，2022年8月底前，完成甘州區159輛出租汽車(chē)更新為純電動(dòng)新能源車(chē)任務(wù)，到“十四五”末，全市1956輛巡游出租車(chē)70％以上更新為新能源汽車(chē)，實(shí)現巡游出租汽車(chē)新能源化，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì )車(chē)輛更新?lián)Q代，打造靚麗彩虹動(dòng)線(xiàn)。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）

2．嚴把網(wǎng)約出租汽車(chē)準入關(guān)。盡快出臺《張掖市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》《張掖市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則（試行）》，明確網(wǎng)約出租汽車(chē)準入條件、標準，堅持運營(yíng)車(chē)輛以純電動(dòng)汽車(chē)為主、清潔能源汽車(chē)為補充的網(wǎng)約車(chē)發(fā)展方向，著(zhù)力推動(dòng)巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)融合發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳轉型。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責任單位：各縣區人民政府）

（三）公共交通工具新能源替代應用行動(dòng)

1．推進(jìn)城市公交汽車(chē)電動(dòng)化。持續加大我市新能源純電動(dòng)汽車(chē)在城市公交領(lǐng)域推廣應用力度，力爭到“十四五”末，全市城市公交新能源車(chē)輛占比由目前的49.3％上升到100％（其中：2022年更新72輛、2023年更新53輛、2024年更新47輛），在公交車(chē)更新、公交?？空军c(diǎn)、新能源充能設施建設中體現彩虹元素，打造彩虹公交、彩虹站點(diǎn)。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）

2．引導氫燃料電池汽車(chē)示范應用。2022先行投放氫燃料電池客車(chē)30輛，在甘州區市區公交、丹霞大景區直通、景區擺渡、公務(wù)出行等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。有序啟動(dòng)氫燃料電池客車(chē)替代燃油客車(chē)計劃，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域節能降碳。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）　　

3．促進(jìn)班線(xiàn)車(chē)輛走清潔低碳路線(xiàn)。引導農村班線(xiàn)客運、省內短途旅游客運和景區客運企業(yè)加快燃油車(chē)輛向純電動(dòng)和氫燃料電池客車(chē)轉型，鼓勵購買(mǎi)投放新能源車(chē)輛，加快長(cháng)途客運燃料結構向低碳方向轉變。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）

（四）城鄉物流綠色配送示范行動(dòng)

組織開(kāi)展城市綠色配送示范區申報，制定貨運配送車(chē)輛電動(dòng)化替代和動(dòng)力重型貨運車(chē)輛電力、氫燃料、清潔能源推廣計劃，逐步推進(jìn)城市配送車(chē)輛清潔化、標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。制定優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)便利通行政策，鼓勵發(fā)展統一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送模式，合理設定貨車(chē)禁限行時(shí)段、路段，充分利用夜間時(shí)段為配送貨車(chē)預留時(shí)間窗口、開(kāi)放通行權，引導貨運配送車(chē)輛錯峰出行，錯時(shí)排放。鼓勵長(cháng)途貨運車(chē)輛清潔能源化改造。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市公安局；責任單位：各縣區人民政府）　　

（五）新能源動(dòng)力設施配套提升行動(dòng)

1．加快公用型充電站建設。進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力，到2025年，建成充電站120座及分布式充電樁7500個(gè)以上，逐步形成與新能源車(chē)輛發(fā)展需求相匹配、適度超前、布局均衡、便利高效的充電基礎設施體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區人民政府）

2．加強氫能應用基礎設施建設。加強氫能產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈工作，招引落地綠電制氫、燃料電池制造、綠氫化工、規模儲備、加氫站建設、科普展示、創(chuàng )新研究、檢測維保等項目。2022年新建加氫站（綜合能源站）3座，到“十四五”末規劃建設不少于7座，實(shí)現縣區城區、重要景區加氫站基本覆蓋。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅游局；責任單位：各縣區人民政府，張掖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

3．加大智慧智能停車(chē)設施建設。加大現有停車(chē)場(chǎng)地升級改造，推廣停車(chē)位共享使用模式，完善靜態(tài)交通監管和運行體系，緩解停車(chē)難問(wèn)題。到“十四五”末，各縣區規劃新建28個(gè)設施先進(jìn)、功能齊全的智能停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施分區域、分時(shí)段、分標準的差別化停車(chē)收費政策，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧停車(chē)系統建設，為新能源汽車(chē)和綠色交通發(fā)展創(chuàng )造條件。（牽頭單位：市公安局、市住建局；責任單位：各縣區人民政府）

4．構建拓展ETC應用場(chǎng)景。探索建立ETC智慧服務(wù)平臺，拓展“ETC＋車(chē)生活服務(wù)”應用場(chǎng)景，實(shí)現ETC＋智慧停車(chē)、智慧洗車(chē)、智慧加油、智慧充電等全場(chǎng)景無(wú)縫銜接，打造具有特色的“ETC＋車(chē)生活服務(wù)”“交旅融合綠色通行”發(fā)展樣板，構建安全便捷出行新模式。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立由市政府分管領(lǐng)導召集，交通運輸、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、工信、自然資源、商務(wù)、郵政管理、供銷(xiāo)等部門(mén)、單位負責人參加的市綠色交通推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì )議機制，市交通運輸局承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，各相關(guān)部門(mén)、單位依據工作任務(wù)和職責分工負責督促落實(shí)各分管領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。各縣區人民政府建立相應工作機制，結合實(shí)際制定工作方案，明確責任分工和推進(jìn)措施，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強政策引導。加大對國家支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策措施的宣傳，積極研究爭取國家和省上的獎勵補助政策，研究制定城市交通發(fā)展獎勵資金縣級統籌管理細則，支持城市綠色公共交通發(fā)展。鼓勵引導交通運輸企業(yè)在運輸結構調整、車(chē)輛設備更新、環(huán)保措施落實(shí)等方面執行相關(guān)政策標準，更好承擔社會(huì )責任，培育創(chuàng )建一批綠色交通示范企業(yè)。加強政策協(xié)調銜接，強化試點(diǎn)示范、典型經(jīng)驗的總結推廣。

（三）加強要素保障。認真落實(shí)“放管服”改革要求，持續優(yōu)化政府服務(wù)，加大對綠色交通項目支持力度，在項目立項、審批、用地、環(huán)評等環(huán)節和辦理相關(guān)手續方面提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，爭取財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持力度，促進(jìn)交通運輸企業(yè)應用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng )新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵支持綠色交通發(fā)展。

（四）加強監督考核。建立推進(jìn)綠色交通發(fā)展督查考核機制，積極探索將綠色交通發(fā)展績(jì)效納入縣區高質(zhì)量發(fā)展和部門(mén)、單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。各縣區政府和相關(guān)部門(mén)、單位要落實(shí)主體責任，抓好重點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施。市人民政府對綠色交通發(fā)展情況進(jìn)行定期評價(jià)考核，工作成效顯著(zhù)的在項目申請、獎勵補助等方面給予傾斜。

政策解讀：《張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》解讀