甘政發(fā)〔2024〕17號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

現將《關(guān)于鞏固經(jīng)濟持續向好態(tài)勢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

甘肅省人民政府????????

2024年3月7日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于鞏固經(jīng)濟持續向好態(tài)勢

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為促進(jìn)全省經(jīng)濟運行持續向好、動(dòng)力活力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解、民生福祉持續增進(jìn)、社會(huì )大局持續穩定，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，結合實(shí)際，提出如下措施。

一、強化財稅金融政策供給，有效推進(jìn)企業(yè)減負增效

1．落實(shí)“六稅兩費”稅費支持政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限延續至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳和各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責落實(shí)，不再一一列出）

2．落實(shí)增值稅所得稅減免等政策措施。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3％征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1％征收率征收增值稅；適用3％預征率的預繳增值稅項目，減按1％預征率預繳增值稅。對小型微利企業(yè)減按25％計算應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。對個(gè)體工商戶(hù)應納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳負責）

3．落實(shí)支持科技創(chuàng )新政策措施。對符合條件的企業(yè)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的規定比例在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的規定比例在稅前攤銷(xiāo)。（省稅務(wù)局、省財政廳負責）

4．落實(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策措施。繼續實(shí)施制造業(yè)中長(cháng)期貸款階段性貼息政策，對2023年7月1日至2024年6月底放款的貼息清單項目，按貸款額的2％進(jìn)行貼息，每個(gè)項目一年內貼息最高不超過(guò)100萬(wàn)元。允許符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5％抵減應納增值稅稅額，政策執行期限至2027年12月31日。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責）

5．落實(shí)金融機構不良債權以物抵債稅收支持政策。銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司接收、持有和處置符合條件的抵債不動(dòng)產(chǎn)、抵債資產(chǎn)，可按照相關(guān)規定享受稅費優(yōu)惠政策，執行期限延續至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳、人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局負責）

6．強化政府性融資擔保。加強政府性融資擔保機構與銀行合作，推動(dòng)“見(jiàn)貸即擔”“見(jiàn)擔即貸”政策落實(shí)，逐步完善銀擔代償分擔機制。擴大政府性融資擔保減費讓利覆蓋面，省農擔公司對新增“三農”業(yè)務(wù)實(shí)施0.5％及以下?lián)ＹM率；省金控融資擔保集團對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半收取再擔保費。（省委金融辦負責）

7．擴大直接融資規模。啟動(dòng)企業(yè)掛牌上市“玉如意計劃”，建立省級重點(diǎn)掛牌上市后備企業(yè)資源庫，協(xié)調滬深證券交易所建立甘肅服務(wù)基地，支持符合條件的企業(yè)掛牌上市。出臺促進(jìn)私募股權投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施。舉辦發(fā)債企業(yè)與機構投資者對接會(huì )，組織銀行、保險、信托、基金等機構投資者參與，擴大企業(yè)債券投資規模。（省委金融辦、人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局、甘肅證監局負責）

二、強科技強工業(yè)雙輪驅動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐

8．加強科技型企業(yè)培育。實(shí)施高技術(shù)、高成長(cháng)性、高附加值企業(yè)培育壯大三年行動(dòng)，力爭2024年培育首批“三高”企業(yè)240家，高新技術(shù)企業(yè)達到2400家、省級科技創(chuàng )新型企業(yè)達到1600家、科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫4100家。發(fā)揮省屬企業(yè)科技創(chuàng )新帶動(dòng)作用，2024年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)10％，研發(fā)投入強度達到2.85％以上。（省科技廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委負責）

9．強化創(chuàng )新人才支持。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才發(fā)現機制和項目團隊遴選機制，對于進(jìn)入國家級人才范疇的高端人才，一次性給予每人不低于200萬(wàn)元的省級科技計劃項目支持。實(shí)施隴原青年英才計劃，選拔400名左右創(chuàng )新能力強、實(shí)際貢獻大、發(fā)展潛力好的青年人才，進(jìn)行為期3年的重點(diǎn)培養。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，完善校企聯(lián)合育人機制，探索在省屬高校建設現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、高等研究院，培養優(yōu)秀工程技術(shù)人才，每年評選“甘肅省技術(shù)能手”100名以上，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才保障。（省科技廳、省教育廳、省人社廳負責）

10．大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。完善壯大新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，高標準建設一批低碳零碳產(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化項目試點(diǎn)，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(cháng)15％以上。聚力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，2024年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元以上、增長(cháng)18％以上。推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地建設，2024年生物制藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到176億元、增長(cháng)10％以上。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、省政府國資委負責）

11．加快發(fā)展數字經(jīng)濟。支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)（甘肅）慶陽(yáng)數據中心集群提高綠電使用比例，加大算力企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)招引力度，做大數字經(jīng)濟規模。積極培育數據要素市場(chǎng)，謀劃建設數據交易機構，促進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用。持續開(kāi)展“上云用數賦智”行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈數字化水平。大力實(shí)施智能制造工程，2024年新增智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間30個(gè)以上，新建5G基站1.1萬(wàn)個(gè)，大型工業(yè)企業(yè)5G滲透率達到45％?！彩“l(fā)展改革委、省能源局、省政府辦公廳（省數據局）、省工信廳、省通信管理局負責〕

12．改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“減油增化增特”，推動(dòng)西固、玉門(mén)、西峰等重點(diǎn)化工園區差異化、精品化發(fā)展，2024年石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2400億元、增長(cháng)6.7％以上。加快冶金有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)鎳鈷、精品銅鋁加工等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，做精稀貴金屬等特色產(chǎn)業(yè)鏈，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到3500億元、增長(cháng)4.5％以上。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大數控機床等工業(yè)母機，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到850億元、增長(cháng)15％以上。（省工信廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委負責）

13．加大工業(yè)投資力度。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，抓好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目實(shí)施。研究設立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金，大力支持工業(yè)項目實(shí)施。開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉移走進(jìn)甘肅專(zhuān)題活動(dòng)，爭取國內工業(yè)頭部企業(yè)布局落地更多產(chǎn)業(yè)項目。2024年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12％，工業(yè)領(lǐng)域招商引資到位資金達到3600億元以上。（省工信廳、省政府國資委、省財政廳、省發(fā)展改革委負責）

三、學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，有力推進(jìn)鄉村全面振興

14．鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)落細“一鍵報貧”機制。精準開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動(dòng)脫貧戶(hù)穩定在140萬(wàn)戶(hù)以上。持續開(kāi)展脫貧人口增收三年行動(dòng)。壓茬推進(jìn)易地扶貧搬遷后續扶持，易地搬遷至城鎮后因人口增長(cháng)出現住房困難的家庭，符合條件的統籌納入城鎮住房保障范圍。研究推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。（省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省住建廳負責）

15．穩步提高糧食生產(chǎn)能力。全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程和新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食播種面積穩定在4000萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1200萬(wàn)噸以上。持續抓好高標準農田建設，開(kāi)展鹽堿耕地治理試點(diǎn)。加快推進(jìn)種業(yè)振興，支持玉米種質(zhì)資源創(chuàng )新與育繁推一體化企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，到2025年選育突破性玉米新品種20—30個(gè)。（省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）

16．促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。保持財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重穩定在60％以上。加快發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，2024年建設百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶3個(gè)，新建或改造提升年出欄5萬(wàn)只以上的規?；庋蝠B殖基地20個(gè)，新建蔬菜綠色標準化生產(chǎn)基地11個(gè)，創(chuàng )建60畝以上蘋(píng)果示范園60個(gè)，新增馬鈴薯優(yōu)質(zhì)原原種1億粒以上，新建當歸、黨參、黃芪等綠色標準化藥源基地70萬(wàn)畝。到2025年實(shí)現“1024”目標，即打造10個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)大縣，果、薯2個(gè)五百億元左右和牛、羊、藥、菜4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，全省六大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到5300億元以上。實(shí)施預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十雙百”工程，即到2025年培育10個(gè)預制菜加工園區、10個(gè)預制菜品牌，100個(gè)預制菜骨干企業(yè)、100個(gè)預制菜優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2024年培育營(yíng)業(yè)收入高于1000萬(wàn)元的農產(chǎn)品加工企業(yè)100家、新增營(yíng)業(yè)收入高于2000萬(wàn)元的轉規農產(chǎn)品加工企業(yè)50家，農產(chǎn)品加工轉化率達到63％以上。（省農業(yè)農村廳、省財政廳、省中醫藥管理局負責）

17．持續放大“甘味”品牌效應。強化以“甘味”品牌為主的國家級、省級地理標志產(chǎn)品保護示范區建設，扎實(shí)推進(jìn)農產(chǎn)品“三品一標”四大行動(dòng)，2024年力爭綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品總量達到2400個(gè)以上。運營(yíng)好省外“甘味”特色農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心和電商體驗館，在杭州、?？诘仁?huì )城市新設展銷(xiāo)中心8個(gè)以上。制定“甘味”農產(chǎn)品品牌培育管理條例。2024年力爭新增5個(gè)品牌入選農業(yè)農村部品牌精品培育計劃，“甘味”品牌企業(yè)銷(xiāo)售額達到290億元以上。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省司法廳負責）

18．扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院“八改”工程，打造各具特色的現代版和美鄉村。2024年創(chuàng )建100個(gè)左右省級和美鄉村，500個(gè)左右鄉村建設省級示范村。深入推進(jìn)“村（居）法律顧問(wèn)”工作，開(kāi)展“1名村（居）法律顧問(wèn)”＋N名“法律明白人”行動(dòng)，加強鄉村法治保障和公共法律服務(wù)供給，推動(dòng)鄉村治理體系和治理能力現代化。持續推動(dòng)城鄉公共服務(wù)向農村覆蓋，因地制宜推進(jìn)城鄉學(xué)校共同體、緊密型縣域醫共體、區域性養老服務(wù)中心等建設。2024年創(chuàng )建鄉村旅游示范縣5個(gè)，文旅振興鄉村樣板村50個(gè)，完成生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷2萬(wàn)戶(hù)。（省農業(yè)農村廳、省民政廳、省文旅廳、省教育廳、省衛生健康委、省疾控局、省中醫藥管理局、省自然資源廳、省財政廳、省司法廳負責）

四、組織開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)，推進(jìn)項目建設大提速

19．加強項目謀劃儲備。政府投資領(lǐng)域，聚焦市政、交通、水利、衛生等薄弱環(huán)節，精準對接國家支持政策，謀劃儲備一批強弱項、補短板、增后勁重點(diǎn)項目，按照項目緊迫性分級管理并抓緊完善前期工作。民間投資領(lǐng)域，聚焦新能源、數字經(jīng)濟、石油化工、有色冶金等重點(diǎn)行業(yè)，支持企業(yè)謀劃儲備一批引領(lǐng)性、補鏈性、示范性大項目，幫助企業(yè)解決項目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，加速產(chǎn)業(yè)項目落地實(shí)施，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省營(yíng)商環(huán)境建設局負責）

20．加大項目爭取力度。緊盯國家戰略指向、政策導向、資金投向，健全省市縣三級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的項目資金爭取工作協(xié)調機制，加強項目前期工作，加大匯報爭取力度，跟蹤推進(jìn)重大工程項目，2024年力爭財政性建設資金實(shí)現新突破、增發(fā)國債項目6月底前全部開(kāi)工建設。（省發(fā)展改革委、省財政廳負責）

21．強化項目建設調度。以全省重點(diǎn)投資項目清單、省列重大建設項目清單、全省重大前期項目清單為抓手，依托國家重大建設項目庫、投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，逐個(gè)項目明確節點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，采取專(zhuān)項政策保障、專(zhuān)門(mén)團隊服務(wù)、專(zhuān)人幫辦代辦等方式，掃清項目推進(jìn)障礙。持續開(kāi)展項目精準調度，提級開(kāi)展“紅黃藍”預警和周、月、季調度考核，倒排工期、掛圖作戰，確保重大項目有效接續建設。（省發(fā)展改革委、省營(yíng)商環(huán)境建設局負責）

22．聚焦重大項目攻堅突破。用好重大項目協(xié)調推進(jìn)機制，組織開(kāi)展重大項目現場(chǎng)督導活動(dòng)，加快項目建設步伐。交通領(lǐng)域，建成蘭州至張掖三四線(xiàn)鐵路中川機場(chǎng)至武威段、中川環(huán)線(xiàn)鐵路、中川機場(chǎng)三期擴建工程，加快建設蘭州至合作鐵路、天水至隴南鐵路、西寧至成都鐵路（甘肅段）、平?jīng)鲋翍c陽(yáng)鐵路、嘉峪關(guān)機場(chǎng)改擴建工程，全力推進(jìn)蘭州至張掖三四線(xiàn)鐵路武威至張掖段、平?jīng)鰴C場(chǎng)開(kāi)工建設。卓尼、臨潭新通高速公路。水利領(lǐng)域，開(kāi)工建設黃河甘肅段河道防洪治理、白銀興電灌區續建配套與現代化改造工程，加速推進(jìn)景電二期提質(zhì)增效、阿克塞生態(tài)保護及城鄉供水項目建設。社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)4個(gè)國家區域醫療中心、3個(gè)省級區域醫療中心、蘭大二院重大疫情救治基地、省疾控中心公衛中心一期、國家中醫疫病防治基地、蘭大一院省級兒科中心、西北師大蘭天學(xué)生公寓、隴東學(xué)院教學(xué)綜合實(shí)訓中心、省博物館擴建、莫高窟數字展示中心二期、玉門(mén)關(guān)遺址保護利用設施等項目建設。市政建設領(lǐng)域，持續推進(jìn)城市更新行動(dòng)，新開(kāi)工改造老舊小區374個(gè)、4.39萬(wàn)戶(hù)，老舊住宅樓加裝電梯360部，強化城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施城市排水防澇能力提升工程。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委、省疾控局、省中醫藥管理局、省文旅廳、省文物局、省住建廳負責）

23．突出抓好能源項目建設。2024年爭取馬福川、靈北、紅沙梁東露天礦等12處煤礦核準建設，原煤產(chǎn)量達到7000萬(wàn)噸以上。持續推進(jìn)隴東千萬(wàn)噸油氣生產(chǎn)基地建設，力爭原油產(chǎn)量超過(guò)1150萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量超過(guò)8億立方米。爭取我省境內西氣東輸三線(xiàn)中段建成，開(kāi)工建設河口至臨夏天然氣管道工程。新增新能源并網(wǎng)裝機1200萬(wàn)千瓦。力爭隴電入魯工程早日投產(chǎn)，隴電入浙工程開(kāi)工建設。新開(kāi)工2個(gè)抽水蓄能電站。新增新型儲能裝機200萬(wàn)千瓦。力爭新開(kāi)工內用和外送煤電項目1000萬(wàn)千瓦，加快煤電機組靈活性改造，最大化釋放煤電調節能力。（省能源局負責）

24．加大招商引資力度。出臺新形勢下加強招商引資工作的意見(jiàn)、招商引資工作考核辦法、招商引資工作獎勵辦法。深入開(kāi)展“引大引強引頭部”行動(dòng)，增設招商引資合作基地和聯(lián)絡(luò )中心，做細做實(shí)蘭洽會(huì )、文博會(huì )、藥博會(huì )等重大節會(huì )招商，創(chuàng )新推進(jìn)資源招商、基金招商、證券招商。盯住“三個(gè)500強”企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，采取包抓領(lǐng)導、產(chǎn)業(yè)鏈執行鏈長(cháng)部門(mén)、招商部門(mén)聯(lián)動(dòng)模式，加強重大招商引資項目線(xiàn)索和重點(diǎn)目標企業(yè)跟蹤對接。堅持“一企一策”“一項目一專(zhuān)班”，持續做好服務(wù)保障，推動(dòng)簽約項目早落地、落地項目早建設、建成項目早達產(chǎn)。力爭2024年招商引資到位資金增長(cháng)15％、達到7000億元。（省商務(wù)廳負責）

25．激發(fā)民間投資活力。編制完善向民間資本推介重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營(yíng)項目“三個(gè)清單”，打造民間資本推介項目平臺，舉辦重大項目向民間資本推介和簽約活動(dòng)。支持符合條件的市州申報國家促進(jìn)民間投資引導專(zhuān)項資金。推動(dòng)實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，采用使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)模式，加快建設收費公路項目。建立民間投資問(wèn)題“收集—辦理—反饋”閉環(huán)管理機制。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責）

26．做好項目要素保障。建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲備一批”重大項目能耗支持機制。2024年，保障新上重大項目用能300萬(wàn)噸標準煤以上，力爭更多項目納入國家能耗單列清單，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于50％，支持重大項目用能應保盡保。加快傳統產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節能技術(shù)改造力度，騰出存量用能空間80萬(wàn)噸標準煤以上。支持各類(lèi)企業(yè)購買(mǎi)綠證、使用綠電，提升綠電消費比例。依法高效保障新型工業(yè)化、招商引資、新能源、基礎設施等重大項目用地，持續推進(jìn)工業(yè)項目“標準地”出讓工作。優(yōu)化精簡(jiǎn)環(huán)評審批流程，對符合法律法規、法定規劃和“三線(xiàn)一單”要求的項目實(shí)施即報即受理即評估。對符合生態(tài)環(huán)保要求的建設項目實(shí)行“容缺受理”“承諾審批”，涉及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、規劃符合性等事項，已有主管部門(mén)審批、核準、備案或出具相關(guān)文件，或由項目所在地市級人民政府根據職責權限作出承諾的項目，依法依規加快辦理環(huán)評手續。除法律法規規定外，環(huán)評不再作為其他行政審批前置，且不得私設任何形式的環(huán)評審批前置條件。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責）

27．推動(dòng)戰略資源轉化。優(yōu)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設多樣化、有韌性和可持續的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深化新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，1∶5萬(wàn)基巖出露區礦產(chǎn)地質(zhì)調查覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，出讓礦業(yè)權50宗。（省自然資源廳負責）

五、促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，更大力度釋放內需潛力

28．支持發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。舉辦全省直播電商大賽，打造“一縣一品一推薦官”。爭創(chuàng )國家級電子商務(wù)示范基地，2024年打造3個(gè)省級電商產(chǎn)業(yè)基地、10個(gè)縣域直播電商基地。（省商務(wù)廳負責）

29．促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗商品消費。擴大汽車(chē)、成品油、家電傳統消費，推動(dòng)耐用消費品以舊換新。開(kāi)展汽車(chē)以舊換新、電子產(chǎn)品下鄉巡展、綠色智能家電下鄉等活動(dòng)。對2024年1月1日至2025年12月31日期間購買(mǎi)新能源汽車(chē)的納稅人，免征車(chē)輛購置稅，其中每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局負責）

30．推進(jìn)服務(wù)消費品質(zhì)升級。加力推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設，啟動(dòng)慶陽(yáng)、定西、武威、隴南4個(gè)市第二批省級試點(diǎn)建設。新認定省級示范步行街（區）3條以上、省級示范特色餐飲街區10條以上。啟動(dòng)第三批“甘肅老字號”示范創(chuàng )建，新認定“甘肅老字號”15個(gè)以上。舉辦蘭州牛肉面大賽省級決賽，支持牛肉面企業(yè)赴省外開(kāi)店50家以上，推廣普及蘭州牛肉面商標（標識）。（省商務(wù)廳負責）

31．激發(fā)文旅消費潛力。力爭冶力關(guān)景區創(chuàng )建國家5A級景區、張掖七彩丹霞建設世界級旅游景區。支持文化旅游企業(yè)參加各類(lèi)文化旅游展會(huì )，推動(dòng)甘肅特色文創(chuàng )產(chǎn)品和旅游商品開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。開(kāi)展使用保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作，減輕旅行社經(jīng)營(yíng)壓力。鼓勵市州根據市場(chǎng)需求，創(chuàng )新推出甘肅旅游套票、年票等優(yōu)惠政策。支持在旅游旺季推出常態(tài)化特色實(shí)景演出或文藝演出。加大“引客入甘”工作力度，擴大獎補標準和范圍，組織海外旅行商來(lái)甘參加旅行商大會(huì )，舉辦蘭州與香港、馬來(lái)西亞復航甘肅文旅專(zhuān)場(chǎng)推介。開(kāi)展港澳臺百名校長(cháng)、千名教師和萬(wàn)名學(xué)生來(lái)甘游學(xué)系列活動(dòng)。2024年接待游客人數、旅游綜合收入分別增長(cháng)15％和20％以上。（省文旅廳負責）

32．豐富體育消費產(chǎn)品供給。開(kāi)發(fā)多種形式和應用場(chǎng)景的“體育消費券”，促進(jìn)體育消費提質(zhì)擴容。舉辦“蘭州馬拉松賽”“甘南藏地傳奇自行車(chē)賽”等品牌賽事，促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)項目，拓展體育消費市場(chǎng)。（省體育局負責）

33．促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向好發(fā)展。實(shí)施差別化住房信貸政策，落實(shí)首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調整機制，對于符合條件的市州進(jìn)一步拓寬房貸利率自主定價(jià)空間。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，一項目一方案，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房企合理融資需求。推進(jìn)公積金繳存擴面，加快推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加公積金制度，重點(diǎn)支持新市民、青年人解決住房問(wèn)題。穩步實(shí)施城市危舊房改造，積極開(kāi)展保障性住房建設。加力加速推進(jìn)保交樓項目建設交付。（省住建廳、人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局負責）

六、擴大外貿進(jìn)出口規模，持續拓展對外開(kāi)放空間

34．培育壯大對外貿易主體。大力培育引進(jìn)新能源、新材料、生物醫藥等總部型、龍頭型、綜合型外貿企業(yè)，鼓勵省內外貿龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，支持骨干企業(yè)擴大規模、新興企業(yè)快速成長(cháng)。探索拓展中間品貿易措施，提升中間品進(jìn)出口能力。持續擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化試點(diǎn)覆蓋面，便利“專(zhuān)精特新”企業(yè)及中小企業(yè)外匯收支。（省商務(wù)廳、省工信廳、省政府國資委、蘭州海關(guān)、人民銀行甘肅省分行負責）

35．創(chuàng )新發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。加快省級服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展示范基地建設，支持敦煌申報國家文化出口基地。推動(dòng)蘭州、天水跨境電商綜試區加強制度、管理和服務(wù)創(chuàng )新，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，2024年跨境電商交易額增長(cháng)20％以上。合理規劃海外倉布局，提高海外倉利用率和企業(yè)防風(fēng)險能力。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省廣電局負責）

36．進(jìn)一步擴大進(jìn)出口規模。支持省內企業(yè)、科研院所、高校等進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件。支持風(fēng)電整機及組件、光伏產(chǎn)品等開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區及歐盟市場(chǎng)，推動(dòng)二手車(chē)、農業(yè)機械設備及零配件出口。加強農產(chǎn)品外貿轉型升級基地建設，擴大外繁制種、鮮蘋(píng)果、高原夏菜、中藥材等出口規模。（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、蘭州海關(guān)負責）

37．用好對外開(kāi)放平臺。加強口岸、綜保區基礎設施建設，推動(dòng)蘭州國際陸港保稅物流中心（B型）申建。用好國際貨運班列扶持政策，積極拓展貨源，提高班列競爭力，探索建設國際物流分撥中心，打造進(jìn)口糧油、飼料保稅加工基地。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，新開(kāi)國內國際貨運航線(xiàn)2條以上、常態(tài)化運營(yíng)5條以上，逐步恢復和擴大全貨機和腹艙載貨業(yè)務(wù)，2024年貨郵吞吐量增長(cháng)6％以上。（省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、中國鐵路蘭州局集團公司負責）

38．積極吸引和利用外資。出臺《甘肅省利用外資激勵評價(jià)辦法（試行）》?；I備召開(kāi)外資企業(yè)圓桌會(huì )議，完善重點(diǎn)外資項目專(zhuān)班服務(wù)機制。搶抓制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施調整機遇，加大吸引外資力度。辦好美國、上海投資促進(jìn)活動(dòng)，借助投洽會(huì )、蘭洽會(huì )、商務(wù)部“投資中國”品牌活動(dòng)等平臺開(kāi)展宣傳推介，加大制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)招引力度，2024年新設外商投資企業(yè)30家以上。（省商務(wù)廳負責）

七、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效，不斷激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力

39．打造一流營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，強化營(yíng)商環(huán)境建設法治保障，出臺甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，部署開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題普法活動(dòng)。加強數字政府建設，加大政務(wù)數據匯聚共享應用，統籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化“跨省通辦”“跨區通辦”“全程網(wǎng)辦”“免證辦”等改革，提供更多智能化、精準化、個(gè)性化政務(wù)服務(wù)。建立全省統一的企業(yè)電子印章庫及管理平臺，制定企業(yè)電子印章申請和制發(fā)管理辦法。拓寬電子證照應用場(chǎng)景，新設立企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章依申請同步發(fā)放率達100％。制定全省法治化營(yíng)商環(huán)境指標體系，開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督察。堅持保護合法與打擊非法并重，推動(dòng)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)司法保護專(zhuān)項活動(dòng)。持續推動(dòng)涉企“積案”“掛案”清理專(zhuān)項行動(dòng)，加快解決涉企歷史遺留問(wèn)題?！彩I(yíng)商環(huán)境建設局、省政府辦公廳（省數據局）、省大數據中心、省市場(chǎng)監管局、省法院、省檢察院、省司法廳負責〕

40．大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪(fǎng)”等制度，健全省市縣多層次民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。深入開(kāi)展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì )”機制建設和民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。建立“政銀企?！本珳书L(cháng)效對接機制，持續推動(dòng)銀行業(yè)金融機構增加民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸款投放力度。深入實(shí)施“五轉”工程，做實(shí)做優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟中新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省工商聯(lián)、省委金融辦、人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局負責）

41．優(yōu)化公共資源交易服務(wù)。修訂《甘肅省公共資源交易目錄（2020年版）》，制定甘肅省公共資源交易管理辦法。進(jìn)一步落實(shí)公共資源交易項目“統一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、應進(jìn)必進(jìn)”。清理招標投標、政府采購對外地企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等設置的隱性壁壘，建立招標人信用承諾制度。充分用好公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，不斷提升“一門(mén)進(jìn)入、一網(wǎng)交易”“掌上辦理”運行質(zhì)量，推進(jìn)招投標領(lǐng)域數字證書(shū)跨區域兼容互認，優(yōu)化電子保函開(kāi)具、交易價(jià)款和手續費用支付等功能。全面停收政府投資項目投標保證金，鼓勵非政府投資項目差異化收取投標保證金。加強對評標專(zhuān)家、代理機構的管理監督，嚴肅查處違法違規交易行為。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省司法廳、省公共資源交易中心負責）

42．支持中小微企業(yè)參與政府采購。嚴格落實(shí)中小企業(yè)預留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等惠企政策。適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目，采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬(wàn)元以下的工程項目，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留項目預算總額的30％以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留項目預算總額的40％以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)；非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分，給予小微企業(yè)10％—20％（工程項目為3％—5％）的價(jià)格扣除優(yōu)惠。（省財政廳、省工信廳、省公共資源交易中心負責）

43．持續開(kāi)展檢測費減免工作。對省內企事業(yè)單位送檢的強檢計量器具實(shí)施檢定免費政策，對困難企業(yè)和中小微企業(yè)計量檢定校準費給予減免，為省內小微企業(yè)、困難企業(yè)提供免費業(yè)務(wù)代辦以及郵寄證書(shū)、發(fā)票等。省級市場(chǎng)監管部門(mén)直屬特種設備檢驗機構對具有公益屬性的公交車(chē)、出租車(chē)等車(chē)用氣瓶的檢驗費用按規定標準減免20％，對小微企業(yè)（制造業(yè)類(lèi)）特種設備檢驗費用按規定標準減免20％，對老舊樓房加裝電梯檢驗費用按規定標準減免50％。（省市場(chǎng)監管局負責）

44．進(jìn)一步規范涉企執法行為。加強涉企行政執法活動(dòng)的監督檢查，完善涉企行政執法檢查制度，嚴格控制涉企行政執法檢查頻次，加大跨地區、跨部門(mén)聯(lián)合執法力度，健全行政執法協(xié)作機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制，制定年度行政執法聯(lián)合監督檢查計劃，減少對企業(yè)的不當干擾。加強行政復議工作，依法監督涉企行政執法行為。持續推進(jìn)柔性執法、陽(yáng)光執法，全面落實(shí)行政處罰“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度，依法動(dòng)態(tài)調整“兩輕一免”事項清單，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監管模式，廣泛運用說(shuō)服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。（省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省住建廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省文旅廳、省農業(yè)農村廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責）

八、多措并舉擴大就業(yè)，千方百計促民增收

45．全力幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續實(shí)施“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項目。探索實(shí)行校企“雙導師制”，推廣“訂單式”培養模式，鼓勵有條件的企業(yè)與高職院校、中職（技工）學(xué)校共建實(shí)訓中心和教學(xué)工廠(chǎng)，培養吸納一批企業(yè)所需的技能技術(shù)型畢業(yè)生。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習崗位，保持總量1.3萬(wàn)個(gè)以上并落實(shí)見(jiàn)習補貼。組織省屬企業(yè)積極開(kāi)發(fā)就業(yè)實(shí)習實(shí)訓崗位，提供就業(yè)崗位數量不低于本年度招聘計劃的20％，提供實(shí)習實(shí)訓崗位數量一般不超過(guò)企業(yè)崗位總數的10％。（省教育廳、省人社廳、省政府國資委負責）

46．支持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對我省自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內每戶(hù)每年按照2.4萬(wàn)元的限額扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；我省企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂合同并繳納社會(huì )保險當月起，在3年內按實(shí)際招用人數繼續按照每人每年9000元定額標準依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊之日起正常運營(yíng)1年以上的退役軍人可給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對符合條件的，按規定兌現社會(huì )保險補貼、職業(yè)培訓補貼。（省稅務(wù)局、省退役軍人廳、省財政廳、省人社廳負責）

47．鼓勵脫貧人口等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對我省符合條件的脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內按每戶(hù)每年2.4萬(wàn)元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。我省企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“創(chuàng )業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂合同并繳納社會(huì )保險當月，在3年內按實(shí)際招用人數，繼續按照每人每年7800元定額標準依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳負責）

48．加大職業(yè)技能培訓補貼力度。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓。全年開(kāi)展各類(lèi)政府補貼性職業(yè)技能培訓30萬(wàn)人次以上，并按規定給予培訓補貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓每人每年的補貼標準原則上達到5000元以上。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）指導目錄，對指導目錄內的培訓，可提高20％的補貼標準。（省人社廳、省財政廳負責）

49．全面促進(jìn)城鄉居民增收。拓寬城鎮居民財產(chǎn)性收入渠道，提升房屋出租、場(chǎng)地租賃、二手房交易等市場(chǎng)活躍度，繼續調整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金。做好公立醫院薪酬制度改革。實(shí)施教師績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整。全面落實(shí)新調整的最低工資標準。完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益保障機制。健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤機制。支持鄉村就業(yè)工廠(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等加快發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾就地就近就業(yè)。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，提升勞務(wù)輸轉質(zhì)量，管好用好鄉村公益性崗位。積極在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域和重點(diǎn)工程領(lǐng)域推廣以工代賑方式，2024年中央預算內以工代賑投資示范項目勞務(wù)報酬占中央資金比例不低于30％并盡可能提高。（省人社廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委負責）

九、健全民生保障體系，持續增進(jìn)群眾福祉

50．提高公共服務(wù)水平。推動(dòng)落實(shí)《甘肅省基本公共服務(wù)實(shí)施標準（2023年版）》，持續推進(jìn)教育、衛生、文旅、體育、社會(huì )服務(wù)、“一老一小”領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設。實(shí)施中小學(xué)“強縣中增學(xué)位建宿舍擴食堂”工程，全面提升20所縣中辦學(xué)能力。完成5000戶(hù)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。提升各級博物館、紀念館、圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放水平。啟動(dòng)“千鄉萬(wàn)村”公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省中醫藥管理局、省疾控局、省文物局、省教育廳、省文旅廳、省財政廳、省殘聯(lián)負責）

51．完善社會(huì )保障體系。全面開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶。健全工傷保險省級統籌制度。完善基本醫?；I資和待遇調整機制。推動(dòng)養老保險第三支柱發(fā)展。強化居家社區養老服務(wù)，拓展老年助餐服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)名低保困難老年人白內障復明工程。（省民政廳、省人社廳、國家金融監督管理總局甘肅監管局、省衛生健康委、省醫保局負責）

52．提高職工醫療待遇保障水平。全省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫療保險繳費費率在各統籌地區現行規定的基礎上統一降低1個(gè)百分點(diǎn)，參保人員醫保（含生育保險）待遇標準不降低，執行期限為2024年1月1日至2024年12月31日。對階段性降費政策實(shí)施前，已按原費率繳納2024年度職工基本醫療保險參保費用的靈活就業(yè)人員，由市縣醫保部門(mén)予以退費處理。（省醫保局負責）

53．加大特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。建立結對關(guān)愛(ài)專(zhuān)項基金，進(jìn)一步完善社會(huì )力量參與機制，分類(lèi)型制定出臺特殊關(guān)愛(ài)政策。加強受災群眾、低收入群眾、農村留守兒童等群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)和救助幫扶。對困難家庭子女普通高校入學(xué)給予資助，錄取到本科院校的一次性補助1萬(wàn)元、專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）院校的一次性補助8000元。（省民政廳、省教育廳、團省委、省財政廳負責）

54．加快積石山地震災后恢復重建。有力有序落實(shí)積石山地震災后恢復重建總體規劃，科學(xué)制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案。加快推進(jìn)居民住房災后恢復重建項目，充分尊重群眾意愿，采取集中安置與分散安置相結合，因地制宜、科學(xué)選址，明確標準、完善政策，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目前期工作。堅持公共服務(wù)設施急用先行，壓茬推進(jìn)重建項目建設。加快推動(dòng)災后恢復重建任務(wù)落實(shí)，2024年9月1日前維修加固類(lèi)學(xué)校投入使用，10月1日前受災群眾入住新居。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省住建廳、省財政廳、省文旅廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳負責）

十、開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)，更大力度統籌發(fā)展和安全

55．強化企業(yè)安全培訓。推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治宣傳教育，開(kāi)展礦山、醫療機構、?；?、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人專(zhuān)題安全教育培訓。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓深化提升，嚴格企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓考核。分階段、分批次組織開(kāi)展其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全教育培訓，逐步實(shí)現企業(yè)主要負責人安全培訓全覆蓋。（省應急廳、省司法廳、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省疾控局、國家礦山安監局甘肅局、省政府國資委負責）

56．提升隱患整治質(zhì)量。建立高危行業(yè)舉一反三排查風(fēng)險隱患的制度規定，提升排查整改質(zhì)量。強化校園、醫院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，針對群眾反映舉報的身邊隱患，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合排查整治，強化責任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫等公共安全底線(xiàn)。建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全監管職責的有關(guān)部門(mén)審核把關(guān)銷(xiāo)號機制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現的重大事故隱患存量。（省教育廳、省衛生健康委、省疾控局、省中醫藥管理局、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省住建廳、省交通運輸廳負責）

57．加強安全監管執法。圍繞礦山、消防、城鎮燃氣、?；?、道路交通、建設工程、工貿行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大督導檢查和監管執法力度。推廣運用聯(lián)合執法小分隊、異地交叉執法、“四不兩直”暗訪(fǎng)等方式，加強對無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險企業(yè)現場(chǎng)執法檢查。緊盯重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)打非治違，從快從重嚴肅查處重大案件，對嚴重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、“一案雙罰”等措施。全面落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告和舉報獎勵制度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行為。（省應急廳、省消防救援總隊、國家礦山安監局甘肅局、國家能源局甘肅監管辦、省司法廳、省住建廳、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局、蘭州鐵路監管局負責）

58．夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎。健全鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監管體系，加強鄉鎮（街道）應急值守、消防監管力量建設，推動(dòng)監管專(zhuān)業(yè)人員下移，以派駐、蹲點(diǎn)等形式充實(shí)基層力量，實(shí)現全省鄉鎮（街道）“七有”、村（社區）“五有”目標。推動(dòng)應急救援社會(huì )化發(fā)展，依托大中型企業(yè)，合理推動(dòng)建設覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的救援隊伍，建立重大事故災害社會(huì )救援力量動(dòng)員機制，搭建政府、社會(huì )、企業(yè)緊密協(xié)作平臺，引導社會(huì )力量有序參與應急救援。推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市建設，提升城市安全風(fēng)險監測預警等能力。加強基層安全監管執法人員能力培訓，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平。（省應急廳、省民政廳、省人社廳負責）

以上政策措施未特別注明時(shí)限的，執行期至2024年12月31日。國家另有規定的按照國家規定執行，政策措施按照從高不重復原則執行。

?甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)鞏固經(jīng)濟持續向好態(tài)勢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知