張政辦發(fā)〔2021〕61號

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張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2021年11月28日

張掖市抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作要求，加快扭轉受突發(fā)疫情影響消費市場(chǎng)低迷、消費信心不振的不利局面，通過(guò)政府主導發(fā)動(dòng)、財政資金撬動(dòng)、市場(chǎng)主體行動(dòng)、社會(huì )全員帶動(dòng)的有力措施，進(jìn)一步激發(fā)消費熱情，提振消費信心，促進(jìn)消費強勁回升，推動(dòng)經(jīng)濟全面復蘇，特制定本方案。

一、活動(dòng)內容

以全市在庫限上商貿流通企業(yè)為主體，在汽車(chē)、油品、日用品、家電、餐飲等重點(diǎn)消費領(lǐng)域開(kāi)展以下抗擊疫情提振消費專(zhuān)項活動(dòng)，充分疊加政府補貼、企業(yè)讓利政策，激發(fā)市民消費激情，力促經(jīng)濟快速回暖發(fā)展。

（一）購家用汽車(chē)補貼加油卡。凡在活動(dòng)期內，在我市確定的在庫限上汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購買(mǎi)家用汽車(chē)的消費者，按照購車(chē)發(fā)票金額10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下的，補助1000元加油卡；10萬(wàn)元－20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的補助2000元加油卡；20萬(wàn)元以上的補助3000元加油卡。發(fā)放金額200萬(wàn)元，先到先補，補完為止。

（二）發(fā)放油品類(lèi)消費券。發(fā)放面額40元的油品類(lèi)電子消費券5萬(wàn)張，發(fā)放金額200萬(wàn)元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放3萬(wàn)張，金額120萬(wàn)元；2022年1月1日發(fā)放2萬(wàn)張，金額80萬(wàn)元。凡領(lǐng)取到油品類(lèi)電子消費券，并在我市確定的在庫限上油品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)加油的消費者，消費金額達到消費券使用要求、且在有效使用期內，均可使用。?　

（三）發(fā)放日用品類(lèi)電子消費券。發(fā)放面額20元的日用品類(lèi)電子消費10萬(wàn)張、50元的日用品類(lèi)電子消費2萬(wàn)張，發(fā)放總金額300萬(wàn)元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放面額20元的電子消費券10萬(wàn)張，發(fā)放金額200萬(wàn)元；2022年1月1日發(fā)放面額50元的電子消費券2萬(wàn)張，發(fā)放金額100萬(wàn)元。使用要求同上。

（四）發(fā)放餐飲類(lèi)電子消費券。發(fā)放面額50元的餐飲類(lèi)電子消費券2萬(wàn)張，發(fā)放金額100萬(wàn)元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放1萬(wàn)張，發(fā)放金額50萬(wàn)元；2022年1月1日發(fā)放1萬(wàn)張，發(fā)放金額50萬(wàn)元。使用要求同上。

（五）發(fā)放家電類(lèi)電子消費券。發(fā)放面額200元的家電類(lèi)電子消費券1萬(wàn)張，發(fā)放金額200萬(wàn)元。分兩輪發(fā)放，其中：2021年12月1日發(fā)放6000張，發(fā)放金額120萬(wàn)元；2022年1月1日發(fā)放4000張，發(fā)放金額80萬(wàn)元。使用要求同上。

二、活動(dòng)時(shí)間

本次提振消費活動(dòng)于2021年12月1日開(kāi)始，2022年1月

31日結束，為期二個(gè)月。

三、政策支持

（一）財政資金支持政策。本次活動(dòng)市級財政支持提振消費資金1000萬(wàn)元。其中：汽車(chē)促銷(xiāo)200萬(wàn)元，油品促銷(xiāo)200萬(wàn)元，日用品促銷(xiāo)300萬(wàn)元，餐飲促銷(xiāo)100萬(wàn)元，家電促銷(xiāo)200萬(wàn)元，以補貼加油卡和發(fā)放電子消費券的方式，直接補貼消費者，充分發(fā)揮財政資金撬動(dòng)社會(huì )消費的主導作用。

（二）企業(yè)讓利促銷(xiāo)支持政策。參與本次提振消費專(zhuān)項行動(dòng)的在庫限上商貿企業(yè)均要制定讓利幅度大、惠民措施多的促銷(xiāo)政策，進(jìn)一步激發(fā)市民消費熱情，盡快走出疫情造成的消費不足、市場(chǎng)疲軟的陰影，促進(jìn)經(jīng)濟回暖攀升。

我市居民均可積極參與，爭取享受本次抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)政策紅利。

四、職責分工

市委宣傳部：負責本次活動(dòng)的宣傳報道、氛圍營(yíng)造和輿情監測等工作。

市商務(wù)局：負責本次促消費活動(dòng)的方案制定和組織協(xié)調；負責組織提振消費專(zhuān)項行動(dòng)促銷(xiāo)企業(yè)的評審確定；負責活動(dòng)公告的發(fā)布；負責汽車(chē)促銷(xiāo)加油卡的發(fā)放；負責企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的指導、管理；負責促銷(xiāo)企業(yè)核銷(xiāo)電子消費券資金的核實(shí)；負責活動(dòng)情況的總結上報。

市財政局：負責本次活動(dòng)市級財政資金的籌措、撥付。

市統計局：負責提供商貿流通在庫汽車(chē)、油品、日用品、家電限上企業(yè)名錄，加強消費領(lǐng)域統計監測。

市市場(chǎng)監管局：負責促銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監管。

五、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月16日－20日）。制定印發(fā)活動(dòng)方案，發(fā)動(dòng)全市在庫限上汽車(chē)、油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)制定促銷(xiāo)方案，積極申報參與。

（二）評審公示階段（11月21日－25日）。組建由市商務(wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市統計局等部門(mén)人員和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域商（協(xié)）會(huì )負責人、專(zhuān)業(yè)人士組成的評審小組，于12月21日評審確定參與本次活動(dòng)的促銷(xiāo)企業(yè)，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，確定促銷(xiāo)企業(yè)，并由市財政局、市商務(wù)局與促銷(xiāo)企業(yè)簽訂抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)三方協(xié)議，明確三方權利和義務(wù)。

（三）公告準備階段（11月26日－30日）。向全市發(fā)布抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)公告，調動(dòng)全市民眾參與積極性。市商務(wù)局負責與甘肅銀聯(lián)張掖分公司對接，做好電子消費券發(fā)放平臺準備工作，并簽訂抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)電子消費券發(fā)放管理協(xié)議，明確雙方權利和義務(wù)，確保電子消費券按期、順暢、安全發(fā)放。甘肅銀聯(lián)張掖分公司與確定的促銷(xiāo)企業(yè)對接，發(fā)放核銷(xiāo)收銀碼，做好收銀系統端口接入。

（四）發(fā)放核銷(xiāo)階段（12月1日－2022年1月31日）。甘肅銀聯(lián)張掖分公司按時(shí)、按量發(fā)放電子消費券，指導促銷(xiāo)企業(yè)做好消費券核銷(xiāo)工作，及時(shí)匯兌報告消費券使用核銷(xiāo)情況。市商務(wù)局做好汽車(chē)促銷(xiāo)加油卡的審核發(fā)放；依據電子消費券使用核銷(xiāo)情況，向市政府提出是否再次派發(fā)電子消費券或調整電子消費券面額等方面的建議，并按市政府決議進(jìn)行落實(shí)。

（五）兌付總結階段（2022年2月1日－28日）。經(jīng)核實(shí)各促銷(xiāo)企業(yè)核銷(xiāo)的電子消費券金額后，向各促銷(xiāo)企業(yè)兌付資金。向市政府上報全市抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)工作報告。

六、企業(yè)確定

通過(guò)公開(kāi)評審方式，在全市入庫限上商貿企業(yè)中擇優(yōu)選擇促銷(xiāo)積極性高、讓利幅度大、輻射帶動(dòng)能力強的汽車(chē)、油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，經(jīng)公示無(wú)異議后確定。其中，甘州區評審確定油品促銷(xiāo)企業(yè)2－3戶(hù)、日用品促銷(xiāo)企業(yè)3－5戶(hù)、汽車(chē)促銷(xiāo)企業(yè)8－10戶(hù)、餐飲促銷(xiāo)企業(yè)3－5戶(hù)、家電促銷(xiāo)企業(yè)2－3戶(hù)；臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂(lè )縣視在庫油品、日用品、餐飲、家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)情況，分別評定各行業(yè)領(lǐng)域1－3戶(hù)促銷(xiāo)企業(yè)。肅南縣因在庫商貿企業(yè)較少的原因，可視情況評審確定1戶(hù)餐飲促銷(xiāo)企業(yè)。

七、發(fā)放使用

（一）電子消費券發(fā)放。本次油品、日用品、餐飲、家電類(lèi)電子消費券在甘肅銀聯(lián)張掖分公司線(xiàn)上平臺進(jìn)行發(fā)放。

（二）電子消費券領(lǐng)取。本次電子消費券以搶券方式進(jìn)行領(lǐng)取。市民在線(xiàn)上平臺實(shí)名注冊認證，消費券發(fā)放期間登陸搶券。每次電子消費券發(fā)放時(shí)，每人限搶油品、日用品、餐飲、家電類(lèi)電子消費券各1張，搶完即止。

（三）電子消費券使用。消費者獲取消費券后，可在公示的加油站、商場(chǎng)、超市、餐飲、家電等限上企業(yè)消費時(shí)使用。單次消費金額達到消費券額度4倍以上，消費券自動(dòng)生效，抵扣相應金額。消費金額未達到消費額度，無(wú)法使用。油品、日用品、餐飲、家電類(lèi)電子消費券只能在相對應的行業(yè)領(lǐng)域消費，不能跨界使用。

（四）電子消費券使用期限。本次油品、日用品、餐飲、家電類(lèi)電子消費券有效使用期為20天，自消費券成功申領(lǐng)時(shí)計時(shí)。若期限內未消費使用，將自動(dòng)失效。失效后的電子消費券由發(fā)放平臺收回，必要時(shí)進(jìn)行再次發(fā)放。

八、資金兌付

本次提振消費補貼資金由促銷(xiāo)企業(yè)先行墊付，待活動(dòng)結束后，由市商務(wù)局核實(shí)各促銷(xiāo)企業(yè)核銷(xiāo)電子消費券金額，向市財政局提交撥付資金報告。市財政局審核無(wú)誤后，向各促銷(xiāo)企業(yè)撥付電子消費券核銷(xiāo)資金。

九、工作要求

（一）加強宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。市委宣傳部、相關(guān)部門(mén)要通過(guò)電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )等方式，大力宣傳本次抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，把市委市政府堅決打贏(yíng)疫情防控戰、加快推動(dòng)經(jīng)濟回暖發(fā)展的堅定信念傳導到全社會(huì )、各層面，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體共克時(shí)艱、復商復市的積極性。各參加活動(dòng)的企業(yè)也要通過(guò)門(mén)點(diǎn)、網(wǎng)站和自媒體、抖音等視頻平臺，積極宣傳發(fā)布促銷(xiāo)活動(dòng)信息，調動(dòng)廣大市民消費熱情，營(yíng)造促進(jìn)消費的良好氛圍。

（二）嚴格績(jì)效評價(jià)，確?；顒?dòng)成效。相關(guān)部門(mén)要按照方案確定的內容和目標要求，加強對提振消費各項促銷(xiāo)活動(dòng)的指導管理，對照促銷(xiāo)企業(yè)承諾的促銷(xiāo)措施進(jìn)行跟蹤督導、嚴格檢查，有效防止企業(yè)借機虛抬商品進(jìn)價(jià)、未落實(shí)讓利幅度、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為的發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現，依法從嚴從快予以查處，并取消其參與本次促消費活動(dòng)的資質(zhì)，確保讓利促消費真正惠及廣大市民。要對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行嚴格績(jì)效評價(jià)，確保財政資金撬動(dòng)社會(huì )消費的作用得到充分發(fā)揮。

各縣區要比照市上專(zhuān)項行動(dòng)方案，結合各自實(shí)際，開(kāi)展相應的促消費活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)縣域消費快速回暖，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。

張掖市抗擊疫情提振消費專(zhuān)項行動(dòng)政策解讀