甘政辦發(fā)〔2025〕42號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

《甘肅省健康餐飲行動(dòng)計劃（2025—2027年）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2025年5月20日????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省健康餐飲行動(dòng)計劃（2025—2027年）

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于健康中國重要論述，加強餐飲業(yè)從農田到餐桌全鏈條營(yíng)養健康管理，預防或減少因飲食不當引起的慢性疾病發(fā)生發(fā)展，在全省實(shí)施健康餐飲行動(dòng)，力爭到2027年全省營(yíng)養導向型農業(yè)得到發(fā)展、餐飲營(yíng)養健康管理水平得到提升，學(xué)校、托育機構、養老機構營(yíng)養健康餐廳（食堂）廣泛普及，節約糧食、反對餐飲浪費成為社會(huì )共識，合理膳食、吃動(dòng)平衡成為居民自覺(jué)行動(dòng)，居民超重、肥胖增長(cháng)速度放緩，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的營(yíng)養與健康需求，結合實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、強化源頭治理，確保優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給

（一）引領(lǐng)發(fā)展營(yíng)養導向型農業(yè)。堅持多元供給、營(yíng)養導向、綠色低碳原則，加快制修訂優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)地環(huán)境、良種繁育、農業(yè)機械、生產(chǎn)加工等農業(yè)標準，提高食品與營(yíng)養協(xié)同供給能力。加快推動(dòng)特色品種選育，將營(yíng)養品質(zhì)作為育種指標，大力研發(fā)營(yíng)養導向種植、養殖調控新技術(shù)，提升食用農產(chǎn)品營(yíng)養素供給水平。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí)，不再一一列出）

（二）持續開(kāi)展重點(diǎn)品種藥殘治理。加強農產(chǎn)品種植、養殖源頭治理，實(shí)施農藥科學(xué)用藥增效和獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)，健全完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度。緊盯重點(diǎn)品種，治理禁限用藥物違規使用和常規藥物殘留問(wèn)題，嚴格落實(shí)農獸藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)、購銷(xiāo)臺賬和用藥安全間隔期制度。集成推廣綠色防控技術(shù)，全面推行食用農產(chǎn)品承諾達標和追溯管理制度。完善食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄，嚴把食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入關(guān)，提升全過(guò)程管控水平，確保食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（三）不斷擴大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)。完善營(yíng)養導向型農業(yè)生產(chǎn)體系，加強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，推動(dòng)特征品質(zhì)保持、提升、調控技術(shù)集成和標準化應用，有效保障優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應。（省農業(yè)農村廳負責）

二、強化過(guò)程管理，提高加工環(huán)節營(yíng)養健康水平

（四）提高餐飲服務(wù)業(yè)監管。嚴把食品原料進(jìn)貨查驗準入。推廣餐飲外賣(mài)封簽制度，鼓勵餐飲環(huán)節食品添加劑減量使用、非必要不添加。加強農餐對接，探索“種養殖基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”模式。（省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（五）加大營(yíng)養健康餐供給。按照政府主導、企業(yè)自愿的原則，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )依法依規引導建設一批營(yíng)養健康餐廳（食堂）。鼓勵營(yíng)養健康餐廳（食堂）配備營(yíng)養指導員、應用電子營(yíng)養師，推廣減鹽減油減糖等營(yíng)養健康烹飪方式、營(yíng)養配餐技術(shù)和對菜品進(jìn)行營(yíng)養標識。鼓勵餐飲行業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)養健康菜系菜品。（省衛生健康委、省教育廳、省民政廳按職責分工負責）

（六）加強校園餐營(yíng)養管理。持續推動(dòng)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施，大力推行學(xué)校食堂集中供餐模式，不斷提高學(xué)校食堂供餐比例。建設營(yíng)養與健康學(xué)校，將食品營(yíng)養與健康知識納入健康教育教學(xué)內容。加強學(xué)生營(yíng)養狀況監測評估和針對性營(yíng)養健康知識培訓指導，提升學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施人員和食堂從業(yè)人員營(yíng)養健康管理、營(yíng)養配餐能力。因地制宜制定并實(shí)施滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養需求的帶量食譜。加強學(xué)校食堂和校園供餐單位進(jìn)貨查驗，指導有條件的學(xué)校實(shí)行大宗食材公開(kāi)招標、集中定點(diǎn)采購制度和評價(jià)退出機制。（省教育廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（七）強化預制菜制作管理。研究制定以預制菜分類(lèi)、包裝、冷鏈倉儲、物流運輸為主要內容的預制菜標準。嚴格落實(shí)預制菜加工企業(yè)主體責任，強化食品加工制作過(guò)程標準化控制和從業(yè)人員培訓，規范預制菜加工制作行為。加強預制菜食品安全風(fēng)險監測預警和部門(mén)間信息共享。（省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（八）加強網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)餐飲管理。督促網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺和餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全責任和外賣(mài)食品營(yíng)養健康管理要求。探索推行營(yíng)養均衡套餐推薦、菜單健康評分和健康食譜推薦等點(diǎn)餐附加服務(wù)，引導消費者合理選擇外賣(mài)食品和外賣(mài)企業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)食品營(yíng)養健康水平。（省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（九）開(kāi)展藥膳推廣應用和臨床營(yíng)養服務(wù)。開(kāi)展食藥物質(zhì)健康聲稱(chēng)試點(diǎn)，促進(jìn)傳統藥膳推廣應用，提高營(yíng)養健康膳食多源化供給和食養服務(wù)能力。加強醫療機構臨床營(yíng)養科建設，完善臨床營(yíng)養服務(wù)規范，研究特殊醫學(xué)用途配方食品研發(fā)生產(chǎn)和臨床供應使用機制、流程。鼓勵開(kāi)發(fā)嚴重燒傷、創(chuàng )傷、感染等應急狀態(tài)下及惡性腫瘤、糖尿病等慢性病治療過(guò)程中的營(yíng)養支持與代謝調理膳食配方，逐步建立統一的臨床營(yíng)養標準。（省衛生健康委、省中醫藥管理局按職責分工負責）

三、強化教育培訓，提升從業(yè)人員營(yíng)養素養

（十）加強多層次專(zhuān)業(yè)人才培養。鼓勵專(zhuān)業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )開(kāi)展營(yíng)養師、營(yíng)養指導員培訓。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科結構，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)設食品營(yíng)養、營(yíng)養與健康等專(zhuān)業(yè)或課程，不斷提高食品營(yíng)養健康人才培養質(zhì)量，引導相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。（省教育廳、省人社廳、省衛生健康委按職責分工負責）

（十一）加強從業(yè)人員營(yíng)養健康技能培訓。利用公益性課程等多種形式，組織餐飲企業(yè)負責人、營(yíng)養指導人員和餐飲加工人員等進(jìn)行食品安全、營(yíng)養健康、平衡膳食和傳染病防控知識技能培訓。將營(yíng)養指導員培訓課程納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)技能培訓內容，提高從業(yè)人員中營(yíng)養指導員人數和餐廳（食堂）營(yíng)養指導員配備率。（省市場(chǎng)監管局、省人社廳按職責分工負責）

四、強化科普引導，提升居民合理膳食水平

（十二）開(kāi)展居民食物消費狀況監測。建立全省人群營(yíng)養膳食監測分析數據庫，開(kāi)展食品消費量調查和不同人群膳食營(yíng)養成分監測及重點(diǎn)食品（膳食）、重點(diǎn)營(yíng)養成分監測，為多部門(mén)開(kāi)展合理膳食行動(dòng)提供數據支撐。（省衛生健康委負責）

（十三）加大合理膳食健康教育。深入推進(jìn)《中國居民膳食指南（2022）》和《成人肥胖防控食養指南（2024年版）》落實(shí)，廣泛開(kāi)展營(yíng)養健康與食品安全科普宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì )合理膳食觀(guān)念和習慣。積極開(kāi)展糧食節約行動(dòng)和反餐飲浪費行動(dòng)，倡導綠色健康餐飲消費。引導家庭科學(xué)烹飪，推廣鹽、油、糖適量化食用理念和定量化器具，鼓勵應用智慧儲藏、智能烹飪、廚余便捷處理等家用廚具，將人均每日食用油攝入量減少到30克以下，食鹽攝入量不超過(guò)5克，添加糖攝入量控制在25克以?xún)?。（省委宣傳部、省衛生健康委、省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十四）開(kāi)展吃動(dòng)平衡行動(dòng)。大力倡導飲食有節、起居有常、“三減三健”、吃動(dòng)平衡健康生活方式。開(kāi)展“食育”教育，樹(shù)立“大食物觀(guān)”，堅持食物多樣、谷類(lèi)為主、平衡膳食模式。開(kāi)展健康體重管理行動(dòng)和全民健身活動(dòng)，對超重、肥胖人群進(jìn)行飲食和運動(dòng)干預，提升全民身體健康水平。（省衛生健康委、省體育局按職責分工負責）

各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視推進(jìn)健康餐飲工作，深刻認識健康餐飲對于保障公眾健康、推動(dòng)社會(huì )可持續發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，密切協(xié)同配合，推動(dòng)健康餐飲工作常態(tài)化、規范化開(kāi)展。要全方位、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及推廣健康飲食知識，加強科學(xué)引導和典型報道，動(dòng)員全社會(huì )積極參與，推動(dòng)科學(xué)飲食和均衡營(yíng)養。

????甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省健康餐飲行動(dòng)計劃（2025—2027年）的通知.PDF