張政辦發(fā)〔2016〕190號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市整治公路貨車(chē)

違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（區）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強貨運車(chē)輛超限超載治理工作，創(chuàng )造安全暢通的交通環(huán)境，現將《張掖市整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

張掖市人民政府辦公室

2016年12月20日

張掖市整治公路貨車(chē)違法超限超載行為

專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為有效遏制貨運車(chē)輛超限超載勢頭，從嚴打擊非法運輸行為，維護公路設施完好，規范道路運輸市場(chǎng)秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省交通運輸廳、公安廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（甘交發(fā)〔2016〕58號）精神。結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運輸和公安部門(mén)治超執法聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車(chē)違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車(chē)道路交通事故，依法保護公路路產(chǎn)路權，為群眾出行創(chuàng )造安全暢通的交通環(huán)境。

• 整治時(shí)間

專(zhuān)項行動(dòng)從2016年12月1日起到2017年8月31日結束。

三、工作內容

（一）加強路面治理。各縣區要整合交通、運管、公安交警等部門(mén)執法力量，建立貨車(chē)非法改裝和超限超載治理聯(lián)合執法機制，組織開(kāi)展此次專(zhuān)項行動(dòng)。一是統一車(chē)貨總重限值認定標準。嚴格按照強制性國家標準《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》（GB1589）規定的最大允許總質(zhì)量限制，認定公路貨運車(chē)輛是否超限超載，進(jìn)行檢查和執法，其中二軸貨車(chē)車(chē)貨總量應以行駛證標明的總質(zhì)量認定。杜絕車(chē)貨總重不符合路面載重的車(chē)輛上路過(guò)橋行駛，減少事故危害。二是縣區交通運輸部門(mén)牽頭，會(huì )同公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展本轄區農村公路和地方管轄公路非法改裝貨運車(chē)輛和違法超限超載貨運車(chē)輛整治，加大路面巡查及公路限高、限寬裝置的監管，嚴禁超限超載貨運車(chē)輛行駛地方公路。三是各縣區要按所轄區域，突出治超重點(diǎn)，加大G227線(xiàn)張掖段和Z075線(xiàn)、G312線(xiàn)張掖段、S213線(xiàn)和S220線(xiàn)及主要縣、鄉道路超限超載車(chē)輛治理力度。公安交警部門(mén)、道路運輸管理部門(mén)要密切配合，采取明查暗訪(fǎng)和突查、夜查等手段，對沖卡、堵塞交通、繞行治超站點(diǎn)、躲避稽查的超限超載車(chē)輛加大懲處力度，進(jìn)一步凈化運輸環(huán)境。

（二）強化源頭管理。各縣區要組織相關(guān)部門(mén)，加強本轄區礦山、煤炭、水泥建材、物流場(chǎng)站等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運源頭單位。道路運輸管理部門(mén)根據確定的重點(diǎn)貨運源頭單位，逐步引導貨運源頭單位安裝使用稱(chēng)重設備，并采取執法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監控等方式，加強重點(diǎn)貨運源源頭單位貨物裝載工作的監管，嚴格落實(shí)源頭企業(yè)安全生產(chǎn)和治超主體責任。開(kāi)展對公路沿線(xiàn)從事經(jīng)營(yíng)煤炭、砂石料廠(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)的排查和清理取締工作，堅決杜絕貨車(chē)中途加載。

（三）嚴格實(shí)施“一超四罰”。公路路政管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車(chē)籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛和貨運車(chē)輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的運輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰。同時(shí)，將車(chē)輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統，依法實(shí)施懲戒。各縣區交警大隊和路政執法管理部門(mén)每月2日前分別向市公安局交警大隊、公路路政執法管理處和市交通運輸局路政管理辦公室上報上月查處的違法超限超載車(chē)輛信息及工作動(dòng)態(tài)。

（四）加大執法力度。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施，建立健全路面治超監控網(wǎng)絡(luò )，以固定超限檢測站和流動(dòng)治超點(diǎn)為依托，積極開(kāi)展流動(dòng)巡查，加大治超輻射面，形成全區域、全路段監控，始終保持路面嚴管?chē)揽氐闹纬瑧B(tài)勢。對非法超限超載運輸、改裝等違法行為，責令并監督違法行為人采取卸載、轉運等改正措施，及時(shí)糾正違法狀態(tài)。公安交警部門(mén)要嚴格按照《道路交通安全法》執行違法記分制度，對累積記分超過(guò)規定限值的駕駛人，要按照《道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號）的有關(guān)規定處理。道路運輸管理部門(mén)要加強對維修企業(yè)的管理，嚴禁維修企業(yè)非法改裝貨運車(chē)輛。張掖路政執法管理處要加快民樂(lè )六壩超限運輸車(chē)輛檢測監控站的完善啟動(dòng)工作。對所有執法過(guò)程要實(shí)施全過(guò)程監控，提高出勤率、查處率、卸載率以及逃逸車(chē)輛取證率，保證規范執法、科學(xué)治超。

（五）完善農村公路限寬限高保護設施。針對農村公路建設等級低、承載有限、容易損壞的特點(diǎn)，各縣區要采取有效措施強化對農村公路限寬限高設施的建設、保護和管理，同時(shí)加強重點(diǎn)農村公路路面巡查，遏制非法超限超載車(chē)輛通行，確保違法超限超載貨運車(chē)輛不繞行農村公路。

（六）搞好宣傳報道。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強《道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等法律法規的宣傳；交警、運管部門(mén)要加大對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓力度，組織典型宣傳報道，努力提高道路貨運從業(yè)人員的安全意識、責任意識和法治意識，通過(guò)廣泛宣傳，爭取社會(huì )對治超工作的理解和支持，營(yíng)造良好的治理超限超載氛圍，穩步推進(jìn)治超工作深入開(kāi)展。

三、保障措施

• 加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。為加強此次整治貨運車(chē)輛超限超載專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，市政府建立張掖市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，研究全市治超工作重大問(wèn)題，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合治超專(zhuān)項行動(dòng)。各縣區也要成立相應的領(lǐng)導機構，建立各部門(mén)協(xié)調，多方聯(lián)動(dòng)的工作機制，明確部門(mén)職責，制定實(shí)施方案，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟管理等手段，扎實(shí)開(kāi)展違法超限超載車(chē)輛專(zhuān)項整治工作，確保取得實(shí)效。
  ?? （二）嚴格規范執法，加強督導考核。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要嚴肅工作紀律，嚴格按照本通知規定履行工作職責，嚴格規范執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。市上將組成督導考核組。定期不定期對各縣區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查督導，對專(zhuān)項整治工作不力，問(wèn)題突出的地區和單位，按照有關(guān)規定進(jìn)行約談、通報批評、責令限期整改。對發(fā)現和媒體曝光、群眾投訴舉報的違法違規執法問(wèn)題，認真進(jìn)行調查，嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）落實(shí)安全措施，確保安全穩定。治超檢查時(shí)，要采取有效措施，設置必要的安全設施，保障治超執法人員人身安全。交通運輸部門(mén)要制訂詳細的運輸保障應急預案，對出現因超限超載車(chē)輛行駛對公路、特別是橋梁造成損毀甚至中斷交通的，要組織力量及時(shí)搶修，或及時(shí)開(kāi)通應急便道，確保公路安全暢通。公安交警部門(mén)要繼續完善應急機制，配合交通部門(mén)嚴厲打擊沖卡、辱罵、毆打執法人員等阻礙治超的行為，及時(shí)處理在治理超限超載過(guò)程中的聚眾鬧事、車(chē)輛集結沖卡、堵塞交通和黑社會(huì )性質(zhì)的威脅等突發(fā)性事件，維護道路交通治安秩序，確保社會(huì )穩定。

（四） 固化協(xié)作措施，完善長(cháng)效機制。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要結合本次專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)際情況，進(jìn)一步健全完善路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制和貨車(chē)超限超載治理長(cháng)效機制，推動(dòng)聯(lián)合執法的制度化、規范化、常態(tài)化，不斷加強和創(chuàng )新公路執法管理，著(zhù)力提升公路交通管理和服務(wù)水平。

聯(lián)系方式：

市公安局 交 通 警 察 支 隊：????彭立冬??13993610666

市交通運輸局路政管理辦公室：????曹興軍??13909360755

張掖公路路政執 法 管 理 處：????何繼平??13993656789

市 道 路 運 輸??管??理??局：????袁??麗??13909362688