張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的通知

各縣（區）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，省屬駐張有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《張掖市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃》印發(fā)你們，請認真抓好落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2013年3月14日

張掖市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃

為加強全市主要污染物總量減排監測體系建設，確保2013年及“十二五”全市主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，根據《甘肅省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的函》（甘環(huán)函〔2013〕35號），結合我市實(shí)際，特制定《張掖市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃》。

一、目標任務(wù)

2013年，我市主要污染物總量減排監測體系建設要全面完成5大指標，即：企業(yè)自行監測完成率達到75％以上；污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率達到80％以上；監督性監測完成率達到95％以上；自行監測結果公布率達到95％以上；監督性監測結果公布率達到100％。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓緊制訂并組織實(shí)施污染減排監測體系建設計劃。各縣（區）要按照國家《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》要求，結合本縣（區）主要污染物總量減排監測體系建設情況和存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的“十二五”五年監測體系建設規劃和年度監測體系建設計劃。并將建設計劃任務(wù)進(jìn)一步分解到企業(yè)，強化責任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監測體系建設有序推進(jìn)，建設任務(wù)按時(shí)完成。

（二）全面推進(jìn)國控污染源自動(dòng)監控系統建設、驗收、有效性審核工作，提高污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率。一是各縣（區）要根據國家下達的《甘肅省國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源名單》，制定新增重點(diǎn)監控企業(yè)自動(dòng)監控系統安裝計劃，并抓緊組織實(shí)施，確保在2013年10月底前完成列入計劃的國家重點(diǎn)監控企業(yè)自動(dòng)監控系統改造、安裝和驗收工作。二是每季對通過(guò)驗收的國控企業(yè)污染源自動(dòng)監測數據進(jìn)行一次有效性審核，對未通過(guò)有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過(guò)有效性審核的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監測數據的準確性和科學(xué)性。三是嚴格按照國家規范要求，全面完善污染源監控中心建設，并及時(shí)傳送在線(xiàn)監測數據。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節能減排中的主導作用，督促?lài)刂攸c(diǎn)污染源開(kāi)展企業(yè)自行監測工作。企業(yè)自行監測工作是今年減排監測體系建設的重點(diǎn)。采用手工監測的，每日至少開(kāi)展一次；采用自動(dòng)監測的，按照相關(guān)規定執行，各縣（區）要高度重視企業(yè)自測工作。一是各國控企業(yè)要制定內容全面的自行監測方案，并經(jīng)市環(huán)保局認定。二是各縣（區）要督促企業(yè)按照自行監測方案在生產(chǎn)時(shí)段內每天開(kāi)展自行監測，沒(méi)有自測能力的企業(yè)需委托有資質(zhì)的機構進(jìn)行監測。三是各國控企業(yè)要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行。

（四）繼續做好國控污染源和污染減排重點(diǎn)項目的監督性監測工作。組織完成環(huán)保部確定的《甘肅省國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源名單》的監督性監測；制定國控污染源監督性監測質(zhì)量保證與控制措施；對10％的國控企業(yè)開(kāi)展兩次以上質(zhì)量控制檢查和現場(chǎng)抽測；編制全市國控污染源監測和比對監測季報、半年報、年報、質(zhì)量保證與控制報告并及時(shí)上報省環(huán)保廳。對季節性生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展1次／月，連續生產(chǎn)企業(yè)4次／年的監督性監測；及時(shí)編制、上報監督性監測和比對監測季報、半年報和年報；建立國控企業(yè)監督性監測數據庫。同時(shí)，做好重點(diǎn)減排項目的監督性監測工作。

（五）保障公眾知情權，完成企業(yè)自行監測結果和監督性監測結果公布工作。企業(yè)自行監測結果和監督性監測結果在市級環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公布。一是按月公布生產(chǎn)期間內每日企業(yè)自行監測結果，公布的數據應包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監測點(diǎn)位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；二是按月公布生產(chǎn)期間內的各次監督性監測結果，公布的數據包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監測點(diǎn)位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（區）政府要高度重視主要污染物總量減排監測體系建設工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對減排監測體系建設計劃制定和落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查督促，確保主要污染物總量減排監測體系建設工作順利進(jìn)行。

（二）加大建設力度。要加大主要污染物總量減排監測體系建設力度，保證在環(huán)境監控中心運行、工作經(jīng)費補助、環(huán)境監察監測儀器設備及執法裝備購置、環(huán)境監測站標準化建設等方面予以大力支持，確保減排監測體系建設工作順利開(kāi)展。

（三）強化監督考核。按照環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，由市環(huán)保局負責，對各縣（區）主要污染物總量減排監測體系建設情況實(shí)施季度檢查、半年考評、年終考核，年終考核結果及時(shí)予以通報。

（四）完善工作機制。各縣（區）應制定長(cháng)遠的減排監測體系建設與運行工作計劃，明確責任分工、確保任務(wù)落實(shí)到位。針對國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測完成率、污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率、監督性監測完成率、自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率的目標任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，確保污染減排監測體系建設及運行工作經(jīng)?；?、網(wǎng)絡(luò )化、制度化。