張規〔2023〕7—市政府3

張政發(fā)〔2023〕34號

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府

2023年4月4日

張掖市病媒生物預防控制管理辦法

第一條為科學(xué)預防、控制和消除病媒生物危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康，根據有關(guān)法律法規規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內病媒生物的預防控制、監督管理等活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規、規章對病媒生物預防控制已有規定的，依照其規定執行。

第三條本辦法所稱(chēng)病媒生物，是指能夠將病原體從人或者其他動(dòng)物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠以及省愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )規定的其他病媒生物。

第四條病媒生物預防控制工作應當堅持如下原則：

（一）分級負責、屬地管理原則；

（二）政府組織、部門(mén)協(xié)作、單位負責、全民參與原則；

（三）專(zhuān)業(yè)隊伍與群眾防治相結合原則；

（四）治本為主、標本兼治原則；

（五）改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主，藥械控制為輔原則。

第五條病媒生物預防控制是全社會(huì )的共同責任，單位和個(gè)人都應當參加病媒生物預防控制工作，消除鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

第六條市、縣區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)衛會(huì )”）在同級政府領(lǐng)導下，負責病媒生物預防控制的組織協(xié)調和指導工作。市、縣區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)衛辦”）負責病媒生物預防控制日常工作。

（一）制訂轄區病媒生物預防控制規劃和年度計劃并組織實(shí)施。

（二）組織開(kāi)展病媒生物預防控制宣傳教育、技術(shù)培訓和督導檢查等工作；對專(zhuān)業(yè)機構的預防控制工作進(jìn)行監督管理和效果評價(jià)。

（三）協(xié)調各成員單位做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

第七條縣區人民政府按照屬地管理原則，負責做好本轄區病媒生物預防控制的組織實(shí)施和監督管理工作。

愛(ài)衛會(huì )各成員單位在各自職責范圍內負責病媒生物預防控制工作。組織本系統、本單位加強病媒生物預防控制工作，達到本市病媒生物密度控制水平。

（一）衛生健康部門(mén)負責病媒生物預防控制的技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、密度監測和技術(shù)評價(jià)，負責公共場(chǎng)所、醫療機構等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（二）教育部門(mén)負責各級各類(lèi)學(xué)校、教育培訓機構等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（三）交通運輸部門(mén)負責公路沿線(xiàn)兩側管護區內、機場(chǎng)、汽車(chē)客運站和候車(chē)亭等區域以及交通工具等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（四）住建部門(mén)負責垃圾中轉站、垃圾收集箱擺放點(diǎn)、公共廁所、公園綠地、地下管道、城區污水直排、建筑工地等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（五）水務(wù)部門(mén)負責河道、自來(lái)水廠(chǎng)、水庫等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（六）農業(yè)農村和畜牧獸醫部門(mén)負責屠宰場(chǎng)、畜禽養殖基地等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（七）商務(wù)部門(mén)負責城鄉市場(chǎng)（農貿市場(chǎng)、商品市場(chǎng)）、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（商場(chǎng)超市）、商貿服務(wù)業(yè)等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（八）文廣旅游部門(mén)負責全市文化娛樂(lè )行業(yè)（含歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳）、旅游景點(diǎn)、文物保護單位等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（九）市場(chǎng)監管部門(mén)負責食品、藥品安全監管職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（十）糧食和物資儲備部門(mén)負責糧食經(jīng)營(yíng)者收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性糧食購銷(xiāo)活動(dòng)等職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

（十一）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應積極做好轄區內環(huán)境綜合治理工作，負責轄區內病媒生物預防控制工作的監督管理工作。

（十二）愛(ài)衛會(huì )其他成員單位在各自職責范圍內負責病媒生物預防控制工作。

第八條市、縣區疾病預防控制機構要協(xié)助愛(ài)衛會(huì )開(kāi)展病媒生物預防控制的技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓工作，開(kāi)展病媒生物密度的監測、消殺藥物效果與抗藥性監測，并定期向同級愛(ài)衛辦報告病媒生物密度的監測數據和有關(guān)技術(shù)資料。

第九條病媒生物預防控制工作實(shí)行單位責任制。市、縣區愛(ài)衛辦設專(zhuān)人負責病媒生物預防控制工作。街道、社區居民委員會(huì )、企事業(yè)單位應指定專(zhuān)（兼）職人員負責病媒生物預防控制工作，建立日常病媒生物預防控制制度，采取有效措施控制病媒生物密度。公共場(chǎng)所凡責任主體明確的，按隸屬關(guān)系由具體責任人負責；責任不明確或有爭議的區域，由縣區市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)確定相應的責任人。

第十條城鎮建設規劃應當包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預防控制工作，建筑物管線(xiàn)、市政管井和下水道系統應當設有防范病媒生物侵害的設施。

第十一條農村地區要結合改廁、環(huán)境衛生整治、垃圾無(wú)害化管理等工作，通過(guò)清除孳生地、完善預防控制設施等手段，有效控制病媒生物密度。

第十二條從事商貿服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、洗浴、美容美發(fā)、洗染、人像攝影及家政服務(wù)業(yè)）和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人要采取有效措施，履行病媒生物預防控制義務(wù)。

第十三條醫療衛生機構、賓館酒店、教育機構、公共交通運營(yíng)場(chǎng)站等人員集中場(chǎng)所和建筑工地、農副產(chǎn)品市場(chǎng)、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場(chǎng)、糧庫、市場(chǎng)等易招引或者孳生病媒生物的場(chǎng)所，應當指定專(zhuān)人負責病媒生物預防控制工作，建立健全病媒生物預防控制管理制度，完善和落實(shí)防范、殺滅病媒生物措施，并設置病媒生物防范和消殺設施。

第十四條??各級愛(ài)衛辦具體負責病媒生物預防控制工作的組織實(shí)施和監督管理。病媒生物預防控制工作采取部門(mén)監督與社會(huì )監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的工作機制。

第十五條對具備以下條件的病媒生物預防控制服務(wù)機構，市愛(ài)衛辦可以建立公示制度，以方便需要服務(wù)的單位和個(gè)人選擇：

（一）有合法資質(zhì)；

（二）有完整的病媒生物預防控制操作規程；

（三）有與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓合格的技術(shù)人員；

（四）有符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、庫房、專(zhuān)業(yè)藥劑與器械；

（五）收費合理。

第十六條鼓勵病媒生物預防控制服務(wù)機構為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務(wù)。

鼓勵和支持開(kāi)展病媒生物預防控制技術(shù)的研究，鼓勵和支持推廣應用先進(jìn)的病媒生物預防控制技術(shù)、方法和藥械。

第十七條病媒生物預防控制使用的藥品、器械應當符合《農藥管理條例》等相關(guān)規定，禁止使用違禁藥品，由相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責監督管理。

病媒生物預防控制應當采用科學(xué)方法，使用安全、環(huán)保、高效、低毒、低殘留的病媒生物預防控制藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

第十八條市、縣區人民政府應當設立病媒生物預防控制專(zhuān)項經(jīng)費，列入年度預算，用于城市公共場(chǎng)地和設施的病媒生物預防控制和病媒生物密度監測的經(jīng)費補貼。企事業(yè)單位所屬公共場(chǎng)所的病媒生物預防控制所需費用由本單位負責。經(jīng)營(yíng)主體病媒生物預防控制所需費用由其自行承擔。居民家庭病媒生物預防控制所需費用由居民家庭承擔。

第十九條違反本辦法規定，單位和個(gè)人拒不參加病媒生物預防控制活動(dòng)，病媒生物密度超過(guò)國家標準的，由縣級以上人民政府行政主管部門(mén)根據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。　

第二十條有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）民委員會(huì )人員在病媒生物預防控制工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據管理權限對主要負責人和直接責任人依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　

第二十一條對在病媒生物預防控制工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予通報表?yè)P。

第二十二條本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

附：《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》政策解讀