張政發(fā)〔2017〕22號

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)2017年張掖市旅游

宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作實(shí)施方案的通知

各縣（區）人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《2017年張掖市旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府

2017年3月7日

2017年張掖市旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)

工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步創(chuàng )新張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，加快開(kāi)發(fā)張掖旅游客源市場(chǎng)，著(zhù)力提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，根據市委、市政府的部署要求，特制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實(shí)全國旅游工作會(huì )議、全省旅游工作會(huì )議暨全域旅游現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神及市委、市政府的決策部署，以建設“中國全域旅游典范城市”為主線(xiàn)，以“中國地貌景觀(guān)大觀(guān)園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶(hù)外運動(dòng)體驗區、西路軍魂傳承地”五大品牌為依托，進(jìn)一步深化文化旅游全民宣傳行動(dòng)，精準投放旅游形象宣傳廣告，不斷完善線(xiàn)上宣傳營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，精心策劃開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，充分發(fā)揮包機專(zhuān)列拉動(dòng)作用，著(zhù)力強化區域旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)合作，深度開(kāi)發(fā)重點(diǎn)客源市場(chǎng)，切實(shí)提升旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的綜合效益，加快構建“傳統媒體與新型媒體結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下共促、政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)”旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)新機制，進(jìn)一步提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象。

二、目標任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展多渠道、個(gè)性化和深層次的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，張掖周邊客源市場(chǎng)潛力得到充分挖掘，京津冀和長(cháng)三角、珠三角，四川、重慶、陜西、山西、青海、寧夏、河南等重點(diǎn)客源市場(chǎng)持續穩固，山東、湖北、安徽、內蒙古、河北、新疆等新興客源市場(chǎng)實(shí)現有效開(kāi)發(fā)，東北、湖南、云南、貴州、廣西、福建等潛在市場(chǎng)和境外客源市場(chǎng)得到初步拓展，張掖特色旅游景區和精品旅游線(xiàn)路的美譽(yù)度逐步提高，“絲路明珠·金張掖”旅游品牌效應不斷擴大。2017年，全市旅游接待人數達到2500萬(wàn)人次以上，同比增長(cháng)25%以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）持續深化文化旅游全民宣傳行動(dòng)

1.組織動(dòng)員社會(huì )力量宣傳營(yíng)銷(xiāo)。繼續組織動(dòng)員交通運輸、城市管理等部門(mén)、共青團組織和相關(guān)企業(yè)在高速公路出入口、汽車(chē)站、火車(chē)站、飛機場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區、賓館飯店等地設立一批游客咨詢(xún)服務(wù)站點(diǎn)，培訓專(zhuān)兼職咨詢(xún)員，配發(fā)旅游宣傳資料，深入開(kāi)展旅游宣傳和咨詢(xún)服務(wù)；組織動(dòng)員各級各部門(mén)、各類(lèi)社會(huì )組織和廣大干部群眾利用各種方式宣傳推介張掖旅游資源和特色產(chǎn)品。

2.制作發(fā)放旅游系列宣傳品。拍攝制作《金張掖旅游宣傳推介片》，編輯整理金張掖旅游宣傳推介詞，制作金張掖旅游宣傳推介PPT；設計印制《金張掖旅游交通示意圖》《金張掖自助游示意圖》《金張掖旅游形象宣傳冊》等宣傳品5萬(wàn)套，配發(fā)全市星級飯店、A級景區、旅行社和車(chē)站、機場(chǎng)、廣場(chǎng)、高速公路服務(wù)區設立的游客咨詢(xún)服務(wù)中心（站點(diǎn)）、旅游咨詢(xún)服務(wù)車(chē)，供游客查閱，并寄送張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)代理中心、全國重點(diǎn)旅行社和自駕游、戶(hù)外運動(dòng)等社團組織；在張掖機場(chǎng)進(jìn)出港航班配發(fā)張掖日報及張掖旅游宣傳品，并利用境內外旅游交易會(huì )和重要節假日、重大節會(huì )賽事活動(dòng)集中向境內外旅行商及游客發(fā)送旅游宣傳品，進(jìn)一步擴大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的覆蓋面。

3.編印金張掖旅游導游詞。組織人員收集整理張掖旅游文化資料，深入挖掘張掖旅游文化內涵，精心編寫(xiě)《金張掖旅游導游詞》，并對全市導游和講解員進(jìn)行專(zhuān)項培訓。

4.開(kāi)展旅游宣傳“四個(gè)一”和“五進(jìn)”等活動(dòng)。組織開(kāi)展叫響一句廣告語(yǔ)、物色一名代言人、拍攝一部微電影、訂制一個(gè)彩鈴音“四個(gè)一”活動(dòng)和旅游導覽圖及線(xiàn)路產(chǎn)品宣傳頁(yè)、二維碼進(jìn)酒店客房、進(jìn)機場(chǎng)車(chē)站、進(jìn)游客中心、進(jìn)加油站、進(jìn)服務(wù)區“五進(jìn)”活動(dòng)。

5.完善旅游道路交通標識系統。調整優(yōu)化和增設旅游道路交通指示牌，建立覆蓋市區、主要城鎮和國道、省道及縣鄉公路的旅游交通標識系統。在連霍高速張掖、山丹、高臺服務(wù)區設置張掖旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)標識牌及大型張掖旅游導覽指示牌。

責任單位：市委宣傳部、市旅游局牽頭負責，團市委、市文聯(lián)、市委黨史研究室、市建設局、市交通局、市商務(wù)局、市工信委、張掖公路管理局、市廣播電視臺、張掖日報社、中石油張掖分公司、中石化張掖分公司、各縣（區）政府配合。

（二）精準投放旅游形象宣傳廣告

1.參加全省資源整合投放宣傳廣告。認購CCTV－1《新聞聯(lián)播》欄目市州旅游整合宣傳廣告，在《讀者》雜志認購投放3期6版宣傳廣告；在《中國旅游報》認購投放2期2個(gè)彩色整版宣傳廣告；認購中川機場(chǎng)1個(gè)登機廊橋廣告。

2.在央視和省級電視媒體投放宣傳廣告。從1月1日起，在中央電視臺《朝聞天下》和新聞綜合欄目并機直播的早間天氣預報欄目全年投放張掖旅游插圖開(kāi)窗宣傳廣告。在甘肅衛視《甘肅新聞》節目投放15秒全年宣傳廣告；邀請中央電視臺、旅游衛視等境內主流媒體和境外媒體拍攝制作反映張掖整體形象的宣傳片、紀錄片和專(zhuān)題宣傳節目。

3.在重點(diǎn)報刊雜志投放宣傳廣告。在《甘肅日報》、香港《大公報》和《文匯報》、《聯(lián)合早報》、《海峽時(shí)報》、臺灣《中國時(shí)報》、《旺報》等報刊刊發(fā)一批張掖旅游宣傳稿件；與陜西省西安市旅游局合作，在《西北旅游》雜志、《汽車(chē)自駕游》雜志各投放2期2個(gè)通版宣傳廣告。

4.在鐵路站車(chē)媒體投放宣傳廣告。與蘭州鐵路局合作，繼續冠名蘭州至張掖“金張掖”號旅游列車(chē)，在車(chē)體內投放宣傳廣告；在蘭州、西寧、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等高鐵站進(jìn)出站通道內和廣場(chǎng)LED屏設置、投放旅游宣傳廣告；與甘肅龍辰網(wǎng)絡(luò )科技有限公司合作，在途經(jīng)重點(diǎn)客源地城市的5趟以上列車(chē)上投放張掖旅游宣傳廣告。

5.在蘭州視訊屏媒投放宣傳廣告。加強與甘肅益欣文化傳播公司合作，分別于4月、10月在蘭州市“視訊屏媒”500個(gè)無(wú)線(xiàn)智能終端投放張掖夏秋季旅游及冬春季旅游宣傳廣告。

6.自辦欄目資源互換投放宣傳廣告。與張掖市廣播電視臺聯(lián)辦旅游類(lèi)電視欄目《游張掖 跟我走》和《戶(hù)外張掖進(jìn)行時(shí)》，并將節目在周邊市州電視臺播出，宣傳推介張掖旅游資源和特色產(chǎn)品。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、張掖火車(chē)站、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

（三）加快構建線(xiàn)上旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )

1.完善旅游官網(wǎng)集群。進(jìn)一步豐富完善張掖旅游政務(wù)網(wǎng)、張掖旅游網(wǎng)和各縣（區）旅游網(wǎng)站、旅游企事業(yè)單位網(wǎng)站，以及全市旅游系統官方微博、微信平臺的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)內容，不斷提高關(guān)注量；督促A級旅游景區、星級旅游飯店、旅行社等旅游企事業(yè)單位開(kāi)展網(wǎng)上旅游信息發(fā)布、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)服務(wù)。

2.建設智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺。認真實(shí)施“智慧旅游建設工程”，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和空間信息技術(shù)，加快建設張掖旅游大數據中心和智慧旅游服務(wù)平臺、智慧旅游管理平臺、智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺 “一個(gè)中心、三大平臺”，加快建設智慧景區、智慧酒店等智慧旅游企業(yè)。年內，張掖智慧旅游綜合平臺投入運營(yíng)，4A級景區、四星級飯店基本實(shí)現旅游管理、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)的智慧化。

3.支持企業(yè)線(xiàn)上平臺開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。指導張掖丹霞智慧旅游平臺、平山湖大峽谷景區智慧旅游平臺完善營(yíng)銷(xiāo)功能，打通線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)渠道，積極整合區域旅游資源，策劃推出有吸引力的旅游產(chǎn)品，深入開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

4.深化與知名電商企業(yè)宣傳營(yíng)銷(xiāo)合作。進(jìn)一步深化與攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、同程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、途家網(wǎng)、螞蜂窩、美團網(wǎng)、江蘇馬上游、浙江智游寶、四川驢小寶、甘肅隴上行、敦煌智慧旅游公司、燕京旅游等旅游電子商務(wù)企業(yè)和票務(wù)公司合作，積極開(kāi)展旅游產(chǎn)品線(xiàn)上宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)發(fā)展旅游電子商務(wù)，加快構建集形象宣傳、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、客源招徠“三位一體”現代旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。

5.依托網(wǎng)絡(luò )新聞媒體開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。進(jìn)一步加強與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、甘肅新聞網(wǎng)、中國張掖網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò )媒體的合作，及時(shí)發(fā)布張掖旅游資訊信息。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市工信委、各縣（區）政府配合。

（四）精心策劃開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)

1.擴大品牌節會(huì )賽事的影響力。按照政府指導、市場(chǎng)化運作的方式，突出文化特色、地域特色、民族特色和景區景點(diǎn)特色，優(yōu)化整合旅游文化節會(huì )和體育賽事活動(dòng)，精心舉辦第七屆濕地之夏·金張掖旅游文化藝術(shù)節、張掖戶(hù)外運動(dòng)節等品牌旅游文化節會(huì )活動(dòng)，積極策劃舉辦“精品絲路·多彩張掖”旅游產(chǎn)品采購大會(huì )、張掖自駕游大會(huì )，借助節會(huì )活動(dòng)加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。

2.支持企業(yè)主體舉辦營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。按照政府指導、市場(chǎng)化運作的方式，指導支持相關(guān)部門(mén)單位和旅游企業(yè)策劃舉辦旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)年會(huì )、攝影大賽、金張掖美食節、音樂(lè )會(huì )、演唱會(huì )、自駕游、戶(hù)外探險等主題活動(dòng)，充分調動(dòng)旅游企業(yè)開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)的積極性。

3.開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )意策劃方案征集活動(dòng)。面向全國有獎?wù)骷瘡堃绰糜涡麄鲝V告視頻、精品休閑旅游線(xiàn)路、戶(hù)外運動(dòng)旅游線(xiàn)路、冬季旅游線(xiàn)路、“微故事”、“微電影”、小視頻、特色主題活動(dòng)、新媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)策劃方案、景區旅游產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案、經(jīng)典宣傳廣告語(yǔ)等創(chuàng )意策劃案例，為創(chuàng )新張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，提高張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)綜合效益提供借鑒和參考。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市委黨史研究室、市體育局、市民政局、市教育局、市直機關(guān)工委、團市委、市文聯(lián)、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

（五）積極推進(jìn)區域旅游聯(lián)動(dòng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)

1.擴大張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)代理中心覆蓋范圍。建立政府與重點(diǎn)客源地城市旅行社旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)利益聯(lián)結機制，在進(jìn)一步提升上海、杭州、蘭州、鄭州、太原張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)代理中心工作水平的基礎上，在北京、廣州、深圳、成都、重慶、濟南、長(cháng)沙、福州、貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱等地各選擇確定1家有實(shí)力的旅行社進(jìn)行合作，建立張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)代理中心，采取市政府適度補貼的方式，鼓勵代理旅行社整合各類(lèi)宣傳資源開(kāi)展張掖旅游產(chǎn)品個(gè)性化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

2.組團赴外開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。3-6月，組織由旅行社、景區、飯店負責人組成的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)團隊，整合推出富有吸引力的線(xiàn)路產(chǎn)品，赴北京、廣州、合肥、濟南、武漢、南京、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱等城市，協(xié)同重點(diǎn)客源地城市代理旅行社，采取召開(kāi)旅游推介會(huì )和旅游產(chǎn)品訂貨會(huì )，在客源地城市電視臺、報刊等媒體播放張掖旅游宣傳片、投放張掖旅游宣傳廣告，贈送張掖旅游景區、賓館飯店優(yōu)惠券等方式，開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，與重點(diǎn)客源地城市旅行社簽訂一批旅游地接協(xié)議。

3.動(dòng)員河西五市旅游聯(lián)盟成員單位共同開(kāi)發(fā)重點(diǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)河西五市旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)區域聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)東北、華南客源市場(chǎng)，在東北三省和廣東、福建等地開(kāi)展“傳奇絲路·壯美河西旅游年”宣傳活動(dòng)，邀請河西五市旅游聯(lián)盟成員單位和西寧市、阿拉善盟參與舉辦“精品絲路·多彩張掖”旅游產(chǎn)品采購大會(huì )，共同打造具有國際競爭力的特色產(chǎn)品，共同開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)。推進(jìn)深化河西五市與西寧市、銀川市、阿拉善盟的合作關(guān)系，實(shí)行資源共享、客源互送、捆綁營(yíng)銷(xiāo)。

4.積極協(xié)調開(kāi)通旅游包機專(zhuān)列。積極鼓勵有實(shí)力的旅行社開(kāi)通重點(diǎn)客源地城市到張掖的旅游包機、旅游專(zhuān)列，年內爭取開(kāi)通上海、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、濟南、南京、無(wú)錫、南昌等城市到張掖的旅游包機150班以上，協(xié)調開(kāi)通重點(diǎn)客源地城市到張掖的旅游專(zhuān)列300趟以上，發(fā)揮包機、專(zhuān)列對客源市場(chǎng)的“引爆效應”。

5.邀請重點(diǎn)旅行團商考察踩線(xiàn)。邀請500家以上境內外知名旅行商、投資商和新聞媒體來(lái)張掖考察踩線(xiàn)、采訪(fǎng)報道，宣傳推介張掖特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線(xiàn)路。

6.積極參加境內外旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。按照國家旅游局和省旅發(fā)委的統一安排，積極參加國內旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )等活動(dòng)和赴境外目標客源地城市旅游宣傳推介活動(dòng)。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市外事辦、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

四、具體要求

（一）強化組織領(lǐng)導，精心謀劃安排。加強旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)是提升旅游形象，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展的重要手段。各縣（區）和各相關(guān)部門(mén)單位一定要高度重視，精心謀劃，周密安排，認真制定工作計劃和實(shí)施方案，將各項工作細化到具體單位和具體承辦人，并切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）突出宣傳主題，豐富營(yíng)銷(xiāo)內容。認真按照市委、市政府的部署要求，圍繞打造“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，精心凝練宣傳營(yíng)銷(xiāo)主題，不斷豐富宣傳營(yíng)銷(xiāo)內容，著(zhù)力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策，著(zhù)力宣傳金張掖特色旅游景區和精品旅游線(xiàn)路，確保宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)聚集人氣、產(chǎn)生效果、影響持久，進(jìn)一步提升金張掖對外開(kāi)放的新形象。

（三）創(chuàng )新方式方法，增強綜合效應。采取印發(fā)旅游宣傳品、投放旅游宣傳廣告、舉辦節會(huì )賽事、發(fā)展旅游電子商務(wù)、開(kāi)展主題宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、深化區域合作、設立重點(diǎn)客源地城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)代理中心、旅行社招徠游客獎勵和赴目標客源地市場(chǎng)深度宣傳營(yíng)銷(xiāo)、深化張掖旅游全民宣傳行動(dòng)等方式，不斷加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，著(zhù)力推進(jìn)張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的多元化和個(gè)性化，進(jìn)一步增強旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的綜合效應。

（四）整合宣傳資源，凝聚工作合力。進(jìn)一步加大市、縣（區）旅游宣傳資源整合力度，充分調動(dòng)旅游景區、賓館飯店和旅行社開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的積極性，集中資金力量，統一品牌，統一宣傳營(yíng)銷(xiāo)。各縣（區）和各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立全市旅游宣傳一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步深化張掖文化旅游全民宣傳行動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，主動(dòng)利用各自宣傳資源開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，努力形成旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的強大合力。

（五）加大投入力度，強化激勵引導。各縣（區）和各旅游企事業(yè)單位要進(jìn)一步加大對旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的投入力度，為旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)提供有效的經(jīng)費保障。修訂完善《張掖市旅行社“引客入張”獎勵補貼暫行辦法》，繼續落實(shí)張掖文化旅游全民宣傳行動(dòng)獎勵制度，對在張掖旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)中做出突出貢獻的部門(mén)單位、新聞媒體、旅游企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，努力形成各級政府重視支持旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì )各界積極參與旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、旅游機構全力開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的良好氛圍。