張政辦發(fā)〔2022〕142號

張掖市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)城鄉居民基本醫保參保繳費工作的通知

各縣區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

2023年度城鄉居民基本醫保參保繳費工作8月份啟動(dòng)，截止10月31日，繳費人數為524428人，為上年度參保繳費人數的50.33％，與上年度參保繳費人數相差517548人。目前，集中征繳期已過(guò)半，距全民參保的目標還有很大差距。為加快推進(jìn)城鄉居民基本醫保參保繳費工作，切實(shí)保障城鄉居民病有所醫、醫有所保，有效防止因病返貧致貧，更好保障人民群眾健康權益，現就有關(guān)事宜通知如下。

一、目標任務(wù)

城鄉居民基本醫保參保繳費堅持“政府主導、部門(mén)主抓、鄉村主責、群眾主動(dòng)”的原則，形成征繳合力，提高征繳效率，實(shí)現“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”，特困人員、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養兒童）、低保對象、返貧致貧人口、易返貧致貧人口、已脫貧人口等特殊困難人群參保率達到100％，同步分類(lèi)參保資助率100％，其他城鄉居民參保率穩定在98％以上，為保障城鄉居民就醫用藥、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。

二、主要任務(wù)

（一）摸清居民參保底數。各縣區要以轄區戶(hù)籍人口和外地戶(hù)籍長(cháng)期居住人員信息為基礎，完善醫保、稅務(wù)、公安、民政、鄉村振興、教育、殘聯(lián)等部門(mén)數據共享交換機制，加強人員信息比對，建立本轄區全民參保數據庫，核實(shí)斷保、停保人員情況，精準鎖定本轄區戶(hù)籍人口和常住人口中的未參保人群，建立未參保人員臺賬，逐戶(hù)逐人對賬銷(xiāo)號，實(shí)現應保盡保。

（二）部門(mén)協(xié)同推進(jìn)繳費。每年8月至12月底為下一年度城鄉居民基本醫保個(gè)人繳費集中征繳期，因特殊情況需要延長(cháng)繳費期的，按照省級部署延長(cháng)期限。不屬于職工基本醫保參保范圍的城鄉居民，均應參加城鄉居民基本醫保?？h區政府負責將城鄉居民基本醫保參保繳費工作納入鄉鎮（街道）政府年度目標管理考核，開(kāi)展動(dòng)員部署，強化組織領(lǐng)導，采取有力舉措，督促鄉鎮（街道）靠實(shí)工作責任，加快工作進(jìn)度，推進(jìn)轄區城鄉居民基本醫保參保繳費任務(wù)落實(shí)。醫療保障部門(mén)負責做好城鄉居民基本醫保政策宣傳、參保登記、信息維護、參保地變更等工作，開(kāi)展政策性補繳、中斷補繳、新生兒繳費等業(yè)務(wù)；做好特殊困難群眾資助參保工作；落實(shí)城鄉居民醫保待遇。稅務(wù)部門(mén)負責做好征收宣傳、申報受理、費款征收、退費受理等工作；協(xié)同簽約金融機構做好代收保費的核對和申報入庫工作；按照職責開(kāi)具相應繳費憑證，并提供繳費查詢(xún)服務(wù)；負責回傳醫保部門(mén)征收信息，開(kāi)展征繳業(yè)務(wù)培訓，優(yōu)化征繳服務(wù)，拓展繳費渠道，提高征繳效率。財政部門(mén)負責將城鄉居民基本醫保補助資金列入同級財政預算并按時(shí)足額撥付；配合醫保、稅務(wù)部門(mén)做好征繳費用入賬、退費等相關(guān)工作。公安部門(mén)負責配合醫保、稅務(wù)等部門(mén)比對參保人員戶(hù)籍、死亡、銷(xiāo)戶(hù)人員等信息，做好死亡人員銷(xiāo)戶(hù)、遷出人員戶(hù)籍轉移等工作。教育部門(mén)負責做好在校學(xué)生（含托幼機構兒童、中小學(xué)生、大中專(zhuān)學(xué)生）參保宣傳發(fā)動(dòng)工作，原則上中小學(xué)生通過(guò)所在鄉鎮（街道）參保，大中專(zhuān)學(xué)生在學(xué)籍地參保。民政、殘聯(lián)、鄉村振興等部門(mén)負責核實(shí)、確認資助參保居民詳細信息，協(xié)助醫保、稅務(wù)部門(mén)做好特殊困難人群參保資助信息比對工作，避免基本醫療保險重復參保繳費。審計部門(mén)負責城鄉居民醫療保險費審計，發(fā)現截留、挪用醫?；鸷统瑯藴适召M等問(wèn)題及時(shí)移送紀檢監察部門(mén)，保障城鄉居民利益。簽約金融服務(wù)機構協(xié)同醫保、稅務(wù)部門(mén)做好參保群眾的宣傳解釋工作，積極完善柜面、移動(dòng)終端、自助終端等多渠道繳費功能，為城鄉居民提供便捷、高效的參保繳費服務(wù)。鄉鎮（街道）和村（社區）根據縣區政府統一部署，組織、動(dòng)員鄉鎮（街道）、村（社區）干部開(kāi)展城鄉居民參保入戶(hù)宣傳動(dòng)員；根據醫保、稅務(wù)部門(mén)工作要求和推送信息做好參保繳費、參保資助、信息比對、動(dòng)態(tài)清零等工作。

（三）完善繳費服務(wù)機制。充分利用全省基本醫保參保信息管理系統，及時(shí)查詢(xún)參保人繳費狀態(tài)，精準鎖定轄區內未參保人員，有針對性地加大參保繳費宣傳力度，及時(shí)完成參保登記和繳費。村（社區）要確定專(zhuān)人，通過(guò)多種方式加強與轄區居民聯(lián)系，及時(shí)掌握每戶(hù)參保情況，引導轄區居民主動(dòng)反饋參保信息。提供多樣化參保繳費渠道，提高參保繳費政策知曉度，提升服務(wù)便利性。

（四）強化特殊人群參保。暢通市、縣區醫保部門(mén)與民政、鄉村振興、稅務(wù)部門(mén)溝通機制，加強部門(mén)間數據交換和信息共享，協(xié)同鄉鎮（街道）對特困人員、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養兒童）、低保對象、返貧致貧人口、易返貧致貧人口和已脫貧人口等特殊困難人群參保情況精準管理，按規定落實(shí)資助參保政策，確保應保盡保、應資盡資。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區要把城鄉居民基本醫保參保作為重要的民生工程和政治任務(wù)，強化責任擔當，狠抓責任落實(shí)，政府主要負責同志要親自安排部署，分管負責同志要主動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，全力推動(dòng)參保繳費任務(wù)落實(shí)。

（二）壓實(shí)工作責任?？h區政府是組織城鄉居民參保繳費工作的責任主體，分管領(lǐng)導是第一責任人，醫保、財政、稅務(wù)、簽約銀行等相關(guān)部門(mén)負責人是直接責任人。各縣區要不斷靠實(shí)工作責任，督促各鄉鎮（街道）、村（社區）干部分片包干、責任到人，扎實(shí)推進(jìn)城鄉居民醫保參保繳費工作。從發(fā)文之日起至集中征繳期結束，參保進(jìn)度要實(shí)行周通報制度，對落實(shí)不力、進(jìn)度緩慢的鄉鎮（街道）進(jìn)行約談、通報。

（三）加強宣傳引導。要加強參保繳費和醫保待遇政策宣傳，進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳方式，拓展宣傳渠道，對未參保人員實(shí)行精準推送上門(mén)入戶(hù)宣傳，使群眾全面了解醫保政策和參保意義，充分認識參保不僅是保障個(gè)人家庭醫療健康的迫切需求，也是履行社會(huì )責任的現實(shí)體現，不斷調動(dòng)和激發(fā)群眾參保繳費的積極性和主動(dòng)性，確保高質(zhì)量完成參保繳費任務(wù)。

（四）強化督導考核。各縣區要將城鄉居民基本醫保參保繳費工作情況納入縣區年度目標任務(wù)考核內容，市級醫保、稅務(wù)、財政等相關(guān)部門(mén)要各負其責、各盡其職，持續加大參保繳費工作牽頭抓總、組織協(xié)調、督導調度、考核評估力度，督促指導縣區政府和有關(guān)單位平穩有序推進(jìn)參保繳費工作。

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?????????????????????????????????????????2022年11月1日

《張掖市人民政府辦公關(guān)于加快推進(jìn)城鄉居民基本醫保參保繳費工作的通知》政策解讀