為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的決策部署，進(jìn)一步完善分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，規范我市低收入人口認定及救助幫扶工作，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶機制，根據《甘肅省低收入人口認定及救助幫扶辦法》（甘民發(fā)〔2022〕181號），結合我市救助工作實(shí)際，市民政局牽頭制定出臺了《張掖市低收入人口認定及救助幫扶實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》針對困難群眾的多樣化需求，全面規范了低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認定條件、申請審核確認程序、救助措施、監督管理責任等內容，統籌銜接了醫療、教育、住房、就業(yè)等救助資源，打造精準分層、科學(xué)分類(lèi)、多元救助體系，全方位全鏈條保障困難群眾?！掇k法》共6章48條，主要亮點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

一、認定標準更明確。《辦法》統一了城鄉低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認定條件，對象擴大至非張掖市戶(hù)籍的共同生活家庭成員。將人均月收入標準為當地城鄉低保標準1.5倍以下，且不超過(guò)當地月最低工資標準的家庭認定為低保邊緣家庭。將經(jīng)認定的醫療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出達到或超過(guò)其家庭年收入的80％，人均年收入低于上年度戶(hù)籍所在縣（區）城鄉居民人均可支配收入的家庭認定為支出型困難家庭。金融資產(chǎn)的認定，對于低保邊緣家庭確定24個(gè)月城鄉低保標準標準，支出型困難家庭統一擴大至36個(gè)月城鄉低保標準。

二、分層救助更科學(xué)。《辦法》優(yōu)化了“單人?！闭?，將低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人（擴圍至三級精神殘疾人和智力殘疾人）單獨納入低保。至此，形成了三個(gè)社會(huì )救助圈層：對低保和特困對象給予基本生活救助和專(zhuān)項救助；對低保邊緣家庭和支出型困難家庭主要給予專(zhuān)項救助；對其他困難群眾主要給予臨時(shí)救助。層次更清晰，內容更科學(xué)，需求更契合。

三、統籌救助更緊密。《辦法》統籌了政府部門(mén)、群團組織、社會(huì )力量等救助資源，有針對性地給予困難群眾生活、醫療、教育、住房、就業(yè)、司法、法律援助等救助，做到精準識別、統籌救助。

四、主動(dòng)作為更精準。《辦法》明確將低保邊緣家庭和支出型困難家庭納入低收入人口監測范圍，通過(guò)常態(tài)化數據比對和入戶(hù)排查等手段開(kāi)展重點(diǎn)監測，實(shí)施主動(dòng)預警、主動(dòng)核查、主動(dòng)對接、主動(dòng)幫扶，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)合力打造溫暖救助，讓困難群眾更有獲得感。

五、救助程序更便捷。《辦法》規定低保邊緣家庭和支出型困難家庭的申請審核確認程序參照最低生活保障執行。通過(guò)信息化手段，暢通救助待遇申請通道，實(shí)現基本生活救助無(wú)縫銜接轉辦，無(wú)需重復提交申請資料。此外，強調救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對，避免多部門(mén)重復核對；　探索建立戶(hù)籍所在地和經(jīng)常居住地對象信息交換和相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同機制；有序推進(jìn)持有居住證人員在經(jīng)常居住地申請認定低保邊緣人口和支出型困難人口，更加方便困難群眾及時(shí)求助。

六、落實(shí)責任更務(wù)實(shí)。《辦法》要求自上而下建立政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同的救助責任體系，由各級民政部門(mén)統籌對象認定工作，教育、人社、住建等部門(mén)按職責做好專(zhuān)項救助和信息共享。同時(shí)，探索建立容錯糾錯機制，對秉持公心、履職盡責但因客觀(guān)原因出現失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的工作人員，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調查認定，依法依規予以免責，鼓勵基層工作人員履職盡責。

原文：關(guān)于印發(fā)《張掖市低收入人口認定及　救助幫扶實(shí)施辦法》的通知