為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府深化“放管服”改革部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市投資建設領(lǐng)域“放管服”改革、投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革和社會(huì )信用體系建設，提升投資建設項目政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推行企業(yè)投資建設項目信用承諾制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干意見(jiàn)”）要求，我市對標國家、省上近年出臺的各類(lèi)政策要求，學(xué)習借鑒兄弟市州成功經(jīng)驗，研究起草了《推行企業(yè)投資建設項目信用承諾制改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”），全面推行我市企業(yè)投資建設項目信用承諾制改革。

《實(shí)施方案》共四部分：

第一部分，總體要求：以“告知承諾＋事中事后監管”為核心，按照“政府定標準、企業(yè)做承諾、過(guò)程強監管、信用有獎懲”的要求，加快轉變政府職能，優(yōu)化投資項目審批流程，強化項目過(guò)程監管力度，落實(shí)企業(yè)投資建設項目自主權和主體責任，有效激發(fā)企業(yè)投資活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二部分，工作目標：2022年11月底前，各縣區，張掖經(jīng)開(kāi)區及市直相關(guān)部門(mén)根據《若干意見(jiàn)》要求梳理確定本地域信用承諾制審批事項清單，建立工作推進(jìn)機制。2022年12月底前，各縣區，張掖經(jīng)開(kāi)區出臺配套措施健全、操作規程明晰的工作實(shí)施細則，進(jìn)一步完善投資建設項目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺信息。2023年1月開(kāi)始，各縣區，張掖經(jīng)開(kāi)區企業(yè)投資備案類(lèi)新開(kāi)工項目全面推行“一張圖”審批，2023年6月前，爭取負面清單以外審批事項信用承諾制辦理率達到60％以上，張掖經(jīng)開(kāi)區新批工業(yè)用地按照“標準地”制度供地不低于30％。

第三部分，工作任務(wù)：針對“學(xué)習研究政策，建立工作機制”、“明確審批事項，制定審批清單”、“優(yōu)化審批流程，完善配套制度”、“加強業(yè)務(wù)培訓，完善平臺信息對接”等四項主要工作任務(wù)，明確了責任單位和完成時(shí)限。其中，對“優(yōu)化審批流程，完善配套制度”中的“標準地”審批、區域評估評審、模擬審批、容缺受理、代辦服務(wù)、用地清單制等6項審批服務(wù)改革工作重點(diǎn)明確了責任單位，提出了具體要求，確保改革順利推進(jìn)。

第四部分，工作要求：1．加強組織領(lǐng)導，各縣區人民政府、張掖經(jīng)開(kāi)區及各相關(guān)責任部門(mén)要高度重視，嚴格按照步驟、時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)工作，確保各項改革任務(wù)落到實(shí)處。2．加大考核評估，將投資建設項目信用承諾制改革推進(jìn)情況納入全市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，組織開(kāi)展日常督促、季度通報、年度評價(jià)。3．建立協(xié)調機制，由發(fā)展改革委牽頭建立協(xié)調推進(jìn)機制，做好日常改革工作中的組織、協(xié)調和督導工作。4．強化業(yè)務(wù)指導，市直各相關(guān)責任部門(mén)要靠前服務(wù)，主動(dòng)作為，有序推進(jìn)改革工作。5．增強宣傳引導，總結工作推進(jìn)過(guò)程中典型經(jīng)驗，多渠道、多方位進(jìn)行宣傳報道，為全面推行信用承諾制改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推行企業(yè)投資建設項目 信用承諾制改革實(shí)施方案的通知