2022年11月12日，市政府辦公室印發(fā)《張掖市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》（張政辦發(fā)〔2022〕148號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?，F將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

2022年3月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（國辦發(fā)〔2022〕6號）。8月4日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》（甘政辦發(fā)〔2022〕97號）。4月15日張掖市人民政府印發(fā)了《張掖市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》。市殘聯(lián)牽頭起草了我市《行動(dòng)方案》，書(shū)面征求了各縣區政府殘工委和市政府殘工委成員單位意見(jiàn)建議，并反復進(jìn)行修改完善。

二、重點(diǎn)內容

《行動(dòng)方案》分為任務(wù)目標、主要措施、工作要求三個(gè)部分。

第一部分：任務(wù)目標。全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加強困難群體就業(yè)兜底幫扶”的重要部署，促進(jìn)殘疾人實(shí)現較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。以全市區域內有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)，穩定和擴大殘疾人就業(yè)崗位，穩步提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量和效益。2022—2024年全市共實(shí)現城鄉新增殘疾人就業(yè)2000人，殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力持續提升，就業(yè)權益得到更好保障，殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的氛圍持續向好。

第二部分：主要措施。

（一）實(shí)施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。確?！笆奈濉逼陂g，編制50人（含）以上的市縣區機關(guān)和編制67人（含）以上的市縣區事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業(yè)。

（二）實(shí)施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國有企業(yè)應當依法履行社會(huì )責任，帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并按照有關(guān)規定向社會(huì )定期公示，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應當及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。

（三）實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，每年至少組織一次民營(yíng)企業(yè)助殘就業(yè)援助活動(dòng)，積極引導民營(yíng)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。

（四）實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。充分發(fā)揮各級殘疾人就業(yè)幫扶基地、輔助性機構、就業(yè)培訓機構、扶殘助殘社會(huì )組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)帶頭人等作用，重點(diǎn)選擇一批農牧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、文創(chuàng )旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、手工藝產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò )客服服務(wù)等特色行業(yè)，加大扶持力度，輻射帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現就業(yè)。

（五）實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。各級各部門(mén)要健全“基本就業(yè)服務(wù)援助＋專(zhuān)項就業(yè)政策援助＋困難殘疾人就業(yè)援助＋急難就業(yè)援助”的“四位一體”殘疾人就業(yè)援助制度體系，進(jìn)一步提升就業(yè)困難殘疾人的就業(yè)率。

（六）實(shí)施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅成果各項政策和措施，對鄉鎮就業(yè)工廠(chǎng)（幫扶車(chē)間）和農村殘疾人就業(yè)幫扶基地，按規定通過(guò)現有資金渠道予以資金扶持。

（七）實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強協(xié)調配合，建立部門(mén)間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，建立市屬中高職學(xué)校殘疾人在校生數據庫，準確掌握在校殘疾人大學(xué)生數據。及早建立“一生一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開(kāi)展“一對一”精準服務(wù)，優(yōu)先推薦就業(yè)培訓和就業(yè)見(jiàn)習。

（八）實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)十項助殘計劃，打造規范化、制度化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化盲人按摩區域性示范機構，培植特色亮點(diǎn)，打造“隴原金手指盲人按摩品牌”，逐年擴大支持，推動(dòng)盲人按摩行業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)盲人充分就業(yè)。

（九）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構規范化建設，規范就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓管理。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人至少進(jìn)行一次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。

（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，提高殘疾人職業(yè)培訓供給能力，促進(jìn)殘疾人掌握就業(yè)技能。

第三部分：組織保障。一是加強組織領(lǐng)導。市、縣區政府殘工委要加強組織協(xié)調，督促有關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人就業(yè)工作。二是落實(shí)資金保障。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，制定殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點(diǎn)項目實(shí)施辦法。三是實(shí)現信息互通。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構，實(shí)現殘疾人就業(yè)數據互聯(lián)互通。四是強化輿論宣傳。定期開(kāi)展“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng)，加強殘疾人就業(yè)社會(huì )宣傳，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策和幫扶措施和殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型。五是強化監督評估。各級各部門(mén)要進(jìn)一步明確各項行動(dòng)的職責分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。

原文件:張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市促進(jìn)殘疾人就業(yè) 三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022－2024年）的通知