為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），近日，甘肅省市場(chǎng)監管局聯(lián)合14個(gè)相關(guān)廳局共同制定并報請省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），全力促進(jìn)我省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。日前，甘肅省市場(chǎng)監管局有關(guān)負責人就《若干措施》進(jìn)行了深入解讀。

“截至2022年底，全省217萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體中，個(gè)體工商戶(hù)約占69％，其作為產(chǎn)業(yè)供應鏈的‘毛細血管’和市場(chǎng)的‘神經(jīng)末梢’，在穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。但受多重因素影響，個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展仍然面臨各種困難?！笔∈袌?chǎng)監管局有關(guān)負責人介紹，《若干措施》的制定出臺，是我省全面貫徹落實(shí)《條例》的具體措施，是立足我省實(shí)際作出的制度安排，彰顯了省委、省政府對個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的關(guān)心關(guān)愛(ài)，是穩定市場(chǎng)預期、提振個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信心的有力舉措。

《若干措施》立足解決個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出問(wèn)題和困難，從優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)準入準營(yíng)環(huán)境、加大對個(gè)體工商戶(hù)金融扶持力度、減輕個(gè)體工商戶(hù)稅費負擔、加大對個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)供給、強化個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展保障五個(gè)方面，提出了32條促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策措施，是對各部門(mén)近年來(lái)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展各項政策措施的歸納、總結和提升。通過(guò)《若干措施》的實(shí)施，能夠切實(shí)幫助個(gè)體工商戶(hù)紓困解難，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，支撐我省經(jīng)濟運行保持在合理區間，實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)長(cháng)遠健康發(fā)展。

省市場(chǎng)監管局有關(guān)負責人介紹，《若干措施》立足我省實(shí)際，按照國家層面制定的標準，將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(cháng)型”和“發(fā)展型”，針對其行業(yè)類(lèi)別、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，劃分為“名、特、優(yōu)、新”四類(lèi)，有針對性地開(kāi)展培育，并在“個(gè)轉企”上提供最大便利，提升區域內個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展總體水平。同時(shí)，建立市州、縣區鄉鎮領(lǐng)導干部包抓聯(lián)系個(gè)體工商戶(hù)制度，對個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展“六必訪(fǎng)”，積極為個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難。建設和應用“甘肅省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展公共服務(wù)平臺”，歸集發(fā)布各級政府及相關(guān)部門(mén)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策信息，精準提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大提供信息化支撐。

在覆蓋面上，《若干措施》匯總15個(gè)部門(mén)在登記注冊、準入許可、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、資金獎補、金融、財稅、社保、創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權保護、平臺建設、分型分類(lèi)培育幫扶服務(wù)、權益保護、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的支持政策，充分體現了《條例》的要求。從降低市場(chǎng)準入成本、稅費扶持做大做強、綜合保障護航發(fā)展三個(gè)方面系統發(fā)力，力求取得綜合效應。比如，為進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本，《若干措施》明確，加快推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)登記“智能審批”和“集群注冊”，大力推行“一址多照”和“一照多址”，進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本。財政、稅務(wù)、金融部門(mén)對就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的，從金融支持、擔保貸款、信用融資、稅收減免等方面，提供了較大的政策支持，讓他們享受到“真金白銀”的實(shí)惠。

“《若干措施》根據個(gè)體工商戶(hù)當前需求，對提供公共就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展職業(yè)技能培訓、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展、質(zhì)量管理服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)等措施內容進(jìn)行了明確，力求達到穩預期、提信心效果。同時(shí)，對融資難、招工難、成本高的問(wèn)題提出了針對性舉措，尤其明確了各市州政府、蘭州新區管委會(huì )為落實(shí)各項措施的主體，為《若干措施》的落地落細提供了保障?！笔∈袌?chǎng)監管局有關(guān)負責人表示，將充分發(fā)揮省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議機制和省個(gè)體勞動(dòng)者（私營(yíng)企業(yè)）協(xié)會(huì )作用，研究解決落實(shí)《若干措施》重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分動(dòng)員各方面力量，推動(dòng)各項政策措施快速直達。督促各部門(mén)加強督促指導，按月跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握本系統工作進(jìn)度、成效和存在問(wèn)題，積極研究解決問(wèn)題的措施和方法，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，確?！度舾纱胧犯黜椚蝿?wù)落實(shí)落地落細。深入開(kāi)展領(lǐng)導干部包抓聯(lián)系個(gè)體工商戶(hù)行動(dòng)，結合“六必訪(fǎng)”和“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)、調研座談等方式，強化“甘肅省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展公共服務(wù)平臺”功能宣傳和操作指引，幫助個(gè)體工商戶(hù)學(xué)懂弄通新政策，傾聽(tīng)個(gè)體工商戶(hù)訴求，解決實(shí)際困難，提振發(fā)展信心。（記者蔡文正）

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí) 《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》若干措施的通知