甘政辦發(fā)〔2024〕64號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

《甘肅省自然災害救助應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。2016年10月24日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省自然災害救助應急預案》（甘政辦發(fā)〔2016〕178號）同時(shí)廢止。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2024年8月3日???????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省自然災害救助應急預案

1?總?則

1.1?編制目的

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，建立健全自然災害救助體系和運行機制，提升全省救災救助工作法治化、規范化、現代化水平，提高防災減災救災和災害應急處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災群眾基本生活，維護受災地區社會(huì )穩定。

1.2?編制依據

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會(huì )法》《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省自然災害救助辦法》以及突發(fā)事件應對有關(guān)法律法規等。

1.3?適用范圍

本預案適用于我省行政區域內遭受重特大自然災害或毗鄰省份發(fā)生重特大自然災害對我省區域內造成重大影響時(shí)，省級層面開(kāi)展的災害救助工作。

1.4?工作原則

堅持人民至上、生命至上，把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位；堅持統一指揮，綜合協(xié)調，分級負責，屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì )組織的作用；堅持安全第一、預防為主，推動(dòng)防范救援救災一體化，實(shí)現高效有序銜接，強化災害防抗救全過(guò)程管理。

2?組織指揮體系

2.1?甘肅省防災減災救災委員會(huì )

統籌指導全省自然災害救助工作，協(xié)調開(kāi)展重特大自然災害救助活動(dòng)。成員單位按照各自職責做好災害救助相關(guān)工作。

2.2?甘肅省防災減災救災委員會(huì )辦公室

設在省應急廳，負責統籌協(xié)調、溝通聯(lián)絡(luò )、信息通報等，組織開(kāi)展災情會(huì )商評估、災害救助等工作，協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。主要包括：

（1）組織開(kāi)展災情會(huì )商核定、災情趨勢研判及救災需求評估；

（2）協(xié)調解決災害救助重大問(wèn)題，研究提出支持措施，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強與受災地區的工作溝通；

（3）調度災情和救災工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情以及受災地區需求，向各成員單位通報；

（4）組織指導開(kāi)展重特大自然災害損失綜合評估，督促做好因災倒損住房恢復重建工作；

（5）督促指導災害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，做好救災款物監督和管理。

2.3?甘肅省防災減災救災委員會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）

對全省防災減災救災工作重大決策、重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全省重特大自然災害的災情評估、災害救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。根據需要，參與重特大自然災害損失評估工作。

3?災害救助準備

省級氣象、水利、自然資源、農業(yè)農村、林草、地震等部門(mén)應及時(shí)向省防災減災救災委員會(huì )辦公室和履行救災職責的省防災減災救災委員會(huì )成員單位通報自然災害預警預報信息，根據需要及時(shí)提供基礎數據。省防災減災救災委員會(huì )辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟狀況，對可能出現的災情組織開(kāi)展會(huì )商研判，需要提前采取應對措施時(shí)，視情采取以下一項或多項應對措施：

（1）向可能受影響的市（州）（含蘭州新區，下同）防災減災救災議事協(xié)調機構或應急管理部門(mén)通報預警預報信息，提出災害救助應對準備相關(guān)要求；

（2）加強應急值守，密切跟蹤災害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)調整應對措施；

（3）通知省糧食和儲備局做好救災物資調運準備，緊急情況下提前調撥。啟動(dòng)與交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位的應急聯(lián)動(dòng)機制，做好救災物資調運準備；

（4）派出工作組，實(shí)地了解災害風(fēng)險，檢查指導各項災害救助準備工作；

（5）根據工作需要，向省防災減災救災委員會(huì )成員單位通報災害救助準備工作情況，重要情況及時(shí)向省委、省政府報告；

（6）依據有關(guān)規定，向社會(huì )發(fā)布預警信息，通報相關(guān)工作開(kāi)展情況。

4?災情信息報告和發(fā)布

縣級以上應急管理部門(mén)應按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于突發(fā)災害事件信息報送要求，以及《自然災害情況統計調查制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》等有關(guān)規定，做好災情信息統計報送、核查評估、會(huì )商核定和信息共享等工作。

4.1?災情信息報告

4．1．1?各級應急管理部門(mén)嚴格落實(shí)災情信息報告責任，健全工作制度流程，及時(shí)全面準確規范報告災情信息，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、虛報災情信息等情況。

4．1.2?各級應急管理部門(mén)在接到災害事件報告后，應在規定時(shí)限內向本級黨委、政府以及上級應急管理部門(mén)報告。接到重特大自然災害事件報告后，第一時(shí)間向本級黨委和政府以及上級應急管理部門(mén)報告，同時(shí)通過(guò)電話(huà)或國家自然災害災情管理系統、國家應急指揮綜合業(yè)務(wù)系統及時(shí)向應急管理部報告?？h級人民政府有關(guān)涉災部門(mén)應及時(shí)將本行業(yè)災情通報同級應急管理部門(mén)。

4.1.3?通過(guò)國家自然災害災情管理系統匯總上報的災情信息，首報要快，核報要準。在斷電、斷路、斷網(wǎng)等特殊緊急情況下，可先通過(guò)衛星電話(huà)、傳真等方式報告，后續及時(shí)通過(guò)災情管理系統補報。

4.1.4?地震、山洪、地質(zhì)災害等突發(fā)災害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認定困難時(shí)，受災地區應急管理部門(mén)應按照因災死亡和失蹤人員信息“先報后核”的原則，第一時(shí)間先上報信息，后續再根據認定結果進(jìn)行勘誤或核報。

4.1.5?對造成人員死亡和失蹤的災害事件，受災地區應急管理部門(mén)要主動(dòng)與公安、自然資源、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)溝通協(xié)調，核實(shí)因災死亡和失蹤人員信息；對造成重大人員傷亡的災害事件，及時(shí)開(kāi)展信息比對和跨地區、跨部門(mén)會(huì )商。部門(mén)間數據不一致或定性存在爭議的，受災地區應急管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)涉災部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調查并出具調查報告，向本級黨委和政府報告，同時(shí)抄報上一級應急管理部門(mén)。

4.1.6?重特大自然災害災情穩定前，受災地區各級應急管理部門(mén)要嚴格執行災情24小時(shí)零報告制度，逐級上報上級應急管理部門(mén)。災情穩定后，受災地區應急管理部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展災情核查，客觀(guān)準確及時(shí)核定上報災害損失。

4.1.7?對于干旱災害，各級應急管理部門(mén)應在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報災情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日至少續報一次災情，直至旱情解除；旱情解除后要及時(shí)核報災害損失。

4.1.8?縣級以上人民政府要建立健全災情會(huì )商制度。各級防災減災救災議事協(xié)調機構或應急管理部門(mén)應針對重特大自然災害過(guò)程、年度災情等，及時(shí)組織相關(guān)涉災部門(mén)開(kāi)展災情會(huì )商，通報災情信息，全面客觀(guān)評估、核定災情，確保各部門(mén)災情數據口徑一致。根據需要，及時(shí)向本級防災減災救災議事協(xié)調機構有關(guān)成員單位提供災害損失等災情信息。

4.2?災情信息發(fā)布

信息發(fā)布要堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明的原則。發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受媒體采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等，受災地區政府要主動(dòng)通過(guò)應急廣播、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等發(fā)布災情信息。各級廣播電視行政管理部門(mén)和相關(guān)單位應配合應急管理等部門(mén)做好預警預報、災情等信息發(fā)布工作。

災情穩定前，縣級以上應急管理部門(mén)應及時(shí)向社會(huì )滾動(dòng)發(fā)布災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及救助工作動(dòng)態(tài)成效、下一步安排等情況；災情穩定后，應及時(shí)評估、核定并按有關(guān)規定發(fā)布災害損失情況。

關(guān)于災情核定和發(fā)布工作，法律法規另有規定的，從其規定。

5?應急響應

根據自然災害的危害程度、災害救助工作需要等因素，省自然災害救助應急響應分為一級、二級、三級、四級。一級響應級別最高。

5.1?一級響應

5.1.1?啟動(dòng)條件

全省區域范圍內一次災害過(guò)程出現或會(huì )商研判可能出現下列情況之一的：

（1）死亡和失蹤100人以上；

（2）緊急轉移安置和需緊急生活救助100萬(wàn)人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以上；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占全省農牧業(yè)人口25％以上或300萬(wàn)人以上；

（5）省委、省政府認為需要啟動(dòng)一級響應的其他事項。

5.1.2?啟動(dòng)程序

災害發(fā)生后，省防災減災救災委員會(huì )辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)條件，向省防災減災救災委員會(huì )提出啟動(dòng)一級響應的建議，省防災減災救災委員會(huì )報省委、省政府決定。必要時(shí)，省委、省政府直接決定啟動(dòng)一級響應。啟動(dòng)響應后，省防災減災救災委員會(huì )應第一時(shí)間向國家防災減災救災委員會(huì )報告。

5.1.3?響應措施

省防災減災救災委員會(huì )主任（省政府主要領(lǐng)導）或其委托常務(wù)副主任（省政府分管應急工作的副省長(cháng)）組織協(xié)調省級層面自然災害救助工作，指導支持受災市（州）自然災害救助工作。省防災減災救災委員會(huì )及其成員單位應采取以下措施：

（1）會(huì )商研判災情。省防災減災救災委員會(huì )組織各成員單位和受災市（州）政府會(huì )商研判災情和救災形勢，研究部署災害救助工作，對指導支持受災地區災害救助的重大事項作出決定，及時(shí)向國家防災減災救災委員會(huì )和省委、省政府報告有關(guān)情況。

（2）開(kāi)展核災救助。省防災減災救災委員會(huì )派出由有關(guān)部門(mén)組成的工作組，赴受災地區指導災害救助工作，核查災情，慰問(wèn)受災群眾。根據災情和救災工作需要，省應急廳可派出先期工作組，赴受災地區指導開(kāi)展災害救助工作。

（3）匯總上報災情。省防災減災救災委員會(huì )辦公室及時(shí)掌握上報災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布受災地區需求。省防災減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位做好災情、受災地區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，根據需要，每日向省防災減災救災委員會(huì )辦公室報送有關(guān)情況，重大情況隨時(shí)報告。必要時(shí)，專(zhuān)家委員會(huì )組織專(zhuān)家開(kāi)展災情發(fā)展趨勢以及受災地區需求評估。

（4）投入救災力量。省防災減災救災委員會(huì )組織國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及時(shí)參與救災工作，協(xié)助受災地區轉移安置受災群眾，加強安置點(diǎn)安全管理。軍隊有關(guān)單位根據省級有關(guān)部門(mén)和受災地區人民政府請求，組織協(xié)調力量參加搶險救援，協(xié)助受災地區人民政府運送、發(fā)放救災物資。省委社會(huì )工作部統籌指導有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員引導志愿服務(wù)力量有序參與災害救助工作。

（5）下?lián)芫葹目钗?。省財政廳會(huì )同省應急廳迅速啟動(dòng)自然災害救災資金快速核撥機制，根據初步判斷的災情及時(shí)預撥省級自然災害救災資金，并積極爭取中央自然災害救災資金支持。災情穩定后，根據受災地區人民政府申請和省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況進(jìn)行清算。省應急廳會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級生活類(lèi)救災物資，視情向應急管理部、國家糧食和儲備局申請物資支持，指導、監督受災地區落實(shí)救災應急措施和發(fā)放救災款物。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，保障各類(lèi)救災物資運輸暢通和人員及時(shí)轉運。

（6）安置受災群眾。省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導受災地區統籌安置受災群眾，加強集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災群眾基本生活。省衛生健康委組織醫療衛生隊伍赴受災地區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。

（7）恢復社會(huì )秩序。省公安廳加強受災地區社會(huì )治安和道路交通應急管理。省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局保障市場(chǎng)生活必需品供應和價(jià)格穩定。省應急廳、省發(fā)展改革委、省工信廳組織協(xié)調救災物資裝備、防護和消殺用品、醫藥等生產(chǎn)供應工作。金融監管部門(mén)指導做好受災地區保險理賠和金融支持服務(wù)。

（8）搶修基礎設施。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)調指導開(kāi)展重要通道快速修復等工作。省住建廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導受災地區水利工程修復、水利行業(yè)供水和村鎮應急供水工作。國網(wǎng)甘肅省電力公司做好電力設施修復及電力應急保障工作。省能源局按職責做好相關(guān)保障工作。

（9）提供技術(shù)支撐。省工信廳、省通信管理局組織做好應急通信保障工作。省自然資源廳準備受災地區地理信息數據，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災地區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪保障工作，組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急監測。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)監測因災害導致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開(kāi)展受災地區生態(tài)環(huán)境狀況調查評估。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調利用新科技成果支持救災工作。

（10）啟動(dòng)救災捐贈。省應急廳會(huì )同省民政廳組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，指導捐贈款物的分配使用。省民政廳指導慈善組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)。省政府外事辦等有關(guān)部門(mén)負責辦理國際救災援助事宜，統一接收、管理、分配國際救災捐贈款物，指導做好救災的涉外工作。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救災募捐活動(dòng)。

（11）做好新聞宣傳。省委宣傳部會(huì )同省應急廳等有關(guān)部門(mén)統籌做好新聞宣傳和輿論引導工作，指導有關(guān)部門(mén)和受災地區及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。省委網(wǎng)信辦、省廣電局等按職責做好新聞報道和輿論引導工作。

（12）開(kāi)展損失評估。災情穩定后，根據省委、省政府統一部署，省防災減災救災委員會(huì )組織受災市（州）人民政府、省防災減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位和專(zhuān)家委員會(huì )組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，按有關(guān)規定統一發(fā)布災害損失情況。根據需要，將評估結果報送國家防災減災救災委員會(huì )。

（13）省防災減災救災委員會(huì )其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

（14）省防災減災救災委員會(huì )辦公室及時(shí)匯總各地各部門(mén)開(kāi)展災害救助等工作情況，按程序向省委、省政府報告。

5.2?二級響應

5.2.1?啟動(dòng)條件

全省區域范圍內一次災害過(guò)程出現或會(huì )商研判可能出現下列情況之一的：

（1）死亡和失蹤50人以上100人以下；

（2）緊急轉移安置和需緊急生活救助50萬(wàn)人以上100萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以上、20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占全省農牧業(yè)人口20％以上25％以下或200萬(wàn)人以上300萬(wàn)人以下；

（5）需要啟動(dòng)二級響應的其他事項。

5.2.2?啟動(dòng)程序

災害發(fā)生后，省防災減災救災委員會(huì )辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)條件，向省防災減災救災委員會(huì )提出啟動(dòng)二級響應的建議，省防災減災救災委員會(huì )主任決定啟動(dòng)二級響應，并向省委報告。

5.2.3?響應措施

省防災減災救災委員會(huì )常務(wù)副主任或主任委托副主任組織協(xié)調省級層面自然災害救助工作，指導支持受災市（州）自然災害救助工作。省防災減災救災委員會(huì )及其成員單位采取以下措施：

（1）會(huì )商研判災情。省防災減災救災委員會(huì )組織各成員單位和受災市（州）人民政府會(huì )商研判災情和救災形勢，研究落實(shí)救災支持政策和措施，重要情況及時(shí)向省委、省政府報告。

（2）開(kāi)展核災救助。省防災減災救災委員會(huì )派出由有關(guān)部門(mén)組成的工作組，赴受災地區指導災害救助工作，核查災情，慰問(wèn)受災群眾。

（3）匯總上報災情。省防災減災救災委員會(huì )辦公室及時(shí)掌握上報災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布受災地區需求。省防災減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位做好災情、受災地區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，根據需要，每日向省防災減災救災委員會(huì )辦公室報送有關(guān)情況，重大情況隨時(shí)報告。必要時(shí)，專(zhuān)家委員會(huì )組織專(zhuān)家開(kāi)展災情發(fā)展趨勢及受災地區需求評估。

（4）投入救災力量。省防災減災救災委員會(huì )組織國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及時(shí)參與救災工作，協(xié)助受災地區轉移安置受災群眾，加強安置點(diǎn)安全管理。軍隊有關(guān)單位根據省級有關(guān)部門(mén)和受災地區人民政府請求，組織協(xié)調力量參加搶險救災，協(xié)助受災地區人民政府運送、發(fā)放救災物資。省委社會(huì )工作部統籌指導有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員引導志愿服務(wù)力量有序參與災害救助工作。

（5）下?lián)芫葹目钗?。省財政廳會(huì )同省應急廳迅速啟動(dòng)自然災害救災資金快速核撥機制，根據初步判斷的災情及時(shí)預撥省級自然災害救災資金，并積極爭取中央自然災害救災資金支持。災情穩定后，根據受災地區人民政府申請和省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況進(jìn)行清算。省應急廳會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級生活類(lèi)救災物資，視情向應急管理部、國家糧食和儲備局申請物資支持，指導、監督受災地區救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，保障各類(lèi)救災物資運輸暢通和人員及時(shí)轉運。

（6）安置受災群眾。省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導受災地區統籌安置受災群眾，加強集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災群眾基本生活。省衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴受災地區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。

（7）搶修基礎設施。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)調指導開(kāi)展重要通道快速修復等工作。省自然資源廳準備受災地區地理信息數據，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災地區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪保障工作，組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急監測。金融監管部門(mén)指導做好受災地區保險理賠和金融支持服務(wù)。

（8）啟動(dòng)救災捐贈。省應急廳會(huì )同省民政廳指導受災市（州）視情組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。省紅十字會(huì )依法開(kāi)展救災募捐活動(dòng)。

（9）做好新聞宣傳。省委宣傳部會(huì )同省應急廳等有關(guān)部門(mén)統籌做好新聞宣傳和輿論引導工作，指導有關(guān)部門(mén)和受災地區及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。省委網(wǎng)信辦、省廣電局等按職責做好新聞報道和輿論引導工作。

（10）開(kāi)展損失評估。災情穩定后，受災市（州）人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況，評估結果經(jīng)省政府審定后根據需要報送國家防災減災救災委員會(huì )辦公室。

（11）省防災減災救災委員會(huì )其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.3?三級響應

5.3.1?啟動(dòng)條件

全省區域范圍內一次災害過(guò)程出現或會(huì )商研判可能出現下列情況之一的：

（1）死亡和失蹤20人以上50人以下；

（2）緊急轉移安置和需緊急生活救助10萬(wàn)人以上50萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上、10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占全省農牧業(yè)人口15％以上20％以下或100萬(wàn)人以上200萬(wàn)人以下；

（5）需要啟動(dòng)三級響應的其他事項。

5.3.2?啟動(dòng)程序

災害發(fā)生后，省防災減災救災委員會(huì )辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)條件，向省防災減災救災委員會(huì )提出啟動(dòng)三級響應的建議，省防災減災救災委員會(huì )常務(wù)副主任決定啟動(dòng)三級響應，并向省防災減災救災委員會(huì )主任報告。

5.3.3?響應措施

省防災減災救災委員會(huì )副主任（省應急廳主要負責同志）組織協(xié)調省級層面災害救助工作，指導支持受災市（州）災害救助工作。省防災減災救災委員會(huì )及成員單位采取以下措施：

（1）省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織有關(guān)成員單位和受災市（州）分析災情形勢，研究落實(shí)救災支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)報告省防災減災救災委員會(huì )主任、常務(wù)副主任、副主任，通報有關(guān)成員單位。

（2）省防災減災救災委員會(huì )派出由有關(guān)部門(mén)組成的工作組，赴受災地區指導災害救助工作，核查災情，慰問(wèn)受災群眾。

（3）省防災減災救災委員會(huì )辦公室及時(shí)掌握上報災情，并按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）省防災減災救災委員會(huì )組織國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及時(shí)參與救災工作，協(xié)助受災地區轉移安置受災群眾，加強安置點(diǎn)安全管理。軍隊有關(guān)單位根據省級有關(guān)部門(mén)和受災地區人民政府請求，組織協(xié)調力量參加搶險救災，協(xié)助受災地區人民政府運送、發(fā)放救災物資。省委社會(huì )工作部統籌指導有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員引導志愿服務(wù)力量有序參與災害救助工作。

（5）省財政廳會(huì )同省應急廳迅速啟動(dòng)自然災害救災資金快速核撥機制，根據初步判斷的災情及時(shí)預撥省級自然災害救災資金，并積極爭取中央自然災害救災資金支持。災情穩定后，根據受災地區人民政府申請和省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況進(jìn)行清算。省應急廳會(huì )同省糧食和儲備局緊急調撥省級生活類(lèi)救災物資，視情向應急管理部、國家糧食和儲備局申請物資支持，指導、監督受災地區救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，保障各類(lèi)救災物資運輸暢通和人員及時(shí)轉運。

（6）省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導受災地區統籌安置受災群眾，加強集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災群眾基本生活。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)調指導開(kāi)展重要通道快速修復等工作。省衛生健康委指導受災市（州）做好醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。金融監管部門(mén)指導做好受災地區保險理賠和金融支持服務(wù)。

（7）災情穩定后，省應急廳指導受災市（州）開(kāi)展災害損失評估工作，核定自然災害損失。

（8）省防災減災救災委員會(huì )其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.4?四級響應

5.4.1?啟動(dòng)條件

全省區域范圍內一次災害過(guò)程出現或會(huì )商研判可能出現下列情況之一的：

（1）死亡和失蹤10人以上20人以下；

（2）緊急轉移安置和需緊急生活救助3萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上、1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占全省農牧業(yè)人口10％以上15％以下或80萬(wàn)人以上100萬(wàn)人以下；

（5）需要啟動(dòng)四級響應的其他事項。

5.4.2?啟動(dòng)程序

災害發(fā)生后，省防災減災救災委員會(huì )辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)條件，省防災減災救災委員會(huì )副主任（省應急廳主要負責同志）決定啟動(dòng)四級響應，并向省防災減災救災委員會(huì )主任、常務(wù)副主任報告。

5.4.3?響應措施

省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織協(xié)調省級層面災害救助工作，指導支持受災市（州）自然災害救助工作。省防災減災救災委員會(huì )及成員單位采取以下措施：

（1）省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織有關(guān)成員單位分析災情形勢，研究落實(shí)救災支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)報告省防災減災救災委員會(huì )主任、常務(wù)副主任、副主任，通報有關(guān)成員單位。

（2）省防災減災救災委員會(huì )辦公室派出工作組赴受災地區核查災情，慰問(wèn)受災群眾，協(xié)助指導受災地區開(kāi)展災害救助工作。根據需要，可由省級有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組。

（3）省防災減災救災委員會(huì )辦公室及時(shí)掌握上報災情，并按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍根據救援工作需要，及時(shí)參與救災工作，協(xié)助受災地區轉移安置受災群眾，加強安置點(diǎn)安全管理。軍隊有關(guān)單位根據省級有關(guān)部門(mén)和受災地區人民政府請求，組織協(xié)調力量參加搶險救災，協(xié)助受災地區人民政府運送、發(fā)放救災物資。

（5）省財政廳會(huì )同省應急廳迅速啟動(dòng)自然災害救災資金快速核撥機制，根據初步判斷的災情及時(shí)預撥省級自然災害救災資金，并積極爭取中央自然災害救災資金支持。災情穩定后，根據受災地區人民政府申請和省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況進(jìn)行清算。省應急廳會(huì )同省糧食和儲備局根據受災地區需求緊急調撥省級生活類(lèi)救災物資，指導、監督受災地區救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，保障各類(lèi)救災物資運輸暢通和人員及時(shí)轉運。

（6）省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導受災地區統籌安置受災群眾，加強集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災群眾基本生活。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)調指導開(kāi)展重要通道快速修復等工作。省衛生健康委指導受災市（州）做好醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。

（7）省防災減災救災委員會(huì )其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.5?啟動(dòng)條件調整

對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力薄弱的革命老區、民族地區、邊遠地區等特殊情況，或災害對受災市（州）經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級災害救助應急響應的條件可酌情降低。

5.6?響應聯(lián)動(dòng)

對已啟動(dòng)省級防汛抗洪、抗旱、地震、地質(zhì)災害、森林草原火災等自然災害應急響應的，省防災減災救災委員會(huì )辦公室要加強災情會(huì )商和分析研判，必要時(shí)按照本預案規定啟動(dòng)省級自然災害救助應急響應。

市（州）啟動(dòng)三級及以上本級自然災害救助應急響應的，應及時(shí)向省應急廳報告。啟動(dòng)省級自然災害救助應急響應后，省防災減災救災委員會(huì )辦公室、省應急廳向相關(guān)市（州）通報，所涉及市（州）要立即啟動(dòng)本級自然災害救助應急響應，并加強災情會(huì )商和分析研判，根據災情發(fā)展變化及時(shí)調整響應等級。

5.7?響應終止

救災應急工作結束后，經(jīng)研判，省防災減災救災委員會(huì )辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應。

6?災后救助

6.1?過(guò)渡期生活救助

6.1.1?災害救助應急工作結束后，受災地區應急管理部門(mén)及時(shí)組織將因災房屋倒塌或嚴重損壞需恢復重建無(wú)房可住人員、因次生災害威脅在外安置無(wú)法返家人員、因災損失嚴重缺少生活來(lái)源人員等納入過(guò)渡期生活救助范圍。

6.1.2?對啟動(dòng)省級自然災害生活救助應急響應的災害，省防災減災救災委員會(huì )辦公室組織指導受災地區應急管理部門(mén)統計摸排受災群眾過(guò)渡期生活救助需求情況，核實(shí)需救助人員規模，建立需救助臺賬，并統計生活類(lèi)物資等救助需求。

6.1.3?根據市（州）財政、應急管理部門(mén)的資金申請以及需救助人員規模，省財政廳會(huì )同省應急廳向財政部、應急管理部爭取中央自然災害救災資金，并按照相關(guān)政策規定及時(shí)下達過(guò)渡期生活救助資金。省應急廳指導受災地區應急管理部門(mén)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災群眾過(guò)渡期基本生活保障工作。

6.1.4?省應急廳、省財政廳監督檢查受災地區過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，視情通報受災地區救助工作開(kāi)展情況。

6.2?倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建由受災地區縣級人民政府負責組織實(shí)施，提供資金支持，制定完善因災倒損住房恢復重建補助資金管理有關(guān)標準規范，確保補助資金規范有序發(fā)放到受災群眾手中?；謴椭亟ㄙY金通過(guò)政府救助、社會(huì )互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵通過(guò)鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復重建。倒損住房恢復重建補助資金由受災戶(hù)自主申請，不建不補。積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟補償作用，完善市場(chǎng)化籌集恢復重建資金機制，幫助解決受災群眾基本住房問(wèn)題。重建規劃和房屋設計應尊重群眾意愿，綜合運用自然災害風(fēng)險普查成果，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、洪澇災害高風(fēng)險區、地質(zhì)災害極高和高風(fēng)險區；無(wú)法避開(kāi)地質(zhì)災害極高和高風(fēng)險區的，必須采取工程防治措施，提高抗災設防能力，確保安全。

6.2.1?對啟動(dòng)省級自然災害救助應急響應的自然災害，根據市（州）、縣（市、區）應急管理、住建等相關(guān)部門(mén)核定的倒損住房情況，省防災減災救災委員會(huì )辦公室視情組織評估組，參考其他災害管理部門(mén)評估數據，對因災倒損住房情況進(jìn)行綜合評估，明確需恢復重建救助對象規模。

6.2.2?省財政廳、省應急廳收到受災市（州）倒損住房恢復重建補助資金的申請后，根據評估結果，聯(lián)合向財政部、應急管理部提出倒損住房恢復重建補助資金申請。省財政廳根據省應急廳資金安排建議，結合中央下達資金、受災地區財力等因素會(huì )同省應急廳確定補助方案，按程序下達因災倒損住房恢復重建補助資金。

6.2.3?因災倒損住房恢復重建工作結束后，受災縣（市、區）應急管理部門(mén)應采取實(shí)地調查、抽樣調查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并將評價(jià)結果逐級報上級應急管理部門(mén)。省應急廳收到市（州）應急管理部門(mén)上報的績(jì)效評價(jià)情況后，應派出工作組，通過(guò)實(shí)地抽查等方式，對中央和省級倒損住房恢復重建補助資金管理使用工作進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

6.2.4?住建部門(mén)負責倒損住房恢復重建的技術(shù)服務(wù)指導和質(zhì)量安全監督。自然資源部門(mén)負責做好災后重建項目地質(zhì)災害危險性評估審查，根據評估結論指導受災地區人民政府落實(shí)防范措施；做好國土空間規劃、計劃安排和土地整治，同時(shí)做好建房選址、用地審批。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，制定優(yōu)惠政策，支持做好因災倒損住房恢復重建工作。

6.3?冬春救助

受災地區人民政府負責解決受災群眾在災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季遇到的基本生活困難。省應急廳、省財政廳根據應急管理部、財政部和省委、省政府有關(guān)部署加強統籌指導，市（州）、縣（市、區）應急管理部門(mén)、財政部門(mén)抓好落實(shí)。

6.3.1?省防災減災救災委員會(huì )辦公室每年9月下旬組織開(kāi)展全省受災群眾冬春期間生活困難情況調查，并會(huì )同市（州）應急管理部門(mén)開(kāi)展受災群眾生活困難狀況評估，匯總審核受災群眾冬春生活需救助情況。

6.3.2?受災地區縣（市、區）應急管理部門(mén)應當在每年10月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對象，建立工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級黨委和政府批準后組織實(shí)施，并報上一級應急管理部門(mén)備案。

6.3.3?省應急廳、省財政廳根據市（州）應急管理、財政部門(mén)的資金申請，結合災情評估情況，向應急管理部、財政部提出當年受災群眾冬春救助資金申請。中央資金下達后，省財政廳會(huì )同省應急廳按相關(guān)政策確定補助方案，及時(shí)下?lián)芏壕戎Y金，專(zhuān)項用于幫助解決受災群眾冬春期間基本生活困難。

6.3.4?市（州）、縣（市、區）應急管理部門(mén)根據受災群眾冬春生活救助需求，結合各地生活類(lèi)救災物資儲備情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)視情組織調撥發(fā)放衣被等生活類(lèi)救災物資。省應急廳會(huì )同省財政廳、省糧食和儲備局根據市（州）申請，結合省級生活類(lèi)救災物資儲備實(shí)際，視情調撥省級救災物資予以支持。

7?保障措施

7.1?資金保障

7.1.1?縣級以上黨委和政府應將災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，強化落實(shí)應急救援財政事權和支出責任，將自然災害救災資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。

7.1.2?省級財政每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災情預測和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排省級自然災害救災資金預算，支持受災地區黨委和政府履行自然災害救災主體責任，用于組織開(kāi)展自然災害救災和受災群眾救助等工作。

7.1.3?省財政廳、省應急廳應建立健全救災資金快速核撥機制，根據災情和救災工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預撥救災資金，滿(mǎn)足受災地區自然災害救助工作資金急需。災情穩定后，及時(shí)對預撥資金進(jìn)行清算。

7.1.4?各級人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、自然災害生活救助成本等因素適時(shí)調整自然災害救助政策和相關(guān)補助標準。

7.1.5?充分發(fā)揮災害保險的損失補償功能，鼓勵、督促保險公司建立自然災害理賠綠色通道，提升服務(wù)水平，縮短理賠時(shí)效。

7.2?物資保障

7.2.1?充分利用現有省級儲備倉庫資源，合理規劃、優(yōu)化救災物資儲備庫布局，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網(wǎng)絡(luò )。市（州）人民政府、自然災害多發(fā)易發(fā)地區的縣級人民政府、交通不便或災害事故風(fēng)險等級較高地區的鄉鎮人民政府，應當根據自然災害特點(diǎn)、居民人口數量和分布等情況，按照布局合理、規模適度的原則，設立救災物資儲備庫（點(diǎn)）。救災物資儲備庫（點(diǎn)）建設應統籌考慮各行業(yè)應急處置、搶險救災等方面需要。

7.2.2?制定救災物資保障規劃，科學(xué)合理確定儲備品種和規模；建立健全救災物資采購和儲備制度，每年根據應對重特大自然災害的需求，及時(shí)補充更新救災物資。各地應參照中央應急物資品種要求，結合本地區災害事故特點(diǎn)，儲備能夠滿(mǎn)足本行政區域啟動(dòng)二級響應需求的救災物資，并留有安全冗余。按照實(shí)物儲備和能力儲備相結合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災物資產(chǎn)能布局。建立健全應急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調度和緊急采購供應機制，提升救災物資保障的社會(huì )協(xié)同能力。

7.2.3?制定完善救災物資質(zhì)量技術(shù)標準、儲備庫（點(diǎn)）建設和管理標準，規范救災物資發(fā)放全過(guò)程管理。建立健全救災物資應急征用補償機制、救災物資緊急調撥和運輸制度。

7.3?通信和信息保障

7.3.1?省通信管理局、省工信廳負責組織開(kāi)展災害事故應急指揮公眾通信保障?；A電信企業(yè)依法保障災情傳送網(wǎng)絡(luò )暢通。自然災害應急信息網(wǎng)絡(luò )應以公用通信網(wǎng)絡(luò )為基礎，根據應急救助工作需要視情組建災情專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，保障信息暢通。

7.3.2?要充分利用現有資源、設備，完善災情和數據共享平臺，逐步實(shí)現災情數據實(shí)時(shí)共享。加強災害救助工作信息化建設。

7.4?裝備和設施保障

7.4.1?省防災減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位應協(xié)調為基層配備災害救助必需的設備和裝備?？h級以上黨委和政府要配置完善調度指揮、會(huì )商研判、業(yè)務(wù)保障等設施設備和系統，為防災重點(diǎn)區域和高風(fēng)險鄉鎮、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

7.4.2?縣級以上黨委和政府應根據發(fā)展規劃、國土空間總體規劃等，結合居民人口數量和分布等情況，統籌推進(jìn)應急避難場(chǎng)所規劃、建設和管理工作，明確相關(guān)技術(shù)標準，統籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設施和場(chǎng)地空間建設綜合性應急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應急避難場(chǎng)所數量規模、等級類(lèi)別、服務(wù)半徑、設施設備物資配置指標等，并設置明顯標志。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區可規劃建設專(zhuān)用應急避難場(chǎng)所。

7.4.3?災情發(fā)生后，縣級以上黨委和政府要視情及時(shí)啟用開(kāi)放各類(lèi)應急避難場(chǎng)所，通過(guò)廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時(shí)公告應急避難場(chǎng)所具體地址和到達路徑。

7.4.4?科學(xué)設置受災群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)及其他危險區域，防范次生災害。同時(shí)要加強安置點(diǎn)消防安全、衛生防疫、食品安全、社會(huì )治安等保障，做到安全有序。

7.5?人力資源保障

7.5.1?加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害應急處置能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì )組織、社會(huì )工作者和志愿者隊伍，鼓勵和引導其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2?組織應急管理、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康、林草、地震、消防救援、氣象、電力、紅十字會(huì )等方面專(zhuān)家，開(kāi)展災情會(huì )商、災損評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。

7.5.3?落實(shí)災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的災害信息員隊伍。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企事業(yè)單位應當設立專(zhuān)職或者兼職的災害信息員。

7.6?社會(huì )動(dòng)員保障

7.6.1?建立健全災害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，引導社會(huì )力量有序參與。

7.6.2?完善非受災地區支援受災地區、輕受災地區支援重受災地區的對口救助支援機制。

7.6.3?科學(xué)組織、有效引導，充分發(fā)揮鄉鎮黨委和政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、社會(huì )工作者和志愿者在災害救助中的作用。

7.7?科技保障

7.7.1?組織應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、林草、地震、消防救援、氣象等方面專(zhuān)家及高等院校、在甘科研機構等單位專(zhuān)家開(kāi)展災害風(fēng)險調查，編制全省災害風(fēng)險區劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標準。

7.7.2?支持和鼓勵省內高等院校、在甘科研機構、企事業(yè)單位和社會(huì )組織開(kāi)展災害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)裝備研發(fā)，建立合作機制，鼓勵防災減災救災政策理論研究。

7.8?宣傳和培訓

組織開(kāi)展全省防災減災救災宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應急法律法規和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險常識，組織好“全國防災減災日”“國際減災日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動(dòng)周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動(dòng)，加強防災減災救災科普宣傳，提高公民科學(xué)防災減災救災意識和能力。

組織開(kāi)展對各級黨委和政府分管負責人、災害管理人員以及專(zhuān)業(yè)應急救災隊伍、社會(huì )組織、社會(huì )工作者和志愿者的培訓。省、市、縣有關(guān)部門(mén)應當分級負責對自然災害應急救助組織管理人員、災情信息管理人員和基層災害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

8?預案管理

8.1?預案編制與修訂

本預案由省應急廳負責組織編制，報省人民政府批準后實(shí)施。各級應急管理部門(mén)應根據本預案修訂本級自然災害救助應急預案，市（州）預案應明確本級自然災害救助應急響應分級標準，并報省應急廳備案。省級有關(guān)部門(mén)和單位應根據各自實(shí)際制定落實(shí)本預案任務(wù)的工作手冊、行動(dòng)方案等，確保責任落實(shí)。預案實(shí)施后，各部門(mén)應結合重特大自然災害應對處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行總結復盤(pán)、評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)管理，根據災害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

8.2?預案演練

各地各有關(guān)部門(mén)應當建立自然災害救助應急預案演練制度，根據預案規定和實(shí)際情況，采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、廣泛參與、形式多樣的應急演練。

加強自然災害多發(fā)、易發(fā)地區自然災害應急救助演練，檢驗并提高自然災害應急準備、應急響應和應急救助能力。

9?附?則

9.1?術(shù)語(yǔ)解釋

本預案所稱(chēng)自然災害主要包括洪澇、干旱等水旱災害，風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等。

本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

9.2?責任與獎懲

依據有關(guān)法律法規，對在災害救助工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守造成嚴重后果或影響的，依據有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.3?預案解釋

本預案由省應急廳負責解釋。

9.4?參照情形

發(fā)生自然災害以外的其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據需要可參照本預案開(kāi)展救助工作。

9.5?預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

?甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省自然災害救助應急預案的通知．PDF