甘政發(fā)〔2024〕26號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

現將《甘肅省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

甘肅省人民政府????????

2024年5月8日?????????

（本文有刪減）

甘肅省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》，深入打好藍天保衛戰，解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，確保到2025年全省空氣質(zhì)量持續鞏固改善，細顆粒物（PM2.5）濃度控制在25微克／立方米，不發(fā)生人為導致重度及以上污染天氣，氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）重點(diǎn)工程減排量“十四五”期間累計達到1.84萬(wàn)噸和0.7萬(wàn)噸；蘭州市空氣質(zhì)量在2024年達標并持續鞏固，結合實(shí)際，制定本方案。

一、持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整

（一）嚴格落實(shí)項目準入要求。嚴格新改擴建高耗能、高排放、低水平項目審批，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放管控等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。嚴格執行重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，督促涉及產(chǎn)能置換的新建項目在被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停后投產(chǎn)。嚴禁違規新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。

（二）加快生產(chǎn)方式綠色化轉型。積極推廣節能降碳先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備，引導鼓勵企業(yè)通過(guò)實(shí)施節能降碳技術(shù)改造，促進(jìn)綠色轉型。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》要求，引導存在限制類(lèi)產(chǎn)能、工藝、裝備及產(chǎn)品的企業(yè)改造升級；推動(dòng)淘汰類(lèi)工藝、裝備及產(chǎn)品逐步退出。

（三）推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造。中小型傳統制造企業(yè)集中的市（州）要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項整治，結合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結構。嚴格審批生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高水性、高固體分、無(wú)溶劑、粉末等低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷及電子等行業(yè)企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料源頭替代力度。房屋建筑和市政工程全面推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料和膠粘劑，室外構筑物防護和道路交通標志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。嚴格執行VOCs含量限值標準，加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節監管。

（五）有序發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境監測、環(huán)保裝備、環(huán)境咨詢(xún)領(lǐng)域培育一批科技含量高、競爭能力強、行業(yè)影響廣的環(huán)保企業(yè)，帶動(dòng)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上水平，引導全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染末端治理向服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展綠色改造轉變。

二、穩步推動(dòng)能源結構優(yōu)化調整

（六）大力發(fā)展新能源和清潔能源。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，建設河西走廊清潔能源基地，推動(dòng)酒泉地區向特大型基地邁進(jìn)，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬(wàn)千瓦級風(fēng)光電基地，全力推動(dòng)隴東綜合能源基地建設，在蘭州、定西、甘南等地發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏。著(zhù)力推進(jìn)抽水儲能發(fā)展，加快推進(jìn)一批抽水蓄能電站項目建設。到2025年，全省非化石能源消費比重不低于20％，電能占終端能源消費比重達30％。積極爭取增加天然氣產(chǎn)量和供應量，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

（七）合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，合理控制煤炭消費比重，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。充分考慮新增煤電機組裝機容量，逐步提升大容量、高參數、低污染煤電機組占煤電裝機比例。全省原則上不再新增自備燃煤機組，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌等地要推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。

（八）全面實(shí)施燃煤鍋爐關(guān)停整合。嚴格燃煤鍋爐環(huán)境準入，縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸／小時(shí)及以下的燃煤鍋爐?？茖W(xué)合理規劃城鎮供熱布局，優(yōu)化整合現有燃煤鍋爐集中供熱結構，將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃，因地制宜采取煤炭替代技術(shù)路線(xiàn)，積極推動(dòng)燃煤鍋爐“上大壓小”，有序淘汰建成區供熱能力和規模較小的燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設，依托電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠距離供熱示范，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，在供熱能力滿(mǎn)足群眾供熱需求的基礎上，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。

（九）推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔能源替代。穩步推進(jìn)建材、有色冶煉、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)現有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。蘭州市要加快推進(jìn)85家企業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替代。

（十）以試點(diǎn)城市為引領(lǐng)持續推進(jìn)清潔取暖。蘭州市、金昌市、武威市、臨夏州要充分發(fā)揮清潔取暖示范作用，以多能互補的區域性和可再生能源供暖方式提高熱源清潔化率，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，“煤改氣”要落實(shí)氣源以供定改。天水市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、定西市、隴南市、甘南州要結合城市總體規劃和發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供熱難以覆蓋區域，立足實(shí)際成片推進(jìn)清潔取暖，逐步減少民用散煤用量，確保群眾溫暖清潔過(guò)冬。全面提升建筑能效水平，加快既有農房節能改造。各市（州）依法將整體完成清潔取暖改造的區域劃定為高污染燃料禁燃區，防止散煤復燒；對暫未實(shí)施清潔取暖的區域，強化商品煤質(zhì)量監管，確保煤質(zhì)符合國家和行業(yè)標準要求，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售。

三、大力實(shí)施交通結構優(yōu)化調整

（十一）持續推進(jìn)貨物運輸綠色轉型。調整優(yōu)化貨物運輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長(cháng)距離運輸以鐵路為主，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛。在煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目中積極推廣清潔運輸方式。充分發(fā)揮公鐵聯(lián)用等運輸方式的組合優(yōu)勢，推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)園進(jìn)企。合理提高物流鐵路運輸比例，蘭州市采用公鐵聯(lián)運等“外集內配”物流方式。加強鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運轉運銜接設施建設，加快柳溝至紅沙梁等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。督促新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)工業(yè)園區、物流園區、工礦企業(yè)和儲煤基地接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。

（十二）推動(dòng)機動(dòng)車(chē)新能源化。公共領(lǐng)域新增或更新的輕型物流車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、中短途客車(chē)、輕型環(huán)衛清掃車(chē)、市政園林機械中，新能源車(chē)比例要達到70％；加快推進(jìn)專(zhuān)線(xiàn)運輸車(chē)、短倒運輸車(chē)、城建用車(chē)、場(chǎng)（廠(chǎng)）內運輸車(chē)等載貨汽車(chē)新能源化，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區推廣新能源中重型貨車(chē)，推動(dòng)蘭州市、武威市培育一批清潔運輸企業(yè)。繼續推動(dòng)公共交通優(yōu)先，蘭州市城市新增公交車(chē)全部實(shí)行新能源化并加快推進(jìn)城區現有公共燃氣車(chē)輛尾氣治理，其他市（州）新增公交車(chē)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。加快充電設施建設，力爭到2025年，全省高速服務(wù)區快充站覆蓋率不低于60％。

（十三）提升機動(dòng)車(chē)排放水平。強化銷(xiāo)售環(huán)節新生產(chǎn)貨車(chē)車(chē)載診斷系統、污染控制裝置和環(huán)保信息隨車(chē)清單的監督抽查，實(shí)現系族全覆蓋。加強重型貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查，建立完善用車(chē)大戶(hù)清單，到2025年，在用柴油貨車(chē)抽測合格率達到90％以上；蘭州市要在西固熱電、蘭州熱電、范坪電廠(chǎng)、榆鋼公司、蘭石化、蘭鋁公司等6家重點(diǎn)企業(yè)率先開(kāi)展重型貨車(chē)門(mén)禁系統建設。依托黑煙車(chē)抓拍系統對車(chē)輛冒黑煙上路行駛行為進(jìn)行有效監管。全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度，加快維修站建設，積極開(kāi)展超標車(chē)維修治理，強化對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構的監管執法。

（十四）強化非道路移動(dòng)源綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、機場(chǎng)、工礦企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現新能源化。有序推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機械和鐵路機車(chē)淘汰，到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機械及鐵路機車(chē)“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械；中川機場(chǎng)橋載電源設備使用率達到95％以上。

（十五）全面保障成品油質(zhì)量。加強油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用全環(huán)節監管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)和黑加油站點(diǎn)，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動(dòng)機燃料銷(xiāo)售等行為。加強油品使用環(huán)節監督檢查，重點(diǎn)開(kāi)展貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械使用柴油抽測，對不達標油品進(jìn)行追溯，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸主體的責任。

四、深入開(kāi)展面源污染治理

（十六）深化揚塵污染綜合治理。督促施工單位嚴格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”防塵抑塵措施，將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià)。強化施工工地揚塵監管，鼓勵占地面積5000平方米及以上施工工地在土方階段安裝視頻監控和在線(xiàn)監測設施，鼓勵道路、水務(wù)等長(cháng)距離線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工。積極發(fā)展裝配式建筑，力爭到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30％。推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市主干道、外環(huán)路、出入口、城鄉結合部等重點(diǎn)路段沖洗保潔力度，到2025年，地級城市建成區道路機械化清掃率達到80％左右，縣城建成區達到70％左右?；就瓿晒さV企業(yè)大型煤炭、礦石等干散物料堆場(chǎng)抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。對城市公共裸地以及廢舊廠(chǎng)區、物流園、集中停放重型貨車(chē)的場(chǎng)地等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化、清掃等措施減少揚塵。

（十七）強化礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。嚴格執行自然保護地和生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的礦業(yè)權設置管控規則，加強新設露天礦山審批。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，原則上同步建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或采用其他清潔運輸方式。生產(chǎn)礦山加快綠色升級改造，實(shí)現環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化、礦區社區和諧化。

（十八）加強秸稈綜合利用和禁燒。大力推進(jìn)秸稈飼料化、燃料化、肥料化、基料化和原料化利用。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能，力爭全省秸稈綜合利用率保持在86％以上。各市（州）結合實(shí)際對秸稈禁燒范圍等作出具體規定，進(jìn)行精準劃分；充分利用衛星遙感、高清視頻監控、無(wú)人機等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度；完善網(wǎng)格化監管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查，及時(shí)發(fā)現和處置火點(diǎn)。武威、張掖、酒泉等地區要建立完善覆蓋重點(diǎn)區域的秸稈禁燒視頻監控系統。

五、強化多污染物減排

（十九）強化VOCs全過(guò)程綜合治理。推動(dòng)石油煉制、石油化工、現代煤化工、原料藥制造、農藥制造、合成纖維制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲運銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)盡快完成VOCs“一企一策”治理，適時(shí)開(kāi)展VOCs整治效果評估。指導企業(yè)對儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥并定期開(kāi)展密封性檢測，對裝載汽油、煤油等高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車(chē)罐車(chē)使用密封式快速接頭，對污水處理場(chǎng)所高濃度有機廢氣單獨收集處理，對含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣密閉收集處理。推動(dòng)石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂行業(yè)所有企業(yè)及其他動(dòng)靜密封點(diǎn)超過(guò)2000個(gè)的企業(yè)規范開(kāi)展泄漏檢測與修復（LDAR）。督促企業(yè)在開(kāi)停工、檢維修期間及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施。

（二十）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染深度治理。蘭州市、嘉峪關(guān)市要加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，2024年底前完成蘭鑫鋼鐵改造任務(wù)，2025年底前完成酒鋼和榆鋼改造任務(wù)。有序推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)有色冶煉行業(yè)深度治理，以白銀公司和金川公司為重點(diǎn)，加快實(shí)施環(huán)集系統升級改造。推動(dòng)65蒸噸／小時(shí)及以上燃煤鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造，市（州）政府所在地力爭在2024年底前完成改造，各縣（市、區）2025年底前全部完成改造，鼓勵推動(dòng)大氣污染防治形勢嚴峻地區65蒸噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。

（二十一）開(kāi)展工業(yè)企業(yè)提標改造。全面開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設施排查并分類(lèi)處置。推進(jìn)玻璃、鑄造、石灰、礦棉、有色等行業(yè)根據新制修訂的排放標準進(jìn)行提標改造。實(shí)施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，蘭州市城市建成區燃氣鍋爐NOx排放濃度低于30毫克／立方米。加強生物質(zhì)鍋爐爐型、環(huán)保設施、使用燃料的審批監管，整合小型生物質(zhì)鍋爐，引導城市建成區內生物質(zhì)鍋爐（含電力）開(kāi)展超低排放改造。加強企業(yè)非正常工況排放和重點(diǎn)涉氣企業(yè)旁路監管，逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線(xiàn)監控系統及備用處置設施。

（二十二）開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項治理。推動(dòng)居民樓附近餐飲服務(wù)單位合理布局，依法依規審批新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目。督促產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置并定期維護。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，排查整治群眾反映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題，督促投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)安裝運行在線(xiàn)監測系統。

（二十三）穩步推進(jìn)大氣氨污染防控。提升養殖業(yè)、種植業(yè)規?；图s化水平，推進(jìn)種養有機結合，提高畜禽糞污資源化利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，推進(jìn)糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理。推廣測土配方施肥、氮肥機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。加強氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

六、完善大氣環(huán)境管理體系

（二十四）實(shí)施空氣質(zhì)量達標管理。實(shí)施地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量分類(lèi)管理、分區施策，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。已達標城市推進(jìn)空氣質(zhì)量鞏固改善。蘭州市要嚴格執行大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃相關(guān)要求，2024年實(shí)現空氣質(zhì)量達標并持續鞏固。

（二十五）深化區域聯(lián)防聯(lián)控機制。強化蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州、蘭州新區秋冬季大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。指導天水市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市科學(xué)應對通道傳輸。推動(dòng)蘭州市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、臨夏州行政區域內區（市、縣）間大氣污染同防共治。推進(jìn)嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、白銀市、蘭州市、定西市協(xié)同應對沙塵天氣。蘭州市要與青海省海東市開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，加強聯(lián)合交叉執法。會(huì )同陜西、青海、寧夏等?。▍^），對省界20公里內的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目開(kāi)展環(huán)評一致性會(huì )商。

（二十六）完善污染天氣聯(lián)動(dòng)應對機制。實(shí)施輕、中度污染天氣應對機制。建立健全省市縣三級重污染天氣應急預案體系，修訂完善重污染天氣應急預案，優(yōu)化重污染天氣預警啟動(dòng)標準。規范企業(yè)績(jì)效分級申報、審核、調整流程，鼓勵各地開(kāi)展績(jì)效等級提升行動(dòng)。加強應急減排清單動(dòng)態(tài)化管理，結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。健全生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)聯(lián)合會(huì )商預報機制，提高重污染天氣預測準確率和時(shí)效性。

七、提升監測監管能力

（二十七）優(yōu)化大氣環(huán)境監測體系。優(yōu)化完善城市空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)建設重點(diǎn)鄉鎮空氣質(zhì)量監測站，加強數據聯(lián)網(wǎng)共享與分析。完善全省沙塵立體監測網(wǎng)，在酒泉、張掖、白銀、慶陽(yáng)、平?jīng)?、甘南等地補充建設顆粒物激光雷達和風(fēng)廓線(xiàn)雷達。強化工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監測，在蘭州、慶陽(yáng)、酒泉等地開(kāi)展VOCs組分監測。對14個(gè)地級城市開(kāi)展非甲烷總烴自動(dòng)監測。蘭州市、天水市、定西市、臨夏州繼續開(kāi)展顆粒物組分監測。完善省市空氣質(zhì)量預報體系，強化7天城市AQI和首要污染物精準預報，逐步開(kāi)展空氣質(zhì)量10—15天中長(cháng)期預測。提高沙塵短臨、中長(cháng)期預報能力，對沙塵發(fā)生、傳輸路徑、影響范圍及影響程度開(kāi)展預報。適時(shí)在沙塵路徑區開(kāi)展沙塵源譜監測分析。

（二十八）完善污染源監控體系。定期更新重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋，安裝污染源自動(dòng)檢測設備并聯(lián)網(wǎng)運行。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。加強移動(dòng)源監管能力建設，規范運行黑煙車(chē)抓拍系統，推動(dòng)重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械遠程在線(xiàn)監控平臺建設。到2025年，全省年銷(xiāo)售量大于5000噸（含）的加油站油氣回收在線(xiàn)監控設施聯(lián)網(wǎng)率達到100％。

（二十九）強化大氣環(huán)境監管執法。落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，拓展非現場(chǎng)監管手段應用。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。加強各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法監測能力建設，重點(diǎn)支持蘭州市、慶陽(yáng)市、酒泉市及蘭州新區結合實(shí)際需求加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。加強重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法，嚴厲打擊不正常運行大氣污染防治設施、自動(dòng)監測設備和數據造假等違法行為，對排污單位和第三方機構、人員參與弄虛作假的，依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

（三十）加強決策科技支撐。發(fā)揮專(zhuān)家團隊的科技資源優(yōu)勢，加強顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與NOx協(xié)同效應等方面研究，推動(dòng)多污染物協(xié)同控制。研究汽修、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)。研究碳化硅等行業(yè)工業(yè)爐窯末端治理路徑。推動(dòng)蘭州等重點(diǎn)城市PM2.5和VOCs控制“一市一策”和典型區域“一區一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。推進(jìn)地級城市大氣源排放清單編制業(yè)務(wù)化，加強環(huán)境統計、排污許可執行報告、重污染天氣應急減排清單等數據信息在大氣污染源排放清單中的聯(lián)動(dòng)應用，到2025年，地級城市完成大氣污染源清單編制，蘭州市建立清單逐年更新機制。

八、健全完善法規規章標準和環(huán)境經(jīng)濟政策

（三十一）健全完善法規規章和環(huán)境標準體系。研究制定機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治辦法，鼓勵市（州）在機動(dòng)車(chē)污染防治、城市揚塵管控、面源污染治理等領(lǐng)域開(kāi)展立法探索。探索制定大氣環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域地方標準。

（三十二）完善價(jià)格稅費激勵約束機制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)、高耗能行業(yè)差別電價(jià)和電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)。適時(shí)制定新能源城市公共交通充電支持政策。積極落實(shí)清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側峰谷電價(jià)制度。減少城鎮燃氣輸配層級，合理制定并嚴格監管輸配氣價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，繼續落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。對符合條件的企業(yè)，落實(shí)購置環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策，按照國家統一部署開(kāi)展VOCs環(huán)境保護稅征收。落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化項目稅收減免政策。

（三十三）健全財政金融激勵政策。統籌使用現有財政資金，引導企業(yè)和社會(huì )加大資金投入，拓寬資金籌措渠道，支持清潔取暖項目運營(yíng)補貼。按照市場(chǎng)化方式加大傳統產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導社會(huì )資本投入。支持老舊機動(dòng)車(chē)提前淘汰和輕微型載貨汽車(chē)新能源化。對銀行業(yè)法人金融機構開(kāi)展綠色金融評價(jià)，吸引長(cháng)期機構投資者投資綠色金融產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。

各市州政府、蘭州新區管委會(huì )要結合實(shí)際制定本地實(shí)施方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)。省政府有關(guān)部門(mén)按職責協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工。省生態(tài)環(huán)境廳加強統籌協(xié)調，建立空氣質(zhì)量改善目標完成情況與資金分配、項目審批掛鉤機制，加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，定期調度評估，對未完成空氣質(zhì)量改善年度目標任務(wù)的市州政府進(jìn)行公開(kāi)約談；對因工作不力、責任落實(shí)不到位導致空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出的市州，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項督察。各市州PM2.5濃度完成情況納入市州重點(diǎn)工作完成情況評價(jià)指標體系，按季度進(jìn)行考核；在市州污染防治攻堅戰成效考核中加大PM2.5濃度項權重，對未完成PM2.5濃度年度目標的市州不予評價(jià)為優(yōu)秀等次。

?甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知．PDF