2024年全市供銷(xiāo)合作社工作要點(diǎn)

?2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市供銷(xiāo)合作工作總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神和對供銷(xiāo)社工作的重要指示批示精神，不斷鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，緊緊圍繞服務(wù)“三農”工作大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續深化綜合改革，健全完善服務(wù)體系，提升為農服務(wù)能力，加快構建社有企業(yè)支撐體系、完善農村現代流通體系、打造再生資源回收利用體系、健全基層組織服務(wù)體系，在助力鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障糧食安全、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，為加快建設幸福美好新張掖貢獻供銷(xiāo)力量。

主要目標是：商品銷(xiāo)售總額增長(cháng)14％以上，其中農產(chǎn)品銷(xiāo)售額增長(cháng)15％以上，綠色農資銷(xiāo)售增長(cháng)15％以上；基層社“三會(huì )”制度建設覆蓋率達到70％以上，開(kāi)展“三位一體”綜合合作業(yè)務(wù)的基層社達到35％以上；農業(yè)社會(huì )化服務(wù)面積達到65萬(wàn)畝次以上。在全省年度綜合業(yè)績(jì)考核中爭先進(jìn)位。

一、加強黨的全面領(lǐng)導

1．堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，在學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上持續用力，貫通學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述、關(guān)于供銷(xiāo)社工作的指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示批示精神，在深化、內化、轉化上下功夫，不斷增強堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

2．始終把政治建設擺在首位。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，全面加強黨的建設，持續推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求，守牢意識形態(tài)陣地，防范化解重大風(fēng)險，切實(shí)維護政治安全，把黨的領(lǐng)導融入供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展各方面、全過(guò)程。

3．堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任。嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，認真履行“一崗雙責”，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，大力推動(dòng)“清廉供銷(xiāo)”建設。深入開(kāi)展集中性紀律教育，強化學(xué)習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進(jìn)一步建立制度機制，推動(dòng)紀檢監察專(zhuān)責監督與監事會(huì )、社資委、財務(wù)審計貫通協(xié)同，落實(shí)好全面從嚴治黨、治社、治企責任。

4．注重加強人才隊伍培養。堅持事業(yè)為上，加強思想淬煉、政治歷練、專(zhuān)業(yè)訓練、實(shí)踐鍛煉，建立健全干部職工教育培訓全范圍覆蓋體系。落實(shí)市委《關(guān)于開(kāi)展精準化專(zhuān)業(yè)化實(shí)戰化培訓全面提升領(lǐng)導干部能力素質(zhì)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”等多種形式開(kāi)展干部職工教育培訓，著(zhù)力建設愛(ài)農民、懂經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng )業(yè)的供銷(xiāo)工作隊伍。

二、持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革

5．進(jìn)一步完善聯(lián)合社治理機制。嚴格落實(shí)理事會(huì )、監事會(huì )全體會(huì )議每年至少召開(kāi)一次的規定，建立健全符合聯(lián)合社機關(guān)運作要求的議事規則、決策程序以及人事財務(wù)、風(fēng)險防控、督導檢查等制度，促進(jìn)聯(lián)合社規范運行。完善監事會(huì )監督機制，切實(shí)強化對理事會(huì )重大決策、社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營(yíng)等情況的監督。繼續按照成熟一個(gè)、建立一個(gè)的要求，指導基層社建立“三會(huì )制度”，提升覆蓋率。完善成員社對聯(lián)合社工作評價(jià)機制，優(yōu)化聯(lián)合社對成員社工作考核機制和考核指標體系。

6．進(jìn)一步理順社企業(yè)關(guān)系。各級理事會(huì )要切實(shí)履行本級社有資產(chǎn)所有者和管理者職責，堅持社企分開(kāi)，有效發(fā)揮社有資產(chǎn)管理委員會(huì )的作用，進(jìn)一步健全完善社有資產(chǎn)監督管理辦法，和出資人監管權力責任清單，落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責，做到管好資本、放活經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)社務(wù)管理高效規范。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)功能，盤(pán)活用好社有資產(chǎn)，確保建起來(lái)、立得住、可持續、能發(fā)展。加大政策支持，積極推廣生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，推動(dòng)綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域取得成效。

7．進(jìn)一步加強各層級社之間的聯(lián)合合作。要強化上下“一盤(pán)棋”思想，密切各級社有企業(yè)之間、社有企業(yè)與基層組織之間的產(chǎn)權和業(yè)務(wù)聯(lián)結，大力培育骨干龍頭企業(yè)，加快構建功能鮮明、分工明確、板塊清晰、協(xié)調發(fā)展的社有企業(yè)新格局。

三、著(zhù)力構建農資網(wǎng)絡(luò )體系

8．鞏固提升農資保供主渠道作用。全力實(shí)施省供銷(xiāo)合作社農資網(wǎng)絡(luò )體系建設專(zhuān)項規劃，進(jìn)一步建立健全農資保供應急機制，加快推進(jìn)農資集采集配工作，降低采購成本，強化質(zhì)量源頭管控，確保農資供應價(jià)穩、量足、質(zhì)優(yōu)。

9．開(kāi)展“綠色農資”升級行動(dòng)。積極與省社和省農資公司對接，落實(shí)莊稼醫院改造提升項目，指導建設新型莊稼醫院，開(kāi)展測土配方施肥、農技咨詢(xún)問(wèn)診、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣等綜合服務(wù)。引導農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)調整農資經(jīng)營(yíng)品種結構，加大有機肥、水溶肥、生物肥、低毒低殘留農藥、生物農藥等綠色高效農資供應，促進(jìn)化肥農藥減量增效。

10．拓展農資基層市場(chǎng)。全力實(shí)施省供銷(xiāo)合作社農資網(wǎng)絡(luò )體系建設專(zhuān)項規劃，加強與省農資公司張掖分公司合作，培育縣區農資經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)，積極對接種植大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，建立“農資企業(yè)＋配送網(wǎng)絡(luò )＋銷(xiāo)售終端”服務(wù)模式，推動(dòng)農資供應向“種、肥、藥、膜、械”全品類(lèi)拓展。

四、打造現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系

11．加強縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。積極融入全國統一大市場(chǎng)新格局，推動(dòng)農產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行業(yè)務(wù)融合發(fā)展。打造縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )強縣試點(diǎn)，依托縣級商貿綜合服務(wù)平臺，建設“一點(diǎn)多能”的智慧集采集配中心。規范運營(yíng)已建成的山丹縣縣域集采集配中心，推動(dòng)民樂(lè )縣社建成縣域集采集配中心并有效運營(yíng)。

12．完善農村電子商務(wù)和寄遞物流配送體系。加快推進(jìn)縣鄉村三級電商服務(wù)和物流配送體系建設，探索應用現代流通信息技術(shù)，改造提升全系統農村流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)供銷(xiāo)社農產(chǎn)品、日用品電商平臺建設，大力發(fā)展農村電子商務(wù)。對接全省快遞進(jìn)村、“一村一站”工程，加強與郵政、快遞、物流等主體的市場(chǎng)化合作，合力促進(jìn)交郵商供融合發(fā)展。

13．精準開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接。多渠道研判產(chǎn)區銷(xiāo)區農產(chǎn)品市場(chǎng)行情，組建培育產(chǎn)區經(jīng)紀人和銷(xiāo)區采購商兩支隊伍，拓展產(chǎn)區銷(xiāo)區兩大市場(chǎng)。市社改進(jìn)組織方式，強化成果評價(jià)，以長(cháng)三角、珠三角、京津冀為重點(diǎn)，有計劃地組織系統內企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)5場(chǎng)次以上。各縣（區）社籌劃舉辦具有地方特色的促銷(xiāo)活動(dòng)，助推金張掖特色農產(chǎn)品外銷(xiāo)。

14．深化農產(chǎn)品品牌建設。在鞏固提升已有品牌的基礎上，進(jìn)一步加強農產(chǎn)品質(zhì)量建設，積極組織農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報“三品一標”認證。提高企業(yè)知名度、產(chǎn)品辨識度，搶占市場(chǎng)份額，拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

五、奮力做優(yōu)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)

15．大力爭取政策支持。積極爭取承接并實(shí)施好中央財政資金支持供銷(xiāo)系統農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)項目。打響“農民外出打工，供銷(xiāo)社為農民打工”的服務(wù)品牌。

16．進(jìn)一步完善服務(wù)體系。支持基層社、社有企業(yè)建設生產(chǎn)性為農服務(wù)中心，打造縣有運營(yíng)中心、鄉鎮有服務(wù)平臺、村有綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的三級農業(yè)社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，形成組織結構合理、專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強、覆蓋全域的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)新格局。

17．大力開(kāi)展土地托管服務(wù)。以農民和各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)需求為導向，以土地托管服務(wù)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展配方施肥、統防統治、無(wú)人機飛防、農機作業(yè)等服務(wù)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺建設，探索適應不同區域、不同作物的生產(chǎn)性服務(wù)模式，拓展延伸服務(wù)鏈條。全系統托管土地60萬(wàn)畝以上，開(kāi)展測土配方施肥、統防統治、農機作業(yè)服務(wù)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)65萬(wàn)畝次以上。

18．做強做優(yōu)再生資源回收利用服務(wù)。依托供銷(xiāo)合作社基層網(wǎng)點(diǎn)，加快建設現代化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和綠色分揀中心。引導開(kāi)展廢舊地膜、棚膜、滴灌帶等回收利用和“以舊換新”業(yè)務(wù)，拓展報廢機動(dòng)車(chē)輛、廢舊電子電器產(chǎn)品等回收拆解利用業(yè)務(wù)，積極參與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，拓展農作物秸稈及尾菜、畜禽糞污等資源化利用業(yè)務(wù)，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，提高供銷(xiāo)社系統再生資源回收社會(huì )占比。年內全市系統再生資源回收總量力爭達到20萬(wàn)噸以上。

六、著(zhù)力提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)力

19．建強基層組織。大力實(shí)施中華總社部署的“千縣千社質(zhì)量提升行動(dòng)”，按照鞏固存量、提升質(zhì)量、拓展服務(wù)的目標，指導有條件的縣（區）社開(kāi)展“縣基一體化”試點(diǎn)，打造服務(wù)功能全、社會(huì )形象好、可持續發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展基層社。持續規范開(kāi)放辦社，按照省供銷(xiāo)聯(lián)社《關(guān)于規范開(kāi)放辦社的實(shí)施辦法》，積極吸納龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟公司等主體共建聯(lián)建基層組織。緊抓鄉村振興示范點(diǎn)建設機遇，按照新農村建設到哪里，供銷(xiāo)社就把服務(wù)延伸到哪里的目標，著(zhù)力圍繞鄉村振興示范點(diǎn)恢復重建基層組織。

20．深入推進(jìn)社有企業(yè)改革攻堅。學(xué)習借鑒國資國企和省內外改革經(jīng)驗，將深化“三項制度”改革作為重中之重，加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強企業(yè)發(fā)展活力和內生動(dòng)力。健全企業(yè)內控機制，采取租賃、置換、投資、招商合作等形式最大限度盤(pán)活利用社有資源，推動(dòng)虧損企業(yè)扭虧增盈。

21．實(shí)施“骨干龍頭企業(yè)培育行動(dòng)”。圍繞做強做優(yōu)主責主業(yè)，推進(jìn)社有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)資源向骨干企業(yè)集聚。著(zhù)力開(kāi)展“引大引強引頭部”行動(dòng)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，加強與發(fā)改、商務(wù)、農業(yè)等部門(mén)溝通銜接，爭取更多項目在供銷(xiāo)社系統落地建設。下大力氣抓好2個(gè)市列重點(diǎn)項目和1個(gè)省級供銷(xiāo)合作社綜合改革發(fā)展專(zhuān)項資金項目建設。廣泛征集招商引資項目線(xiàn)索，確保完成年度招商引資任務(wù)。

七、凝聚改革發(fā)展力量

22．樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。認真貫徹落實(shí)中央和省、市整治形式主義為基層減負各項措施要求，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干、舉一反三開(kāi)展整改整治。堅決樹(shù)牢習慣于“過(guò)緊日子”的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，不斷提高各類(lèi)資源、資產(chǎn)、資金的利用效率。嚴格執行《供銷(xiāo)合作社綜合改革發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，強化對項目監管，提高專(zhuān)項資金使用質(zhì)效。

23．深化作風(fēng)建設。認真貫徹習近平總書(shū)記“不折不扣抓落實(shí)、　雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”的重要要求，常態(tài)化開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)，不斷鞏固拓展成果。弘揚優(yōu)良作風(fēng)，大興調查研究，堅持運用好“四下基層”工作方法和制度。深入開(kāi)展集中性紀律教育，學(xué)習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，著(zhù)力鍛造就忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。

24．統籌發(fā)展和安全。堅持系統思維，增強風(fēng)險意識，著(zhù)力防范化解各類(lèi)風(fēng)險，確保系統平穩健康運行。學(xué)習運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，做實(shí)主動(dòng)創(chuàng )穩、主動(dòng)創(chuàng )安工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，縱深開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，深化安全隱患排查整治，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)食品安全主體責任，強化社有企業(yè)食品安全經(jīng)營(yíng)意識，切實(shí)保障食品安全供給。做實(shí)信訪(fǎng)維穩、節能環(huán)保工作，深入推進(jìn)“平安供銷(xiāo)”建設。

一圖讀懂2024年全市供銷(xiāo)合作社工作要點(diǎn)