根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》）規定，向社會(huì )公布2020年度本級政府（機關(guān)）信息公開(kāi)年度報告。報告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報告的事項共六個(gè)部分組成。報告所列數據統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，我縣深入學(xué)習貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，按照省市縣政務(wù)公開(kāi)工作要求，著(zhù)力健全政務(wù)公開(kāi)工作機制，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，加強政策解讀和政務(wù)輿情回應，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，切實(shí)增強人民群眾的滿(mǎn)意度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了積極作用。

（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)

一是堅持把政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程，嚴格落實(shí)“年初有安排、半年有總結、年終有考核、年度有報告、日常有監督”工作機制。高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導先后多次就政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體的要求和明確的指示，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。二是制定印發(fā)了《山丹縣落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》（山政辦字〔2020〕49號）、《山丹縣人民政府信息公開(kāi)指南》（2020版）等文件，加大信息公開(kāi)力度，對各項任務(wù)進(jìn)行逐項分解，明確責任分工，確保每項工作可量化、可監督、可考核，有效地保障了廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強化內容保障

為深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規范和深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，提升信息公開(kāi)透明度，根據我縣實(shí)際，進(jìn)一步細化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。深入推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，今年以來(lái)，全縣網(wǎng)上辦件21737件。

一是政務(wù)公開(kāi)出實(shí)招。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強政府信息公開(kāi)平臺內容保障的通知》，對我縣政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細化和分解。把政府信息公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)的方向、重點(diǎn)和具體要求，全縣8個(gè)鄉鎮、30個(gè)政府部門(mén)分別確定1名分管領(lǐng)導和1名專(zhuān)（兼）職工作人員，有效保障了政府信息公開(kāi)的體制機制。截至目前，主動(dòng)公開(kāi)政府信息2324條。其中，縣政府辦公室公開(kāi)139條，縣政府各組成部門(mén)公開(kāi)政府信息1929條，鄉鎮公開(kāi)256條。

二是政策解讀下實(shí)功。制定印發(fā)《山丹縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規范性文件公開(kāi)發(fā)布和政策解讀工作的通知》（山政辦字〔2020〕18號），規范平臺管理，嚴格審查屬性，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，加大解讀力度。針對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等重點(diǎn)工作，豐富解讀內容和形式，進(jìn)一步完善政策解讀材料審核把關(guān)機制，提升內容質(zhì)量。確保解讀材料中的決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、主要內容、保障措施等要素完整。積極通過(guò)多種形式和渠道主動(dòng)回應經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切，不斷增強解讀回應效果，釋放更多積極信號。

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????三是規范公開(kāi)辦實(shí)事。對照《甘肅省政府有關(guān)部門(mén)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)目錄　》，進(jìn)一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設目錄》，把26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的主要內容。

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至目前，全年共公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)政府信息33544條，其中：政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布2324條，政府公報12期145條，廣播電視報紙發(fā)布信息14231條，“兩微一端”等新媒體發(fā)布信息3321條，其他平臺13025條，甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息84條，回應熱點(diǎn)關(guān)切73條，效能監察平臺341條。

????四是信息公開(kāi)見(jiàn)實(shí)效。轉發(fā)《張掖市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序的通知》（張政務(wù)公開(kāi)辦〔2020〕3號），切實(shí)推進(jìn)依申請公開(kāi)標準化規范化建設，規范工作流程，進(jìn)一步建立健全登記、審核、辦理答復經(jīng)驗，規范全縣政府信息公開(kāi)申請辦理。嚴格依申請公開(kāi)各項規章制度，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。全年收到依申請公開(kāi)1例，已按時(shí)辦結。

（三）創(chuàng )新工作機制，加強平臺建設

依據省市文件要求，對我縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了全面升級改造，確定專(zhuān)人負責欄目管理，及時(shí)準確地對信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行調整完善，現設置政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、政府文件、法定主動(dòng)公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)年報、鄉鎮政府信息公開(kāi)和依申請公開(kāi)7個(gè)一級欄目。

一是及時(shí)將全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大決策部署、特色亮點(diǎn)工作等內容通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，對政府行政規章及規范性文件、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、統計數據、各類(lèi)工作報告、重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面公開(kāi)，使政府信息公開(kāi)量進(jìn)一步擴大，功能日趨完善。

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二是推出專(zhuān)題專(zhuān)欄，扎實(shí)開(kāi)展“六穩六?！惫ぷ?。今年我縣增設“六穩六?！惫ぷ鲗?zhuān)欄，圍繞六個(gè)方面二十項工作任務(wù)，積極引導社會(huì )輿論，確保政策落到實(shí)處。

三是強化日常監測及自查整改。認真做好政務(wù)公開(kāi)考評測評問(wèn)題整改，定期對政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄開(kāi)展監測評估，根據檢查結果做好日常自查自糾。遵循“先審查、后發(fā)布、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則，今年8月集中對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查，并將上半年檢查結果在全縣范圍內進(jìn)行通報。

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（四）探索公開(kāi)標準，建立規范體系

編制基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化目錄，規范政府信息公開(kāi)。開(kāi)設基層政務(wù)公開(kāi)欄目，集中展現26個(gè)領(lǐng)域政府信息及有關(guān)政策文件等。從公眾的期待和需求出發(fā)，重點(diǎn)推送針對性強、內容接地氣、人民群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)信息。

一是根據國家和省市文件精神，結合我縣基層政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，制定出臺《山丹縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案》（山政辦字〔2020〕50號）。

二是按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2020〕82號）要求，對照《甘肅省政府有關(guān)部門(mén)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)目錄　》，結合市縣鄉鎮三級權責清單和公共服務(wù)事項清單，按照“應公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，梳理細化權力運行和政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節產(chǎn)生的政府信息，逐項認定公開(kāi)屬性，明確公開(kāi)事項的名稱(chēng)、內容、依據、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對象等要素，進(jìn)一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設目錄》，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示公開(kāi)。

????二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況??????

?????三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

近年來(lái)，按照中央和省市縣安排部署，我縣創(chuàng )新工作方式方法，優(yōu)化工作措施，政務(wù)公開(kāi)各項工作穩步推進(jìn)并取得了明顯成效。但同經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展需求日益提高的群眾期盼還有一定差距，仍有不少“短板”弱點(diǎn)存在。一是重視程度不夠。少數鄉鎮、部門(mén)對政務(wù)公開(kāi)重要性的認識不夠，鄉鎮之間、部門(mén)之間工作進(jìn)展不均衡。二是公開(kāi)重點(diǎn)不突出。少數部門(mén)公開(kāi)的內容不具體，重點(diǎn)不突出，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)。三是公開(kāi)內容不規范。存在部分單位一些該公開(kāi)的信息內容未公開(kāi)或者未全面公開(kāi)，公開(kāi)的內容避實(shí)就虛，公開(kāi)不及時(shí)，內容要素不全等問(wèn)題。四是思想解放程度，工作創(chuàng )新力度還不夠，優(yōu)化服務(wù)方面還需進(jìn)一步提升。下一步，我們將繼續深化“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

1．加快政府信息公開(kāi)平臺建設。進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)程序，做到常情永久公開(kāi)、要情定時(shí)公開(kāi)、急情隨時(shí)公開(kāi)，繼續把26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的主要內容，積極回應社會(huì )關(guān)切?；鶎诱袑?shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為基層政務(wù)公開(kāi)第一平臺的功能和作用，不斷優(yōu)化信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流功能。

2．強化基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，不斷提高信息公開(kāi)意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步明確工作責任，加強檢查督促。加強政府信息公開(kāi)工作與日常工作的無(wú)縫銜接，嚴格按規范程序公開(kāi)政府信息，確保政府信息及時(shí)、準確、全面地公開(kāi)。

3．全面提升政府網(wǎng)站管理水平。建立完善政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開(kāi)、公眾參與、監督考核等工作流程和相關(guān)制度。明確考核的范圍、標準、環(huán)節、程序，強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網(wǎng)上問(wèn)卷調查等方式，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議，聚焦群眾需求，完善公開(kāi)方式，提升公開(kāi)質(zhì)量。

六、其他需要報告的事項

無(wú)。

????????????????????????????????????????????????????????????????山丹縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月3日