本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，由張掖市人民政府辦公室編制。報告全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議與提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項6個(gè)部分。統計時(shí)間為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告電子版通過(guò)張掖市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（myphoneactivates.com)全文公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請與張掖市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)系（地址：張掖市甘州區杏林南路財智世家統辦樓市政務(wù)服務(wù)大廳二樓；郵編：734000；電話(huà)：0936-8360202）。

一、總體情況

（一）加強組織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任

1.強化組織保障。堅持把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，嚴格落實(shí)“年初有安排、半年有總結、日常有監督、年終有考核、年度有報告”工作機制。高度重視政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)對市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整，市政府分管領(lǐng)導和市政府辦公室主要領(lǐng)導先后多次就政府信息公開(kāi)工作提出了具體要求和明確指示，推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展。

2.完善制度建設。市政府辦公室及時(shí)研究印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)張掖市落實(shí)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案的通知》（張政辦函〔2020〕100號）、《關(guān)于印發(fā)張掖市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作方案的通知》（張政辦函〔2020〕101號），市政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)了《張掖市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序》（張政務(wù)公開(kāi)辦〔2020〕3號）等文件，細化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目，加大信息公開(kāi)力度，對各項任務(wù)進(jìn)行逐項分解，明確了責任分工，確保每項工作可量化、可監督、可考核。

3.提升隊伍素質(zhì)。在明確各縣區政府辦公室為政府信息公開(kāi)主管部門(mén)的基礎上，進(jìn)一步健全完善各級各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作機構，全市持續保持政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)兼職工作人員300人左右。市縣區先后組織各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)工作培訓班8場(chǎng)次，約900余人參加了培訓。

4.強化監督考核。堅持對各縣區、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行年度考核，并合理運用考核結果。將平時(shí)讀網(wǎng)和重點(diǎn)督查結合起來(lái)，在堅持讀網(wǎng)檢查的基礎上，先后兩次將政務(wù)公開(kāi)工作同“放管服”改革列入市委、市政府重點(diǎn)督查內容，對各縣區、各部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項督查，有力的促進(jìn)了工作，保障了廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強化主動(dòng)公開(kāi)

堅持圍繞決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，進(jìn)一步規范和深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，提升信息公開(kāi)透明度，細化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。2020年，全市共公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)政府信息23.3萬(wàn)條，其中：政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布33966條，廣播電視報紙發(fā)布信息106738條，“兩微一端”等政務(wù)新媒體發(fā)布信息91784條。

1.強化政務(wù)公開(kāi)出實(shí)招。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強政府信息公開(kāi)平臺內容保障的通知》（張政辦函〔2020〕92號），對市級政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細化和分解。認真編制政府信息公開(kāi)指南，督促市直40個(gè)部門(mén)單位參照《市政府政府信息公開(kāi)指南（2020年版）》，認真編制本部門(mén)、本行業(yè)政府信息公開(kāi)指南并在市級政府信息公開(kāi)平臺公開(kāi)發(fā)布。按照市“七五”普法攻堅年活動(dòng)相關(guān)要求，制定了《“七五”普法攻堅年活動(dòng)年度普法計劃》，重點(diǎn)宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)短信的方式向機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工推送《條例》重點(diǎn)節選內容14500條。

2.提升政策解讀下實(shí)功。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規范性文件發(fā)布和政策解讀工作的通知》（張政辦函〔2020〕49號），督促各縣區、各部門(mén)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)解讀材料330件。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置專(zhuān)欄，重點(diǎn)針對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、統籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)等重點(diǎn)工作，豐富解讀內容和形式，進(jìn)一步完善政策解讀材料審核把關(guān)機制，提升內容質(zhì)量。市委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好2020年日常新聞發(fā)布工作的通知》，市政府及部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導就脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、鄉村振興、旅游發(fā)展等內容，舉辦在線(xiàn)訪(fǎng)談9期，召開(kāi)各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )37場(chǎng)次。通過(guò)多種形式和渠道主動(dòng)回應經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切，不斷增強解讀回應效果，釋放更多積極信號。

3.回應輿情關(guān)切報實(shí)情。積極回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論引導主動(dòng)權，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)政務(wù)輿情回應主體責任及應對處置工作要求。今年以來(lái)，共整理上報《網(wǎng)絡(luò )輿情周報》46期、《網(wǎng)絡(luò )輿情快報》11期，下發(fā)《網(wǎng)絡(luò )輿情移交轉辦單》76份。及時(shí)處理“網(wǎng)上留言”，并按規定在第一時(shí)間內給予回復，今年以來(lái)，辦理省長(cháng)信箱網(wǎng)民留言信件105件，辦理甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)張掖子站網(wǎng)民留言606條，辦理國家和省級政務(wù)服務(wù)平臺轉辦留言95條，所有留言均已按規定及時(shí)轉辦答復。

4.推進(jìn)信息公開(kāi)求實(shí)效。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)張掖市依申請公開(kāi)政府信息辦理程序的通知》，著(zhù)力推進(jìn)依申請公開(kāi)標準化規范化建設，規范工作流程，進(jìn)一步建立健全登記、審核、辦理答復機制，規范全市政府信息公開(kāi)申請辦理。準確適用依申請公開(kāi)各項規定，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。2020年收到政府信息公開(kāi)申請25件，已全部按時(shí)辦結。認真處理因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復議案件，2020年共收到行政復議案件3件，其中駁回3件;行政訴訟2件，其中駁回2件。

（三）圍繞重點(diǎn)工作，確保落地見(jiàn)效

圍繞省政府安排的各項重點(diǎn)工作，采取積極有效措施，確保各項工作落地見(jiàn)效。

1.推進(jìn)完成基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)張掖市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作方案的通知》，將26個(gè)領(lǐng)域的標準化規范化目錄分解到各縣區進(jìn)行分別編制，并進(jìn)一步加強督促指導，召開(kāi)基層目錄編制聯(lián)審會(huì )議，形成各縣區統一的基層政務(wù)公開(kāi)和鄉鎮政務(wù)公開(kāi)標準化規范化目錄，并在縣區政府信息公開(kāi)平臺集中進(jìn)行了公布，成為全省首家完成此項工作的市州，得到省政府信息公開(kāi)辦的肯定。結合縣區政府信息公開(kāi)平臺升級改版工作，將各縣區、各鄉鎮（社區）基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化目錄，在政府信息公開(kāi)平臺設立了基層政務(wù)公開(kāi)和鄉鎮政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，從公眾的期待和需求出發(fā),集中發(fā)布涉及26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策法規、規范性文件、行政許可、行政處罰、辦事指南、服務(wù)結果等信息。

2.認真做好文件公開(kāi)屬性源頭認定及發(fā)布管理工作。堅持常態(tài)化執行文件發(fā)布三級審核制度，重點(diǎn)將公開(kāi)屬性作為必審內容，并建立公開(kāi)屬性臺賬。制定了《張掖市政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)調整制度》，推動(dòng)依申請公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉化，不斷提升依申請公開(kāi)工作服務(wù)作用。2020年，全面公開(kāi)屬性為主動(dòng)公開(kāi)的政府和部門(mén)文件、政府會(huì )議紀要，市政府及其部門(mén)累計發(fā)布各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)文件609件，發(fā)布市政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議紀要15期。

3.切實(shí)加強政府信息公開(kāi)平臺建設。將政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設與維護擺在突出位置，對市縣區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺進(jìn)行了全面升級改造，并確定專(zhuān)人負責網(wǎng)站的維護管理，及時(shí)準確地對信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行調整完善。及時(shí)將全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大決策部署、特色亮點(diǎn)工作等內容通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，對政府行政規章及規范性文件、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、機構簡(jiǎn)介、統計數據、各類(lèi)工作報告、重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項目等信息進(jìn)行了全面公開(kāi)，使政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息量進(jìn)一步擴大，功能日趨完善。

4.堅持做好政府信息公開(kāi)年報編制發(fā)布工作。嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好2020年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》，要求各縣區、各部門(mén)按照國辦統一格式，按時(shí)完成公開(kāi)政府信息公開(kāi)年報的編制公布。認真做好政府信息公開(kāi)年報專(zhuān)欄日常維護，對市縣區2008年以來(lái)的政府信息公開(kāi)年報，分別按年度進(jìn)行公布，保障了年報發(fā)布的延續性。

5.強化政務(wù)新媒體的日常監測及自查整改。認真做好政務(wù)公開(kāi)考評測評問(wèn)題整改，定期聘請第三方機構對政府網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)平臺開(kāi)展監測評估，根據檢查結果做好日常自查自糾，壓實(shí)整改責任，確保問(wèn)題逐項落實(shí)。下發(fā)了《張掖市黨政機關(guān)網(wǎng)站及新媒體管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步對新媒體日常管理提出了明確要求。市政務(wù)服務(wù)中心對政務(wù)新媒體重新進(jìn)行摸底調查，對部分長(cháng)期不發(fā)聲、內容審核把關(guān)不嚴、無(wú)人維護的政務(wù)新媒體予以關(guān)停注銷(xiāo)，對不承擔行政職能的73個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了清理，按季度對抽檢情況及時(shí)下發(fā)通報督促整改。至目前，全市政府系統保留各類(lèi)政務(wù)新媒體383個(gè)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、存在問(wèn)題及下一步打算

2020年，我市在政務(wù)公開(kāi)工作方面取得了一定成效，但仍有個(gè)別問(wèn)題存在，主要是縣區之間、部門(mén)之間工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別部門(mén)公開(kāi)的內容不具體，公開(kāi)不及時(shí)，內容要素不全等問(wèn)題。下一步，我們將繼續按照省政府的工作要求，重點(diǎn)圍繞提升“五公開(kāi)”，持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。一是繼續完善政府信息公開(kāi)平臺建設。進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)程序，明確政府信息公開(kāi)時(shí)限，做到常情永久公開(kāi)、要情定時(shí)公開(kāi)、急情隨時(shí)公開(kāi)，圍繞法定主動(dòng)公開(kāi)內容，主動(dòng)增強政策解讀水平，積極回應社會(huì )關(guān)切。切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺的功能和作用，不斷優(yōu)化信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流功能。二是繼續強化基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。進(jìn)一步明確工作責任，加強檢查督促，在基層政務(wù)大廳、檔案館設立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，嚴格按規范程序公開(kāi)政府信息，確保政府信息及時(shí)、準確、全面公開(kāi)。全面推進(jìn)全市企事業(yè)單位政府信息公開(kāi)工作。三是繼續深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議。建立完善政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開(kāi)、公眾參與、監督考核等工作流程和相關(guān)制度。明確考核的范圍、標準、環(huán)節、程序，強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網(wǎng)上問(wèn)卷調查等方式，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議，聚焦群眾需求，完善公開(kāi)方式，提升公開(kāi)質(zhì)量。

六、其他需要報告的事項

無(wú)其他需要報告的事項