張掖市住房公積金2017年年度報告

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根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住建部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經(jīng)張掖市第三屆住房公積金管理委員會(huì )第四次全體委員會(huì )議審議通過(guò)，現將張掖市住房公積金2017年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì )：張掖市住房公積金管理委員會(huì )共有25名委員，2017年，召開(kāi)1次管委會(huì )委員會(huì )議，審議通過(guò)了《張掖市住房公積金2016年年度報告》《2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告》《2017年度全市住房公積金歸集、使用計劃的報告》，并進(jìn)一步明確和規范了階段性適當降低住房公積金繳存比例的意見(jiàn),重申了“控高保低”的繳存政策。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為隸屬市政府不以營(yíng)利為目的的參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì )計核算，目前中心內設8個(gè)科（室），下設市直、甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂(lè )、肅南7個(gè)管理部。從業(yè)人員113人，其中：在編85人，非在編臨聘人員28人。??????

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2017年，新開(kāi)戶(hù)單位183家, 實(shí)繳單位1943家，凈增單位92家；新開(kāi)戶(hù)職工0.4萬(wàn)人，實(shí)繳職工6.49萬(wàn)人，凈增職工 0.42萬(wàn)人，繳存額10.51億元，同比增長(cháng)5.69%。2017末，繳存總額61.96億元，同比增長(cháng)20.42%，繳存余額37.94 億元，同比增長(cháng)9.87%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家，與上年相同。

（二）提?。?/span>2017年，提取額7.1億元，同比下降5.72%；占當年繳存額的67.58%，比上年減少8.18個(gè)百分點(diǎn)。2017年末，提取總額24.02億元，同比增長(cháng)41.98%。

（三）貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬(wàn)元，其中：單繳存職工最高額度40萬(wàn)元，雙繳存職工最高額度40萬(wàn)元。

2017年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.41萬(wàn)筆9.59億元，同比分別下降27.09%、14.26%。 2017年，回收個(gè)人住房貸款4.84億元。

2017年末，累計發(fā)放個(gè)人住房貸款 8.91萬(wàn)筆65.21億元，貸款余額30.4 億元，同比分別增長(cháng)4.87%、17.24%、18.49%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的80.13%，比上年增加5.84個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行3家，與上年相同。

（四）購買(mǎi)國債：2017年，兌付國債0.03億元，2017年末，國債余額為0，比上年減少0.03億元。

（五）資金存儲： 2017年末，住房公積金存款7.94億元。其中：活期0.17億元，1年（含）以下定期0.73億元，1年以上定期7.04億元。

（六）資金運用率：2017年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項目貸款余額和購買(mǎi)國債余額的總和占繳存余額的 80.13%，比上年增加5.74個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財務(wù)數據

（一）業(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入17535.7萬(wàn)元，同比增長(cháng)40.14%。其中，存款利息8444.13萬(wàn)元，委托貸款利息8994.24萬(wàn)元，國債利息97.33萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2017年，業(yè)務(wù)支出7300.1萬(wàn)元，同比增長(cháng)30.96%。其中，支付職工住房公積金利息6850.05萬(wàn)元，委托貸款手續費450.05萬(wàn)元。

（三）增值收益：2017年，增值收益10235.60萬(wàn)元，同比增長(cháng)47.52%。增值收益率2.81%，比上年增加0.73個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風(fēng)險準備金 474.39萬(wàn)元，提取管理費用1700萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金8061.21萬(wàn)元。

2017年，上交財政管理費用1700萬(wàn)元。上繳財政城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金8061.21萬(wàn)元。

2017年末，貸款風(fēng)險準備金余額3040.06萬(wàn)元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21924.15萬(wàn)元。

（五）管理費用支出: 2017年，管理費用支出1675.22萬(wàn)元，同比增長(cháng)24.2%。其中，人員經(jīng)費932.68萬(wàn)元，公用經(jīng)費341.6萬(wàn)元，專(zhuān)項經(jīng)費400.94萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個(gè)人住房貸款：2017年末，個(gè)人住房貸款逾期額250.34萬(wàn)元。逾期率0.8‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險準備金按貸款余額的1%提取。2017年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險準備金 474.39萬(wàn)元，沒(méi)有使用個(gè)人貸款風(fēng)險準備金核銷(xiāo)呆壞賬。2017年末，個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額3040.06萬(wàn)元，占個(gè)人住房貸款余額的 1%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額的比率為8.23%。

五、社會(huì )經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù): 2017年，實(shí)繳單位數、實(shí)繳職工人數和繳存額同比分別增長(cháng)4.97%、6.91%和5.69%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占61.19%，國有企業(yè)占13.32%，城鎮集體企業(yè)占0.09%，外商投資企業(yè)占0.18%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占9.09%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占0.95%，其他占15.18%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占76.4%，國有企業(yè)占13.6%，城鎮集體企業(yè)占0.42%，外商投資企業(yè)占 0.18%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占 5.39%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占 0.21%，其他占3.8%；中、低收入占99.81%，高收入占0.19%。

新開(kāi)戶(hù)職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占38.67%，國有企業(yè)占13.13%，城鎮集體企業(yè)占2.29%，外商投資企業(yè)占0.05%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占14.47%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占0.83%，其他占30.56%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。

（二）提取業(yè)務(wù): 2017年，2.54萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金7.1億元。

提取的金額中，住房消費提取占72.64%（購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占46.72%，償還購房貸款本息占52.56%，租賃住房占0.07%，其他占0.65%）；非住房消費提取占27.36%（離休和退休提取占64.28%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占20.84%，戶(hù)口遷出本市或出境定居占5%,其他占9.88%）。提取職工中，中、低收入占99.87%,高收入占0.13%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2017年，支持職工購建房46.65萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為30.5%，比上年減少0.24個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節約職工購房利息支出15252.15萬(wàn)元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占11.08%，90-144（含）平方米占84.33%，144平方米以上占4.59%；購買(mǎi)新房占98.43%（其中購買(mǎi)保障性住房占0.05%），購買(mǎi)存量商品住房（二手房）占1.57%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占64.69%，雙繳存職工申請貸款占35.31%。無(wú)三人及以上繳存職工共同申請貸款情況。

貸款職工中，30歲（含）以下占30.15%，30歲-40歲（含）占35.44%，40歲-50歲（含）占22.88 %，50歲以上占11.53%；首次申請貸款占66.45%，二次及以上申請貸款占33.55%；中、低收入占99.78%，高收入占 0.22%。

2.異地貸款：2017年，發(fā)放異地貸款193筆5289.7萬(wàn)元。2017年末，發(fā)放異地貸款總額9103.5萬(wàn)元，異地貸款余額8663.12萬(wàn)元。

（四）住房貢獻率：2017年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為140.25%，比上年減少31.98個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項

（一）當年住房公積金政策調整及執行情況。2017年，認真貫徹住建部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》和甘肅省人民政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續穩定健康發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，落實(shí)張掖市住房公積金提取、貸款管理辦法和《張掖市住房公積金管理委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推行購買(mǎi)同一套住房，繳存人及其配偶均可先申請辦理購房提取，再辦理購房貸款，實(shí)現了“既提又貸”。貸款職工可以用自己和配偶的公積金可用繳存余額一次性還清貸款本息及按月劃扣住房公積金用于償還當月應還貸款本息,有力促進(jìn)了住房公積金使用效率的提高。同時(shí)，積極開(kāi)展住房公積金異地貸款、商轉公貸款業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展在個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者及進(jìn)城務(wù)工人員中建立住房公積金制度，切實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員搭建住房公積金繳存、貸款平臺,解決社會(huì )創(chuàng )業(yè)就業(yè)群體購房資金問(wèn)題，為房地產(chǎn)去庫存工作發(fā)揮了積極的作用。

（二）當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。按照住建部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導意見(jiàn)》及《張掖市住房公積金歸集管理辦法》的有關(guān)規定，根據市統計部門(mén)公布的2015年度我市在崗職工年平均工資相關(guān)數據，市住房公積金管理委員會(huì )辦公室及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于調整2016年度住房公積金繳存基數的通知》，自2016年10月1日起，職工住房公積金月繳存工資基數最高不超過(guò)16350元，最低月繳存基數執行省政府規定的1320元，單位和個(gè)人繳存比例按各不高于12%、不低于5%執行。

（三）當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。央行自2015年10月24日下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率后，我市住房公積金新發(fā)放的貸款利率5年期以?xún)?含)執行2.75%，5年期以上貸款利率執行3.25%，自2016年1月1日起執行新利率標準, 中國人民銀行再未做調整。繳存職工住房公積金貸款最高額度40萬(wàn)元。根據中國人民銀行、住建部、財政部《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶(hù)存款利率形成機制的通知》，自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶(hù)存款利率，統一按一年期定期存款基準利率1.5%執行, 再未做調整。

（四）當年服務(wù)工作改進(jìn)情況。2017年，根據國務(wù)院和省、市政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的精神，全面推行綜合柜員制服務(wù)模式，切實(shí)提高公積金管理服務(wù)水平。進(jìn)一步擴展綜合服務(wù)平臺服務(wù)渠道，在12329熱線(xiàn)、中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、短信服務(wù)正常運營(yíng)基礎上又相繼開(kāi)通了微信、手機APP服務(wù)渠道，為廣大繳存職工提供了全方位、多渠道的查詢(xún)辦理業(yè)務(wù)線(xiàn)上服務(wù)等平臺。9月份，中心視頻會(huì )議系統完成上線(xiàn)測試投入使用，切實(shí)提升了服務(wù)水平，全面實(shí)現辦事程序規范化。突出服務(wù)特色，創(chuàng )建了預約錯時(shí)、延時(shí)特色服務(wù)模式。

（五）不斷提升住房公積金信息化建設水平。根據住建部住房公積金基礎數據標準和銀行結算平臺接口標準，8月份中心對公積金業(yè)務(wù)系統進(jìn)行全新改版，以高標準建設要求,成功接入全國住房公積金銀行結算平臺，實(shí)現了業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)三賬匹配，實(shí)現了全市資金由市中心集中統一管理、統一結算、統一核算，各類(lèi)資金業(yè)務(wù)已實(shí)現直聯(lián)直付，并于10月順利通過(guò)住建部和省建設廳的聯(lián)合驗收?！半p貫標”工作順應了信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代要求，有效推進(jìn)了住房公積金各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，中心數據質(zhì)量有效提高，資金管控全面加強，核算效率大幅提升，服務(wù)能力明顯增強。

（六）當年所獲榮譽(yù)情況。

2017年，張掖市住房公積金管理中心繼續保持市級文明單位稱(chēng)號。2017年經(jīng)省建設廳考核，張掖市住房公積金管理工作受到省住房和城鄉建設廳通報表?yè)P（甘建金〔2018〕86號）。中心黨組書(shū)記、主任殷占軍同志2014--2016年度連續3年考核為“優(yōu)秀”等次，被中共張掖市委、張掖市人民政府記“三等功”1次；中心科級干部張國平、李曉霞、黃建東、李玉來(lái)、靳玉萍、彭勇6人被中共張掖市委組織部、張掖市人力資源和社會(huì )保障局考核為2016年度“優(yōu)秀”；中心科級干部劉永華同志被中共張掖市直機關(guān)工委授予“市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規行為進(jìn)行行政處罰的情況

中心不斷加強《住房公積金條例》宣傳工作，堅持文明執法、宣傳先行，通過(guò)建立單位督建督繳工作臺賬長(cháng)期跟進(jìn)，有效促進(jìn)了歸集擴面工作，形成了歸集擴面工作良好工作機制。進(jìn)一步強化住房公積金貸款風(fēng)險管理，建立了借款人履約按時(shí)償還貸款的貸后管理機制，采取向違約借款人發(fā)放律師函、律師約談違約借款人、通過(guò)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分批次對外發(fā)布催收公告等舉措，取得了較好的成效，逾期貸款風(fēng)險可控。積極出臺了《張掖市住房公積金管理中心關(guān)于加強住房公積金失信行為管理有問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步加強了住房公積金失信行為懲戒力度，為營(yíng)造良好的住房公積金誠信環(huán)境奠定了基礎。

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???????????????? ????????????????????張掖市住房公積金管理中心

??? ???????????????????????????????????????2018年3月16日

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