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張掖市環(huán)境保護局

2016年政府信息公開(kāi)工作年度報告

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2016年，我局政府信息公開(kāi)工作按照上級要求，根據本單位工作職能、工作實(shí)際，不斷完善信息公開(kāi)工作機制，進(jìn)一步加大環(huán)保信息公開(kāi)力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，深化公開(kāi)內容，加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息、環(huán)境監測信息、執法監察信息等方面的信息公開(kāi)，及時(shí)將最新的工作動(dòng)態(tài)向社會(huì )公開(kāi)予以回應，通過(guò)信息公開(kāi)推進(jìn)社會(huì )更廣泛地參與環(huán)保工作。

一、2016年政府信息公開(kāi)工作基本情況及主要亮點(diǎn)和成效

（一）獨立研發(fā)創(chuàng )建，提升環(huán)境信息化建設。2016年，我局獨立開(kāi)發(fā)完成建設了張掖市環(huán)評審批服務(wù)平臺建設工作，先后得到國家環(huán)保部、西北督查中心、省環(huán)境保護廳、市政府主要領(lǐng)導的一致好評，并順利通過(guò)了環(huán)評制度改革驗收小組的驗收，信息公開(kāi)實(shí)現了巨大的提升。

（二）建設了環(huán)保宣傳電子屏和信息推送平臺。為了加大環(huán)保宣傳力度，適應新時(shí)期公眾需求，及時(shí)提升環(huán)境宣傳檔次，架設了電子宣傳屏，建設了環(huán)保宣傳短信推送平臺，為更好的進(jìn)行環(huán)境保護宣傳打下了良好基礎。

（三）認真落實(shí)中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)信訪(fǎng)處理。中央督察組下沉我市期間，我局及時(shí)添加中央環(huán)保督查、中共張掖市委、張掖市人民政府環(huán)保督查信訪(fǎng)公示專(zhuān)欄，有序推進(jìn)中央環(huán)保督查信訪(fǎng)工作，并對受理舉報的124件來(lái)電來(lái)信信訪(fǎng)件及時(shí)進(jìn)行了公布。

（四）升級優(yōu)化張掖環(huán)保網(wǎng)，各類(lèi)信息公開(kāi)工作全面鋪開(kāi)。2016年我局按照省、市政府信息中心工作要求，優(yōu)化了“張掖環(huán)保網(wǎng)”，以環(huán)境保護工作動(dòng)態(tài)、通知公告、信息公開(kāi)目錄、數據中心、辦事指南為核心重新構建一二級欄目。提升了我局網(wǎng)站整體上的可閱讀性。改版后網(wǎng)站內容更為豐富，布局直觀(guān)大方。及時(shí)發(fā)布環(huán)評、環(huán)境監測、污染防治、總量減排、環(huán)境監察和相關(guān)環(huán)保政策法規信息，受理和答復網(wǎng)上咨詢(xún)、建議和投訴。

二、公開(kāi)制度建設情況

始終把制度建設貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作全過(guò)程，建立健全《張掖市環(huán)保局政府環(huán)境信息公開(kāi)實(shí)施細則》《張掖市環(huán)保局政府信息公開(kāi)工作方案》、《張掖市環(huán)保局信息公開(kāi)工作責任追究暫行辦法》《張掖市環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)制度》、《張掖市環(huán)保局在公共信息網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布信息保密管理制度》、《張掖市環(huán)境保護局政府環(huán)境信息公開(kāi)指南》、《張掖市環(huán)保局環(huán)境信訪(fǎng)接待信息公開(kāi)制度》《張掖市環(huán)保局系統目標責任書(shū)考核管理辦法》等規章制度，使政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、規范化，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行。

三、工作組織、機構、人員情況

調整和充實(shí)了市環(huán)保局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，保障信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行。成立由黨組書(shū)記局長(cháng)任組長(cháng)，各分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，各科室科長(cháng)為成員的政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，具體由局辦公室牽頭，宣教科、信息中心、各科室、各單位負責市環(huán)保局政府信息公開(kāi)工作的組織和協(xié)調，有專(zhuān)人負責日常工作的處理，做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。2016，我局直屬事業(yè)單位環(huán)境宣傳教育信息中心調整專(zhuān)人負責信息公開(kāi)工作，有效保障了信息公開(kāi)工作。

四、工作經(jīng)費投入情況

2016年，我局在政務(wù)信息公開(kāi)工作中累計投入30.56萬(wàn)元，其中添加環(huán)保宣傳電子屏進(jìn)行電子屏宣傳20.52萬(wàn)元；研發(fā)張掖市環(huán)評審批服務(wù)平臺建設4.29萬(wàn)元；開(kāi)展2016年甘肅省紀念“六?五”環(huán)境日暨“保護生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展”環(huán)保主題宣傳活動(dòng)印制宣傳展板、宣傳冊4.75萬(wàn)元；電視報紙宣傳公告投入1萬(wàn)元。

五、公開(kāi)渠道建設和暢通情況

拓寬政務(wù)信息公開(kāi)渠道，實(shí)現微信發(fā)布常態(tài)化。分項推送環(huán)保類(lèi)宣傳信息與環(huán)保類(lèi)政務(wù)信息，《張掖環(huán)?！沸畔⒚恐馨l(fā)布一期，《張掖環(huán)保微信》隨時(shí)發(fā)布環(huán)保類(lèi)宣傳信息，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境信息知曉度。

六、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數量

一是每日公開(kāi)了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2016年已公布365期共365條；每月公開(kāi)了地表水、飲用水水質(zhì)狀況，2016年已公布12期共12條；每季度在市政府網(wǎng)站公布市政府所在城市飲用水水源地水質(zhì)、供水廠(chǎng)出水水質(zhì)、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)及農村飲用水出廠(chǎng)水質(zhì)監測結果；每季度公開(kāi)國控重點(diǎn)源監督性監測情況，共公布監督性監測信息321條；污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)平臺累計公布信息212條；及時(shí)督促?lài)刂攸c(diǎn)企業(yè)在“甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺”和張掖市環(huán)保局網(wǎng)站公布企業(yè)自行監測數據7300條，公布率達到100%。二是2016年已公開(kāi)建設項目環(huán)評審批受理公示48項、擬審批48項、審批決定48項；竣工環(huán)境保護驗收受理公示3項，擬審批3項、審批決定3項。三是2016年已公開(kāi)環(huán)境違法行為查處信息4件，環(huán)境信訪(fǎng)查處信息89件，排污收費收繳信息31家（次），環(huán)境應急突發(fā)環(huán)境事件政務(wù)等內容24條；清潔生產(chǎn)審核信息5（家）條。同時(shí)，要求各縣（區）環(huán)保部門(mén)也建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，設立專(zhuān)欄，并與市環(huán)保部門(mén)鏈接，公開(kāi)了相應內容。四是審核編發(fā)《張掖環(huán)?！?0期，累計編發(fā)信息620條；從各大媒體的新聞報道跟進(jìn)監測、匯總編發(fā)《環(huán)境輿情》12期，公開(kāi)環(huán)境輿情信息30多條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別。

2016年度主動(dòng)公開(kāi)信息分類(lèi)：（1）單位概況；（2）領(lǐng)導組成成員及分工安排；（3）主要職能職責及人員編制情況；（4）環(huán)保相關(guān)法律法規信息；（5）行政許可與審批的事項、依據、條件、程序以及申請行政許可與審批辦理情況；（6）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、飲用水源地水質(zhì)狀況；地表水水質(zhì)狀況等情況；（7）辦事指南；（8）環(huán)境監管信息；（9）環(huán)境管理政務(wù)動(dòng)態(tài)信息。

（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式。

信息公開(kāi)的形式包括張掖市環(huán)境保護局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、張掖市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅省環(huán)境保護廳官方網(wǎng)站、甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺、市環(huán)保局辦公樓大廳電子觸摸屏、張掖環(huán)保信息、政務(wù)公開(kāi)欄及其他便民渠道公開(kāi)。

1．政務(wù)大廳公開(kāi)。堅持市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理制度，明確窗口首席代表，并配備工作人員在窗口現場(chǎng)進(jìn)行行政審批受理與發(fā)證，及時(shí)處理行政審批中遇到的有關(guān)問(wèn)題。以“廉潔、務(wù)實(shí)、規范、高效”為宗旨，實(shí)行服務(wù)內容、審批依據、辦事程序、申報材料、承諾期限，五公開(kāi)抓規范管理、樹(shù)環(huán)保形象，不斷改善服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會(huì )公開(kāi)了建設項目環(huán)境管理等服務(wù)承諾；在審批時(shí)限、審批程序上盡量簡(jiǎn)化、優(yōu)化，大大減少了辦事時(shí)間。對重點(diǎn)建設項目開(kāi)辟綠色通道，提前介入，全程跟蹤服務(wù)。

2.各類(lèi)媒體公開(kāi)。在張掖市環(huán)境保護局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置專(zhuān)欄公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、建設項目環(huán)境影響評價(jià)等行政審批、環(huán)境監管、環(huán)境違法行為查處等信息。

3.投訴熱線(xiàn)公開(kāi)。公開(kāi)了12369環(huán)保監督投訴熱線(xiàn)電話(huà)，在環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通了在線(xiàn)咨詢(xún)與投訴渠道、環(huán)保局長(cháng)留言板，確定專(zhuān)人負責管理群眾意見(jiàn)的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。通過(guò)信訪(fǎng)上訪(fǎng)專(zhuān)欄公開(kāi)了信訪(fǎng)值周領(lǐng)導姓名、接訪(fǎng)地址、接訪(fǎng)電話(huà)。

4.廣播電視公開(kāi)。報道專(zhuān)題節目7期，播發(fā)環(huán)保新聞21條，在張掖電視臺新聞綜合頻道黃金時(shí)段播出環(huán)境保護公益宣傳片。

5. 微信平臺公開(kāi)。充分利用張掖環(huán)保微信、團委微信平臺的有機融合，將環(huán)?？破罩R通過(guò)微信傳播，營(yíng)造傳播氛圍。

七、開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數量情況

以培訓班的形式在全市六縣區進(jìn)行《大氣污染防治法》巡回宣講活動(dòng)，宣講緊密結合相關(guān)法律、政策、執法案例等內容，強化了排污單位對大氣污染防治工作的主體責任，使排污者知曉自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須履行的環(huán)境保護義務(wù)，以及違法排污所承擔的法律后果，培訓人數達600余人 。

八、回應輿情關(guān)切情況

（一）通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺、市環(huán)保局網(wǎng)站、局長(cháng)信箱、12369環(huán)保服務(wù)熱線(xiàn)、各類(lèi)宣傳活動(dòng)等多種信息溝通渠道，向全社會(huì )積極宣傳、解讀、回應政策措施和熱點(diǎn)輿情。

（二）實(shí)時(shí)對“張掖環(huán)?！薄皬堃凑W(wǎng)”、微博、微信等各主流媒體論壇反映的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)收集。對發(fā)現的輿情問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析協(xié)調，并移交相關(guān)職能科室或涉及事項的轄區環(huán)保局辦理。特別是在中央下沉我市期間，及時(shí)開(kāi)展協(xié)調工作，與機關(guān)部門(mén)共同解答群眾關(guān)注的環(huán)保投訴問(wèn)題，正確引導輿論導向。

（三）積極認真做好“6.5環(huán)境日”、全省“政行風(fēng)熱線(xiàn)”工作。在中心廣場(chǎng)、社區設立咨詢(xún)點(diǎn)，使環(huán)境保護宣傳進(jìn)入學(xué)校、進(jìn)入社區、進(jìn)入企業(yè)，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。詳細解答了廣大納稅人在稅收政策方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，認真聽(tīng)取和接受各方面的意見(jiàn)建議。

（四）2016年積極關(guān)注輿情工作，從各大媒體的新聞報道跟進(jìn)監測、匯總編發(fā)《環(huán)境輿情》12期，及時(shí)報送局領(lǐng)導，以資工作指導。

九、《張掖市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中市環(huán)保局所涉及內容的部署、貫徹和落實(shí)情況

根據《國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《甘肅省2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，我局扎實(shí)推進(jìn)各項環(huán)境保護信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、建設項目環(huán)評等信息公開(kāi)，著(zhù)重做好環(huán)境重點(diǎn)監管對象名錄和區域環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開(kāi)工作；及時(shí)公布公眾舉報投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理，違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改等情況；對突發(fā)環(huán)境事件信息及時(shí)公布應對情況及調查結果；核與輻射安全信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展并穩定推進(jìn)。

十、政府信息依申請公開(kāi)辦理情況

我局建立健全了依申請公開(kāi)政府信息的工作機制，設有信函、傳真、當面口頭申請、網(wǎng)上申請等多個(gè)依申請公開(kāi)渠道。2016年，我局未接到依申請公開(kāi)辦理事項，不涉及“不予公開(kāi)”的政府信息主要內容。

十一、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

2016年，我局無(wú)政府信息公開(kāi)收費及減免金額，未收取任何政府信息公開(kāi)費用。

十二、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2016年，我局未接到因涉及政府信息公開(kāi)的行政復議申請或行政訴訟案件。

十三、政府環(huán)境信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

?2016年，我局政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：一是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的及時(shí)性、全面性有待提升；二是政府信息依申請公開(kāi)的規范性、程序性有待完善，目前，依申請公開(kāi)還較少；三是對全市環(huán)保系統政府信息公開(kāi)工作的指導有待強化；四是政務(wù)信息公開(kāi)工作尚無(wú)確定的人員和經(jīng)費保障。對此，我局將根據《條例》及相關(guān)規章制度的要求，著(zhù)力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。

（一）進(jìn)一步加強日常管理工作。繼續強化專(zhuān)人負責信息公開(kāi)工作，明確工作職責，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度。在規定的政府信息公開(kāi)范圍內，及時(shí)發(fā)布和更新依法應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，并做好答復依申請公開(kāi)政府信息工作；適時(shí)梳理信息公開(kāi)內容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項工作。

（二）進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)方式。以社會(huì )需求為導向，在不斷深化政府信息公開(kāi)內容的同時(shí)，努力做到公開(kāi)方式的靈活多樣。本著(zhù)規范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，加強政務(wù)公開(kāi)的基礎設施建設，通過(guò)開(kāi)設微信、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)，更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

（三）提高政府信息公開(kāi)服務(wù)功能。推進(jìn)政府機關(guān)對社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強的重大決定提供解讀服務(wù)；結合政風(fēng)行風(fēng)測評，繼續完善政府信息公開(kāi)監督評議制度，將評議工作逐步納入常規化、日?；?；加強政府信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)工作；強化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開(kāi)的認知度。同時(shí)，積極爭取資金，確保公開(kāi)工作正常運轉。

附件：政府信息公開(kāi)情況統計表

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政府信息公開(kāi)情況統計表

（2016年度）

填報單位（蓋章）：

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單位負責人： 馮建軍???????????? 審核人：李玉英?????????? 填報人：?? 王昕??

聯(lián)系電話(huà)：???? 8278216???????????????????? 填報日期：2017年3???? 月? 6?? 日

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政府信息公開(kāi)情況分析說(shuō)明

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單位負責人：李玉英????????? 填報人： 王昕?????????? 聯(lián)系電話(huà)：8279216

E—mail：????????????????????? 傳真：0936-8278232

單位：（蓋章）????????????????? 報出日期：2017年3?? 月?? 6日

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