2015年，市公共資源交易中心認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《張掖市政府信息公開(kāi)辦法》和省、市政府關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)的工作部署，緊緊圍繞公共資源交易工作和公眾關(guān)切，強化制度機制和平臺建設，不斷擴大信息公開(kāi)范圍，創(chuàng )新信息公開(kāi)形式，切實(shí)保障服務(wù)對象的知情權、參與權和監督權，營(yíng)造了公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的公共資源交易環(huán)境。

一、2015年政府信息公開(kāi)工作的主要做法

1．加強組織領(lǐng)導，強化信息公開(kāi)落實(shí)。信息公開(kāi)工作政策性強，涉及面廣，為了確保信息公開(kāi)工作依法依規、規范真實(shí)運行，中心黨組把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，與公共資源交易工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，成立了由中心黨組成員、紀檢組長(cháng)任組長(cháng)，各科負責人為成員的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。制訂《網(wǎng)站欄目?jì)热莞氯蝿?wù)分解表》，各科室對照任務(wù)分解表，適時(shí)對所承擔欄目?jì)热葸M(jìn)行充實(shí)和完善，信息技術(shù)科安排專(zhuān)人負責中心網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新，適時(shí)向市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供有關(guān)工作信息。同時(shí)，加強網(wǎng)絡(luò )輿情信息的監測、搜集和整理，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，積極做好信息回帖和正面引導工作，切實(shí)為群眾提供客觀(guān)、可感、可信的信息。

2．健全規章制度，規范信息公開(kāi)程序。為了使信息公開(kāi)工作規范化、制度化，中心建立了信息主動(dòng)公開(kāi)制度、發(fā)布管理制度、信息公開(kāi)保密審查制度、責任追究制度、信息公開(kāi)依申請公開(kāi)制度等多項工作制度，出臺了《公共資源交易綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》《關(guān)于加強公共資源交易市場(chǎng)中介機構管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好工程交易招標投標代理相關(guān)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)維護公共資源交易市場(chǎng)秩序的通知》等文件，為信息公開(kāi)和公共資源交易工作規范透明運行提供了堅強制度保障。同時(shí)，規范信息公開(kāi)內容審核、審批程序，對應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要求各科室負責人將需增改的政府信息報分管領(lǐng)導嚴格把關(guān)審定后，由信息技術(shù)科及時(shí)在網(wǎng)站上予以公開(kāi)，確保信息公開(kāi)及時(shí)、高效、完整。

3．拓展公開(kāi)形式，提升信息公開(kāi)實(shí)效。公共資源交易是一項社會(huì )關(guān)注度高、政策性強、利益矛盾復雜的工作，抓好公共資源交易信息公開(kāi)與管理，是實(shí)現公共資源交易公開(kāi)公平公正的關(guān)鍵，也是提高行政效能、建立服務(wù)型政府、打造陽(yáng)光政務(wù)的重要保障。針對公共資源交易信息量大、內容復雜、種類(lèi)繁多、時(shí)效性強的特點(diǎn)，中心依托中心網(wǎng)站，結合市政府信息公開(kāi)平臺，堅持“公平公正、陽(yáng)光透明、廉潔高效”的原則，對公共資源交易相關(guān)政策法規、交易流程、辦事指南、招拍掛信息公告、交易活動(dòng)時(shí)間安排、中標結果公示、中心工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面公開(kāi)。除網(wǎng)上公開(kāi)外，中心還編印了《政策法規匯編》《工作人員手冊》《招標采購知識手冊》《交易服務(wù)流程》《保證金遞交須知》，向中介代理機構、評標專(zhuān)家、招標人、投標人等有關(guān)交易主體贈閱，方便各方人員了解中心交易流程和規范要求。利用中心LED、LCD電子屏，對我市公共資源交易重要工作部署、重大項目交易、中心工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行滾動(dòng)顯示，保證了政府信息多形式、多渠道公開(kāi)。2015年5月份，中心建成了具有全程網(wǎng)上辦事和交易功能的電子公共服務(wù)平臺（電子招投標系統），實(shí)現了進(jìn)場(chǎng)交易流程全程網(wǎng)上辦理和操作，有效防止了交易保密信息泄露和人為因素的干擾，提升了交易公平公正、陽(yáng)光透明，防范了圍標串標、暗箱操作等違紀違規行為，提高了工作質(zhì)效，降低了交易成本，方便了群眾辦事。

二、政府信息公開(kāi)情況

1．政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況。主動(dòng)在張掖市公共資源交易中心網(wǎng)站、中國張掖網(wǎng)、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、甘肅政府采購網(wǎng)、《張掖日報》等招投標法定網(wǎng)站媒介同步公開(kāi)交易信息。2015年，共公開(kāi)政府信息5582條。其中：公開(kāi)規范性文件34條，網(wǎng)站發(fā)布工程建設項目招標公告、中標公示等信息3327條，政府采購公告、公示等信息1416條，土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權交易招拍掛公告、成交公示等信息158條，工作動(dòng)態(tài)信息397條，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)41條，公告通知、政策法規及其他類(lèi)信息243條。

2．政府信息依申請公開(kāi)情況。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求和市政府依申請公開(kāi)相關(guān)制度，我中心不斷完善申請公開(kāi)政府信息工作流程，對申請的受理、審核、處理、答復制度和辦理程序做了嚴格規定，明確了不予公開(kāi)事項。2015年，中心未收到政府信息公開(kāi)申請。

3．政府信息公開(kāi)載體建設情況。一方面，建立公共資源交易網(wǎng)站。按照省、市對公共資源交易網(wǎng)絡(luò )建設要求，科學(xué)規劃軟硬件配置，根據工作需求適時(shí)推動(dòng)網(wǎng)站改版升級，進(jìn)一步完善網(wǎng)站板塊功能，加強網(wǎng)站日常管理維護，全面提升公共資源交易網(wǎng)站的服務(wù)功能和外宣形象。另一方面，按照“制度＋科技”思路，依托中心網(wǎng)站，建成全省統一的電子公共服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)了工程交易、政府采購、產(chǎn)權交易三大類(lèi)電子交易系統，實(shí)現了網(wǎng)上報名、招標文件在線(xiàn)下載、網(wǎng)上收退保證金等功能，深化了互聯(lián)網(wǎng)與電子招投標的融合發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易”模式不斷拓展，切實(shí)提高了交易效率。

4．因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

2015年，中心沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟的情況。

5．政府信息公開(kāi)收費及減免情況。2015年中心未收取信息公開(kāi)檢索、復制、郵寄等費用。

三、存在的問(wèn)題和下一步打算

2015年，中心按照有關(guān)要求大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，取得了一定成效，但離上級要求還有一定的差距，表現在：主動(dòng)公開(kāi)政府信息內容與服務(wù)對象的需求還存在一定差距，主動(dòng)公開(kāi)的載體有待進(jìn)一步拓展，對外公開(kāi)形式多樣性靈活性不足。對于上述問(wèn)題，我中心將加大創(chuàng )新力度，積極改進(jìn)政府信息公開(kāi)方式，切實(shí)拓寬公開(kāi)渠道，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作水平再上新臺階。

1．完善信息公開(kāi)制度和內容。不斷加強政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》省、市有關(guān)規定，健全完善信息公開(kāi)的各項制度，完善細化信息公開(kāi)項目和內容，注重信息公開(kāi)的規范性、便民性、實(shí)效性，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)水平。

2．細化信息公開(kāi)流程和措施。積極探索完善并落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等具體流程，著(zhù)力細化信息公開(kāi)審核、發(fā)布、監督、問(wèn)責等工作措施，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道和方式，廣泛公開(kāi)各類(lèi)招投標交易信息，擴大政府信息公開(kāi)的影響力和覆蓋面。

3．引導交易主體有序參與政府信息公開(kāi)。公共資源交易工作社會(huì )關(guān)注度高，各項招投標比較敏感，要在引導交易主體廣泛參與上下功夫，充分尊重、聽(tīng)取服務(wù)對象意見(jiàn)建議，努力滿(mǎn)足其合理需求。大力開(kāi)展公共資源交易調研，分析研判交易過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)公開(kāi)在遏制交易腐敗、懲治違規行為方面的措施辦法和成果，切實(shí)保障服務(wù)對象的知情權、參與權和監督權，增加社會(huì )各界對公共資源交易工作的知曉和理解，為打造規范有序、陽(yáng)光透明的公共資源交易嶄新平臺營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：政府信息公開(kāi)情況統計表

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????????????????????????2016年3月14日